山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕42号文件促进有色金属工业创新发展转型升级提质增效的通知

鲁政办发〔2017〕45号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号)已公开发布，请认真贯彻落实。经省政府同意，现将有关事项通知如下：

一、明确主要目标

2020年年底前，我省氧化铝、电解铝、电解铜新增产能得到严格控制，产能利用率保持在80%以上；铜、铝材加工能力和产品质量、档次明显增强，电解铝与铝材产量之比提高到1∶1.4，电解铜与铜材产量之比提高到1∶1.5；稀有金属资源开发利用水平进一步提升，再生有色金属应用比重稳步提高，重点工艺技术装备取得突破，航空、汽车、电子、包装、轨道交通等领域有色金属材料消费量进一步增加，重大国际产能合作项目取得实质性进展，有色金属工业发展质量和效益明显提升。

二、大力化解过剩产能

严格落实国家有关规定，严控新增产能，确有必要的电解铝新(改、扩)建项目，必须落实产能等量或减量置换方案，对违规新建新增产能项目坚决清理并严肃问责。对达不到环保、能耗、质量、安全、技术等标准要求的企业，立即限期整改；整改后仍未达标的企业，依法依规关停退出。鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，退出低效产能，加快转型发展。

三、促进技术创新和转型升级

(一)推动智能制造，拉长深加工产业链条。在铝、铜加工骨干企业积极实施智能制造改造升级，支持我省黄金采选企业主动建设智能采矿区，促进“互联网+”与企业生产经营全过程融合。支持滨州、烟台、聊城打造高端铝产业集群，着力发展乘用车、航空和船用铝合金板，满足先进装备、船舶及海洋工程、航空航天和国防科技等领域的需求。支持临沂提高再生有色金属回收利用技术和装备水平。支持聊城、东营等市研发高精度压延铜箔产品、高档次引线框架材料、高效节能铜管复杂齿形成型新技术、铜铬锆合金非真空熔炼工艺。推动东营和临沂建设铜复杂资源清洁冶金技术体系研发和生产基地。鼓励邹平铝精深加工产业园、龙口铝加工产业园、阳谷铜加工产业园区建设，提升茌平信发铝加工产业园产品档次和水平，争取将以上园区培育成为省级或国家级有色金属精深加工示范基地。

(二)扩大市场应用。建立行业协会牵头，氧化铝、电解铝、铝材深加工企业参加，有关方面参与的协商合作机制。解决制约发展的瓶颈问题，拓展消费领域和空间。鼓励支持我省铝、铜行业重点企业集团积极参与制定有色金属产业标准体系，在严格执行国家和行业标准的同时，加快省内有色金属行业有关标准的制定，以先进标准引领行业转型升级。