威海市人民政府办公室关于促进邮政业健康发展的意见【全文废止】

威政办字〔2016〕39号

USHUI.NET^®提示：根据《 威海市人民政府关于公布市政府文件清理结果的决定》 （ 威政发〔2021〕11号）规定，全文废止
各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：

  为促进邮政业健康发展，充分发挥邮政业在推动经济社会发展、改善投资环境、提高人民生活质量等方面的重要作用，根据《国务院关于促进快递业发展的若干意见》 （ 国发〔2015〕61号）和《 山东省人民政府办公厅关于促进快递服务业健康发展的意见》 （ 鲁政办字〔2014〕89号）精神，经市政府同意，现提出以下意见：

  一、发展目标

  力争到2020年，全市邮政业务总量超过15亿元、快递业务量达到1亿件以上，年均分别增长15%、30%以上，培育年业务收入超过1亿元的龙头企业3家以上、超过5000万元的中坚企业5家以上，新增快递行业就业岗位3000个以上，全面构建便捷高效、安全稳定、竞争有序、服务优质的邮政服务体系，切实满足全市经济社会发展和人民群众需求。

  二、重点任务

  （一）促进转型升级。进一步完善跨境电商物流园区规划布局，吸引快递企业进驻，在园区用地、投资、基础设施建设等方面给予支持，打造中韩国际快递物流产业园。培育壮大快递企业，鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组，整合中小企业，优化资源配置，实现强强联合、优势互补，培育具有较强竞争力的企业集团，鼓励“走出去”参与国际竞争。支持骨干快递企业建设工程技术中心，开展智能终端、自动分拣、机械化装卸、冷链物流等技术装备的研发应用。鼓励邮政、快递企业加大科技创新力度，及时配备具有高精尖水平的X光机及防火、防爆、防危化等设备，对符合条件的科技创新项目给予一定资金扶持。

  （二）推进协同发展。推动电商企业与快递企业紧密合作，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。促进电子商务协会与快递协会互动，鼓励快递企业与制造企业、商贸零售企业和农产品生产企业合作发展。大力发展跨境电子商务，支持规模以上快递企业国际业务总部落户威海。按照市场主导、企业主体、政府引导原则，将邮政城乡一体化电子商务平台建设纳入全市电子商务发展规划，鼓励邮政“买卖惠”项目发展。不断拓宽邮政企业“三农”服务站点覆盖面，充分发挥站点在农资流通等领域基础优势，支持邮政企业参与高标准农田和粮食高产创建示范方建设，提供优质便农利农服务。支持引导邮政企业建设创业孵化基地，为电商客户提供办公场地租赁、仓储、封装、打印、寄递一条龙服务，促进大众创业就业。

  （三）发展农村快递物流。实施“快递下乡”工程，整合交通运输、供销、邮政等系统的农村配送基础设施，加快农村快递物流基础设施建设。充分发挥交通运输部门的储运优势、供销部门和邮政企业的网点优势，逐步打造统一的农村快递物流网络。鼓励快递企业参与涉农电子商务平台建设，构建农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。支持快递企业与农业、供销、商贸企业合作，打造工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，带动农村消费。扶持培育农村快递物流骨干企业，对符合条件企业进行的技术改造项目、使用节能和新能源汽车等，通过以奖代补、贷款贴息等方式给予支持，培育一批农村快递物流名牌企业。积极争取农村物流服务体系发展专项资金，对符合条件的项目予以扶持。探索建立交通运输、农业、供销、邮政等对农村快递物流的资金支持渠道，充分利用相关优惠政策。

  （四）完善末端投递。强化邮政、快递企业与业主大会（业主委员会）、物业服务企业对接，引导各方创新形式，加强合作，明确权责，推动邮政、快递服务进社区。鼓励邮政、快递企业配套设置邮（快）件代收代投服务点及智能自取设备等综合终端设施，满足投递服务多样化需求，打造“一刻钟社区服务圈”。鼓励传统邮政业转型发展，支持邮政、快递企业创新合作模式，充分利用现有邮政网点优势，提高邮政基础设施利用效率。

  三、政策保障

  （一）加强规划引领。根据我市国民经济和社会发展“十三五”规划，编制邮政业发展“十三五”规划，全面强化对邮政业发展的宏观指导。加快编制邮政基础设施专项规划，并将其纳入城市总体规划。各级政府在城市控