山东省财政厅 山东省发展和改革委员会山东省自然资源厅等5部门关于印发山东省政策性农业保险首创险种认定指南(试行)的通知

鲁财金〔2021〕25号

各市财政局、发展改革委、自然资源局（林业局）、农业农村局（畜牧兽医局），有关市畜牧发展中心，沿海市渔业主管部门，省财政直接管理县（市）财政局、发展改革委、自然资源局（林业局）、农业农村局、畜牧兽医主管部门，各农业保险经办机构：


为规范全省政策性农业保险市场，鼓励农业保险产品和技术创新，根据《 山东省财政厅 山东省发展和改革委员会 山东省自然资源厅等5部门关于印发山东省政策性农业保险承保机构遴选指南的通知》 （ 鲁财金〔2021〕13号）等文件要求，我们研究制定了《山东省政策性农业保险首创险种认定指南（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。此外，对于申报2021年首创险种的，应按照本通知规定流程，于5月31日前将材料报送至省农业保险高质量发展联席会议办公室。

山 东 省 财 政 厅           山东省发展和改革委员会


山东省自然资源厅  山东省农业农村厅  山东省畜牧兽医局


2021年5月6日




第一条  为完善我省农业保险体系，推动农业保险产品和技术创新，满足农民群众日益增长的保险需求，根据《 山东省财政厅 山东省发展和改革委员会山东省自然资源厅等7部门印发关于加快山东省农业保险高质量发展的实施意见的通知》 （ 鲁财金〔2020〕46号）、《 山东省财政厅 山东省发展和改革委员会 山东省自然资源厅等5部门关于印发山东省政策性农业保险承保机构遴选指南的通知》 （ 鲁财金〔2021〕13号）等文件要求，在地方优势特色农业保险领域开展首创险种认定工作，制定本指南。


第二条  省农业保险高质量发展工作联席会议（以下简称“省联席会议”）办公室负责省内（不含青岛）政策性农业保险首创险种（以下简称“首创险种”）的认定工作以及认定工作的监督和管理，并制定相关制度与标准。


第三条  首创险种认定工作遵循公正、公平、科学、自愿原则。一经认定，开展首创险种的承保机构将在当地（县级）范围内获得3年创新保护期，保护期内由首创承保机构独家经营，不受各市遴选承保机构条件限制。省保险监管主管部门批准的在我省开展政策性农业保险业务的机构，均可在获批区域内申请开展。


第四条  申报首创险种的承保机构，应符合以下条件：


（一）符合《中华人民共和国保险法》《农业保险条例》等法律法规和其他相关政策规定。


（二）符合保险监管主管部门要求的农业保险经营条件。


（三）具有完善的农业保险大灾风险分散机制。


（四）在申请首创险种的县级区域内设有独立分支机构。


（五）上级总公司开业时间需在5年以上（含）。


（六）省级分公司有专门的农业保险管理部门，配备8名以上农业、保险等相关专业人员，具有较强的核损理赔和风险管理能力。


（七）具备完善的农业保险管理制度体系，内控管理良好，近3年内未因农业保险业务受到重大行政处罚。


（八）能够与山东省农业保险补贴与管理平台进行对接。


（九）接受省联席会议的监督指导。


（十）符合省联席会议规定的其他条件。


（十一）不接受联合体申报。


第五条  申请认定的首创险种，应符合以下条件：


（一）在险种申报之前3个自然年度内，当地（县级区域）政府有关部门未与任何保险机构就该保险标的开展过业务合作。


（二）保险产品为申报单位自主开发和推广。


（三）申报险种产品创新程度较高，填补了当地特色农产品的保险空白，或在产品设计上有重大创新。


（四）在承保理赔全流程保险服务过程中，注重应用现代信息技术，提升农业保险科技赋能，提高勘验定损效率和精准度。


（五）具有可持续性。申报险种应在当地具备一定的规模，符合开展农业保险的基本条件，符合当地农民群众的需求，具有较大的社会效益和较好的发展前景。


第六条  申请单位须在每年度1月31日前向所在县（市、区）财政局及相关业务主管部门提出申请，并提交以下申报材料：