山东省经济和信息化委员会山东省财政厅印发关于推进山东省工业文化发展实施意见的通知【全文废止】

鲁经信产〔2017〕346号

USHUI.NET^®提示：根据《 山东省工业和信息化厅关于废止部分行政规范性文件的通知》 （ 鲁工信法规〔2022〕1号）规定，全文废止
各市经济和信息化委、财政局，有关单位：


为贯彻落实《工业和信息化部 财政部关于推进工业文化发展的指导意见》（工信部联产业〔2016〕446号），省经济和信息化委、省财政厅制定了《关于推进山东省工业文化发展实施意见》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。本实施意见自2017年10月1日起施行，有效期至2022年9月30日。


山东省经济和信息化委员会
山东省财政厅
2017年8月7日


工业是强国之本，文化是民族之魂。工业文化是伴随着工业化进程而形成、渗透到工业发展中的物质文化、制度文化和精神文化的各个方面，对推动工业发展具有基础性、长期性、关键性的作用。为推进我省工业文化快速发展，根据《工业和信息化部 财政部关于推进工业文化发展的指导意见》（工信部联产业〔2016〕446号）和《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》 （ 鲁政发〔2016〕9号）精神，特制定以下实施意见。


一、指导思想和基本原则


（一）指导思想


以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，不断提升文化自信，以推进实施《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》为主线，以培养勇于创新、崇尚实业、专注本业、诚信守信为特色的山东工业文化为根本任务，充分发挥工业文化在建设制造业强省中的柔性支撑作用，整合全省政策资源和社会资源，加快山东工业新旧动能转换。


（二）基本原则


坚持传承创新。充分吸收中华优秀传统文化和齐鲁文化精神，结合互联网发展特点，借鉴国内外工业文化建设先进经验，探索适应时代发展要求的工业文化体系，在传承中发展、在发展中创新，推动我省工业文化实现全面发展。


坚持整体规划。通过综合设计、统筹谋划，实现理论与实践、创新与发展、示范与带动、评价与考核的有效结合，推动我省工业文化全面健康发展。


坚持重点突破。针对我省工业发展实际，聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工匠精神、工业遗产、工业旅游、质量品牌等领域工作，找准工业文化建设的突破口和着力点，培育竞争新优势，树立工业新形象。


坚持协同推进。凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，营造各类主体共同参与工业文化发展的良好环境。


二、主要目标


通过5-10年时间，初步树立起具有齐鲁风格和时代特色的山东工业文化新形象；构建起相关部门齐抓共管、全员共建的格局；大部分企业建立和完善工业文化建设新机构、新机制，成为企业思想政治工作和企业管理的新抓手；涌现一批体现时代精神的大国工匠和优秀企业；工业产品的文化元素充分展现，工业文化产业成为工业经济增长的新动能；山东制造的品质内涵和美誉度显著提升。


三、主要任务


（一）积极培育发扬山东工业精神


1.弘扬工匠精神。树立工匠标杆，充分发挥“齐鲁工匠”模范带动作用，营造崇尚精益制造的产业氛围。引导企业建立高技能人才奖励机制，培育一批追求卓越、精益求精、用户至上的高素质技术工人，使工匠精神成为生产者的行为准则和消费者的价值取向。


2.践行创新精神。提高工业企业创新意识，鼓励企业通过“众创”等新型方式激发创新活力，建设一批创新创业示范基地，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，把创新的理念融入企业的核心价值观。组织开展创新创业大赛、成果展示、技术沙龙等丰富多彩的创新活动，树立一批创新典型，激发全社会的创新激情和活力。


3.倡导诚信精神。传承“言必信、行必果”的诚信精神，推进工业诚信体系建设，推动部门间企业信息共享，发展工业征信服务，形成诚信光荣、失信可耻的社会环境，让诚信担当成为自觉行动。


4.培育企业家精神。倡导实业兴国的发展理念，树立开放、合作、共赢的博大胸怀，强化创业兴业的价值导向。通过创业训练营、行业领军人才培训等活动，培育一批敢于担当、勇于作为、把握时代脉搏、具有全球视野的企业家队伍。


（二）夯实工业文化发展基础


1.强化工业文化理论支撑。依托大专院校、科研院所、协会学会等各方面资源，开展齐鲁工业文化基础研究，形成具有山东特色的工业文化理论体系。通过对重点企业的调研，摸清我省工业文化发展现状、优势和存在的问题，总结推广优秀案例和发展模式，探索建立工业文化发展指数，组织编著山东省工业文化发展实施规划纲要、发展报告、评价标准等相关工业文化的理论著作和指导工具书籍，为全面开展工业文化建设提供支撑。


2.建立工业文化资源库。开展工业文化资源调查。围绕建国以来支撑山东省工业发展的传统支柱产业，开展工业遗产资源调查；围绕山东百年品牌培育工程，对青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号牌匾和海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌开展品牌文化资源调查；围绕食品、纺织、电器等产业开展工业旅游和工业科普资源调查；围绕山东省传统工艺美术品种、技艺开展工艺美术资源调查；同时注重梳理和挖掘工业精神及专业人才等资源，建立工业文化资源库。加强各类资源的统筹协调，推动资源的保护和开放共享，创新使用模式。


3.组织开展工业文化政策研究。发挥行业组织和企业的积极作用，组织开展相关政策研究，推动形成支持工业文化发展的产业、财税、人才等政策体系和工作机制。


（三）发展工业文化产业


1.推动工业设计创新发展。聚焦新技术、新产业，推进产业智慧化、智慧产业化。发挥工业设计引领作用，推动工业设计从产品设计向高端综合设计服务转变。鼓励企业工业设计中心与设计机构协同发展，壮大工业设计产业。定期开展“省长杯”工业设计大赛。加强国家级、省级工业设计中心建设。通过培育省级以上工业设计中心和举办工业设计大赛，努力打造开放共享、专业高效的工业设计氛围，促进山东省工业设计水平再上新台阶。


2.促进工艺美术特色化和品牌化发展。加强对山东省传统工艺美术品种、技艺的保护与传承，积极引导企业运用新技术、新工艺、新材料、新设计，创新发展工艺美术产业。培育一批示范性创新创业工艺美术特色园区和大师工作室，打造工艺美术特色区域品牌。


3.推动工业遗产保护和利用。聚焦新模式，引导社会资本进入工业遗产保护领域，合理开发利用工业遗存，鼓励有条件的地区利用老旧厂房、设备等依法建设工业博物馆，全省力争建设不少于50个特色鲜明的工业文化博物馆，认定20个工业遗产，在不同领域、不同层次全方位展示山东省工业发展历程。


4.大力发展工业旅游。加强与旅游部门协同，倡导绿色发展理念，促进工业旅游与传统观光旅游、工业科普教育相结合，推进跨界融合化。一是鼓励各地利用工业博物馆、工业遗址、产业园区及现代工厂等资源，打造具有鲜明地域特色的工业旅游产品。二是重点总结青岛海尔、烟台张裕、东阿阿胶等企业的先进旅游经验，鼓励食品、纺织、电器等终端消费品生产企业建立专门参观通道，通过开放生产车间、设立用户体验中心等方式，开展产品展示和品牌宣传，提升企业产品和品牌知名度，拓宽销售渠道。三是围绕高新技术成果展示和循环经济产业链示范，支持建设一批具有社会公益功能的工业旅游示范点。