淄博市住房和城乡建设局淄博市市场监督管理局关于进一步规范商品房销售行为的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 淄博市住房和城乡建设局关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 淄建发〔2021〕237号）规定，决定保留。
USHUI.NET^®提示：根据《 淄博市住房和城乡建设局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（淄建发〔2023〕102号》规定，保留。有效期至2025年5月2日
各区县住房城乡建设局、市场监督管理局，高新区、经济开发区城乡建设局，文昌湖省级旅游度假区建设局，各房地产开发企业、商业地产运营企业、房地产中介机构，各有关单位：

为维护房地产市场秩序,进一步规范商品房销售行为，切实保护买受人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《商品房销售管理办法》《淄博市房地产开发经营管理条例》《房地产广告发布规定》等有关法律法规规定，通知如下。

一、规范商品房销售广告发布

（一）开发项目未取得商品房预售许可或商品房现售备案证明，不得发布商品房销售广告。

（二）发布商品房销售广告，应当明示房地产开发企业名称、商品房承销机构名称、商品房预售许可证号或商品房现售备案证号。

（三）商品房项目的广告宣传名称应当与商品房预售许可证或现售备案证标注的名称一致，不得使用其它名称。

（四）商品房销售广告和宣传资料内容必须真实、合法、准确，不得欺骗误导买受人。广告中对价格有标注的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限；广告中的项目位置示意图，应当准确、清楚，比例恰当；涉及内部结构、装修装饰的，应当真实、准确；广告中使用建筑设计效果图或者模型照片的，应当在广告中注明；涉及物业管理内容的，应当符合国家有关规定。

（五）商品房广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容；对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会公序良俗；不得含有出现升值、投资回报的承诺或融资、变相融资的内容；不得以项目到达某一具体参照物所需时间表示项目位置；不得对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传；不得违反国家有关价格管理的规定；不得利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果展示；不得含有能够为买受人办理户口、就业、升学等事项的承诺；不得出现未经政府部门确认的评比、排序、奖项（牌）等对房地产开发企业或开发项目综合评价的内容；不得含有出现所谓“工抵房”“抵账房”等商业宣传内容。

（六）房地产开发企业和商品房承销机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。当事人违反的，应当承担违约责任。

（七）商品房销售广告的经营者、发布者应当依法查验房地产开发企业名称、商品房承销机构名称、房地产开发经营权证明号、商品房预售许可证号、商品房现售备案证号等相关证明材料。对不符合规定的商品房销售广告，不得提供服务。

二、规范商品房销售现场宣传

（一）商品房销售现场的项目位置示意图、绿化效果图、沙盘，应当准确、清楚，比例恰当，与实际规划一致，不得超前规划、透支预期、过度渲染，不得刻意规避项目周围不利因素。

（二）商品房销售现场宣传片、宣传效果图、装修效果图及相关宣传资料不得存在虚假宣传、夸大宣传等内容。

（三）带装修交付的，房地产开发企业必须在申领预售许可证之前建造样板间（房），样板间（房）必须真实反映户型、结构、尺寸及交付标准；必须公示主要装修面材、设施设备的品牌、规格（型号、尺寸）。每一个样板间（房）相对空间（包括客厅、卧室、餐厅、厨房、卫生间等）上墙明示与交付标准相一致的装修内容。样板间装饰物品、装修风格、灯光等应当与交付房屋装修一致，确实与交付标准不一致的，房地产开发企业必须在样板间现场显著位置明示，与业主签约时应在合同中特别提示。毛坯交付且建设样板间（房）的，房地产开发企业应当向买受人如实说明交付标准。样板间（房）不得随意变更、撤销。样板间（房）的保留时间自取得竣工综合验收备案之日后不少于6个月。

（四）商品房取得预售许可后，要在10日内一次性公开全部销售房源及每套房屋价格，并严格按照备案价格，明码标价对外销售。

（五）房地产开发企业对销售人员销售行为负责。房地产开发企业销售人员不得以项目周边尚在规划论证阶段的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作为说明和承诺，推销商品房并以此诱导欺骗买受人。

三、规范商品房销售现场公示内容和标准

（一）项目基本信息

1.有关证件。①房地产开发企业资质证书；②不动产权证书；③房地产开发经营权证明；④建设工程规划许可证；⑤建筑工程施工许可证；⑥商品房预售许可证（现售的需公示项目的现售备案证明）；⑦商品房预售资金监管银行名称及资金监管账号；⑧经审定的建设工程设计方案总平面图；⑨企业售后服务机构信息。

委托代理销售的，还应公示以下证件：商品房销售委托书，商品房承销机构备案证明。

2.房源信息。应在销售现场显著位置摆放销控表。销控表能够展示全部房源、备案价格，包括每套楼号、房号、建筑面积（套内面积和公摊面积均应注明）、单价、总价、销售状态（待售已售房源采用不同标记，并动态更新）。

3.认购协议和合同内容。认购协议、买卖合同示范文本及签订的附加协议内容。

4.不利因素。项目外部腰线设置有无遮光、前阳台立柱是否遮光、消防通道是否遮光、电梯是否直通地下停车场、车位尺寸是否影响停车、所购附属房内是否有管道等问题，以及其他包括但不限于本项目内部、外部规划、环境等不利因素。

5.其它需公示的内容。①《商品房销售管理办法》《城市商品房预售管理办法》等有关法律法规；②土地使用权、在建工程是否抵押等房屋权利信息；③商品住宅使用手册、临时管理规约、前期物业服务合同等；④各项公共服务配套设施的产权归属及建设完成时间；⑤该项目所在区域内有关调控政策。

（二）现场销售模型（沙盘）

1.销售模型必须依据已批准的规划总平面图按比例制作，展示内容必须符合楼盘的实际情况。

2.销售模型必须附带简要的制作说明（模型比例、制作依据、日期等）。

（三）现场销售人员信息公示

设立商品房销售人员公示台，公示销售人员姓名、职务，销售人员做到挂牌服务。

（四）设立特别提示栏，公示以下信息

1.购房温馨提示。

2.所售商品房享受特殊政策或者政策、权利受限制情况。

3.商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准、收费范围、收费依据。代收代办费用应当标明由消费者自愿选择，并承诺不以任何形式指定或委托第三方强制向买受人收取费用。

4.前期物业服务企业名称、前期物业服务内容、服务标准、收费依据、收费标准，住宅专项维修资金交存标准等。

5.其他有关收费明细、收费标准、收费依据等。

（五）信息公示标准

1.公示期应自商品房销售之日起至全部销售完毕止，所有公示信息应放置在销售现场醒目位置，遵循全面、真实、准确、有效的原则，做到字迹清晰、标示醒目。

2.公示信息一般应采用信息公示牌（栏）或公示台形式进行公示。文本类可采用塑封装订成A4幅面大小的册或分册，按类别摆放在公示台上供买受人査阅。公示台上应有“项目资料，欢迎查阅”的提示标识。企业及项目简介、商品房销控表及其他可采用公示牌（栏）方式进行公示。

3.需公示的证件中有副本的直接公示副本，无副本的按照1：1比例或者A4幅面大小公示彩色扫描打印件。

4.各类公示牌（栏）的制作工艺应采用硬质框架（不锈钢、 铝合金、铁艺烤漆等）。公示牌、公示栏画面尺寸一般为600mm×900mm 或900mm×1200mm 或2400mm×1200mm；展台画面尺寸一般为500mm×400mm。公示牌（栏）可采取上墙张挂式或落地支架式放置。所有公示牌（栏）内容下方落款处均标注住房城乡建设部门、市场监督管理部门监制字样，各企业根据销售现场面积进行合理布局，多个公示内容应集中整齐排列放置且不得随意移动。

四、规范代理销售行为

（一）房地产开发企业委托销售商品房的，必须委托依法设立并经项目所在地房地产销售主管部门备案的房地产经纪机构（包括各类商品房承销机构、营销策划机构及提供房地产中介服务的电商平台等）。房地产开发企业对其委托的商品房承销机构的销售行为负责。

（二）房地产开发企业应当与受托的商品房承销机构签订书面委托合同。委托合同应当载明委托期限、委托权限、佣金支付等内容。受委托的商品房承销机构销售商品房时，应当向买受人明示商品房销售现场公示内容。

（三）受托的商品房承销机构在销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。商品房承销机构代理销售商品房产生的佣金，应由房地产开发企业支付。任何房地产商品房承销机构不得向买受人收取“团购费、入会费、诚意金、服务费、电商费”等形式的费用；不得通过第三方价外加价，向买受人变相收取佣金。买受人所支付的用于购房的全部费用应计入买受人的总房款，并与合同中约定的总房款一致。

（四）房地产开发企业对外销售的商品房价格应当与其商品房承销机构价格一致，不得一房两价。

（五）在代理销售时，各类优惠政策应书面告知买受人，不得以任何形式拆分购房款；不得使用虚假或者不规范的价格标示误导买受人；不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈；不得制造虚假供求信息、捏造或者散布不实信息恶意炒作；不得变相捂盘惜售，扰乱市场秩序。

五、规范代理新建商品房转移和抵押登记行为

（一）在签订商品房买卖合同后，房地产开发企业对需办理贷款业务的买受人，应会同商业银行为买受人提供商品房预抵押服务，公示各方责任，不得向买受人收取费用。

（二）商品房交付后，房地产开发企业应按商品房买卖合同约定，及时为买受人办理不动产转移登记及抵押登记提供服务，不得向买受人收取费用。

（三）房地产开发企业需委托第三方机构承担房地产开发企业应提供的服务内容，为买受人代理商品房转移登记、抵押登记等业务的，房地产开发企业应与第三方签订委托协议，明确委托事项及服务内容，由此产生的第三方服务费用由房地产开发企业承担。

（四）买受人自愿委托第三方机构，承担买受人应办理的事务，代为申办商品房转移登记、抵押登记等业务的，由此产生的第三方服务费用由买受人承担。

（五）买受人自行申办或自愿委托第三方机构代为申办相关登记业务的，房地产开发企业不得以任何形式指定或委托第三方机构向买受人强制提供有偿服务。

六、规范合同签订

在签订认购协议或订立商品房买卖合同时，房地产开发企业或商品房承销机构不得免除己方责任、加重买受人责任或排除买受人合法权益。凡合同示范文本中已涉及的内容应采用示范文本条款，补充条款不再另行约定。公示的合同示范文本应与本项目实际签约的合同内容一致。

在签订商品房买卖合同之前，开发企业必须与买受人签订商品房销售承诺告知书。将涉及该项目及房屋有关情况书面告知买受人，双方签字确认。告知书一式两份，房地产开发企业和买受人各执一份。经双方签字确认后的承诺告知书与网签合同一并上传备案。

七、有关要求

请各区县住房城乡建设部门、市场监督管理部门要高度重视，以规范商品房销售广告宣传、规范销售现场公示、规范代理销售和合同签订为抓手，整治商品房销售过程中存在的问题，维护房地产市场秩序。房地产开发企业凡存在违法宣传、虚假宣传、夸大宣传行为或不按照以上规定销售的，立即进行自查整改。住房城乡建设部门将联合市场监督管理部门开展专项检查。对违反本《通知》规定的房地产开发企业和商品房承销机构，将责令其限期改正；逾期不改正的，将采取停止网签、预售资金拨付、有关手续办理等措施，停止其销售行为，不良行为记入企业信用档案，并视情进行通报；涉嫌违法的，将依法予以查处。

本通知自2020年5月3日起施行，有效期至2025年5月2日。



附件：1.购房温馨提示（式样）

2.商品房销售承诺告知书


淄博市住房和城乡建设局     淄博市市场监督管理局

2020年4月3日

附件1

一、查验有关证件。如果您购房的商品房是期房，购买时一定要先查看“五证”，即：不动产权证书、房地产开发经营权证明、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证。这五证将关系到您所购房屋手续是否齐全。
二、充分了解房源。在购房之前，一定要在销售现场充分了解所购房屋性质，比如土地年限及土地性质、房屋规划用途，是否属于在售范围等。另外，您可从市住房城乡建设局官方网站核实有关房源信息，做到对所购房源充分了解，不要购买不在销售范围内的房源。
三、慎签合同。商品房买卖属民事行为，商品房买卖合同是维护房屋交易双方权益及责任权利的重要凭据。《商品房买卖合同》由买卖双方自愿签订，合同一经签订，除合同条款存在违反法律、行政法规强制性规定等情形外，均具有法律效力。
1.在签订合同前，请主动索要并认真阅读合同示范文本。特别是合同中关键条款，如有关房屋面积、房屋抵押情况、装修情况，房屋权利状况承诺、买卖合同的解除、房屋（不动产）登记、前期物业管理等内容是否填写清楚，以确保企业在销售现场公示的内容与签订的合同内容一致。
2.如您认为房地产开发企业或商品房承销机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，以及商品房买卖过程中，卖方承诺的事项（包括销售人员承诺），对您购买行为有影响的，应当要求房地产开发企业在合同中明确约定。
四、慎交房款。商品房预售资金监管是主管部门维护买受人权益的重要手段。为保护您的合法权益，请您在缴纳房款时，凭系统自动生成的商品房预售资金交款通知单，直接将购房款存入预售许可证上公示的监管账户。请不要直接给企业缴纳现金或直接给企业非监管账户转账。
五、及时网签。交纳首付款后要督促企业从网签备案系统及时给您下载网签合同并签字。签订合同时请您再次对合同文本中具有选择性、补充性、修改性的内容仔细查看。对文本内容没有约定或约定不明的内容双方可根据实际情况签订补充协议（或另加附件）。
六、关注备案。合同签订后，企业会在20日内将您的合同通过网签系统进行上传备案，请您随时关注。您可以从“淄博房产信息”公众号查询备案结果。
七、警惕违规销售。开发商在未取得《商品房预售许可证》之前，以认购、认筹、预订、排号、发放VIP卡、购买基金或理财产品等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款、诚意金等销售行为，都属于违反商品房开发销售相关规定，请您一定不要参与房地产开发企业的违规销售行为，以免造成损失。
八、举报维权。以上条款将直接影响买受人所购房屋能否顺利办理产权登记手续，请买受人高度重视，慎重对待，如买受人在购房过程中发现房地产开发企业有违法违规售房行为，侵害了您的合法权益，请及时拨打投诉电话。
1.淄博市住房和城乡建设局预售楼盘信息查询网址：http://zbfdc.com.cn/html/Advance.html——输入企业名称或楼盘名称。
2.投诉举报途径。按照项目属地管理原则，您可致电住房城乡建设行政主管部门或市场监督管理部门进行咨询或对违规行为进行投诉。




附件2


尊敬的买受人，欢迎您选购                     公司开发建设的                项目       楼        号房，销售人员        （编号：          ，为           公司员工）竭诚为您服务，并承诺对以下情况如实进行了告知：
一、本项目所占用土地、拟购商品房权利状态情况
1.项目所占用土地地类用途为（住宅、商业、商住、其他），该宗土地使用年限为    年，终止日期为   年   月   日。该套房产（有  无）查封，（有  无）在建工程抵押，（有  无）土地抵押。
2.本项目     号楼，于     年     月    日获批预售许可（现售备案），该项目属于【精装修】【全装修】【毛坯】或其他【       】。
二、现场公示情况
1.现所有房源（销控表）已全部对外公开，有关证书、文件、合同示范文本已在售楼处公示，请您务必核对证书及合同公示情况，对项目进行充分了解。
2.本项目所有房源已一房一价面向社会公示，有关报价保证不高于预售许可（现售备案）备案价；享受的优惠政策为                              ，现已书面告知。
3.该楼的预售资金监管账户为             ，监管银行为          。请将购房款全部存入监管账户，我公司不直接收存房价款。
4.我公司承诺已建设的样板间（房）展示的交付标准与实际交付标准一致。装修交付标准已向您明示，并在合同中与您详细进行约定。
三、有关不利因素情况
1.该项目或该商品房（有  无）不利因素。
2.不利因素已经对您详细告知，您是否完全知晓（是  否）。
3.不利因素具体情况为：             。
四、网签合同有关事项告知
1.购房合同是房屋买卖双方的真实意愿，买卖双方承诺自觉履行合同，并承担违反合同相应的赔偿及法律责任。
2.已经就合同条款及补充协议对您（包括共有人）进行详实告知。网签合同信息签订后，双方承诺不随意变更买受人，不随意添加或变更共有人等。
3.买受人可依法依规自愿选择使用公积金贷款、商业贷款及全款三种支付方式，销售顾问       经与买受人初步了解，已经将有关贷款政策如实告知。本公司保证不违法违规干预，并做好相关配合服务工作。
4.买受人承诺提供的网签信息真实、准确。经与项目销售员         沟通确定了买受人信息（包括共有人）及付款方式。如