威海市人民政府办公室关于推进政府数据资源向社会开放利用工作的实施意见【全文废止】

威政办发〔2016〕5号

USHUI.NET^®提示：根据《 威海市人民政府关于公布市政府文件清理结果的决定》 （ 威政发〔2021〕11号）规定，全文废止
各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：

  为全面推进政府数据资源向社会开放，促进政府数据资源科学配置和有效利用，充分发挥政府数据资源在推动经济社会发展中的重要作用，根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》 （ 国发〔2015〕50号），结合我市实际，经市政府同意，现提出如下实施意见：

  一、总体目标

  以建立政府数据资源目录体系为基础，以构建政府数据共享服务平台为支撑，探索形成科学有效的数据服务模式和长效管理机制，推动各级政府部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的各类数据资源互联互通，稳步向社会开放，鼓励各类社会主体进行增值开发利用，提升政务服务水平，促进大数据产业发展，为智慧城市建设提供有力支撑。

  二、实施原则

  （一）开放为先，确保安全。坚持积极审慎、循序渐进，在依法合规前提下，凡有条件开放的，尽早开放；应当开放但条件不成熟的，创造条件尽快开放。正确处理加快开放与保障安全的关系，妥善保护涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律法规明确规定不予开放的政府数据资源。

  （二）统一标准，规范运行。做好政府数据资源开放的政策制定、业务整合、开放共享等制度设计，按照统一的标准规范，开展资源编目、注册、开放等工作，做到数据更新及时、质量可靠、可用性强，确保相关工作规范有序推进。

  （三）突出重点，稳步推进。突出应用导向，主动对接企业和公众需求，重点开放对改善社会民生、促进产业发展具有显著成效的政府数据资源，稳步推进其他政府数据资源开放，逐步提高向社会开放的广度和深度。

  （四）引导市场，促进应用。引导和鼓励各类社会主体对政府数据资源进行增值加工，丰富产品种类，提升产品质量，尽快形成若干深受社会欢迎的应用服务，推动信息产品和服务在政企之间共用共享。

  三、主要任务

  （一）建立健全制度规范。研究制定政府数据资源采集、应用、共享等标准规范，统筹推进政府数据资源归集整合、管理应用、共享开放，组织推动大数据信息安全保障体系建设。委托第三方专业服务机构，制定政府数据资源开放评估体系，对政府数据资源开放利用工作进行评价和考核。

  （二）建立完善管理体系。建立政府数据资源共享和开放目录，结合业务协同、信息共享需求，加强统筹管理，提升政府数据资源开放共享标准化程度。制定政府数据资源开放年度计划，明确工作任务和重点开放领域。优先推动信用、旅游、交通、平安城市、社会民生等领域的政府数据资源向社会开放。

  （三）形成统一开放渠道。依托威海政务云平台，建设政府数据共享服务平台，汇聚开放的政府数据资源，提供上传、浏览、查询、下载、统计等服务，并强化数据应用，实现应用汇聚、管理等相关功能，为公众和企业提供各类数据服务。

  （四）促进开放服务普惠化。结合信息惠民、信息消费工程实施和智慧城市建设，以优化提升民生服务、激发社会活力、促进大数据应用市场化服务为重点，深化大数据在各行业的创新应用，引导鼓励企业和社会机构不断探索创新大数据应用模式和商业模式。