兰州市人民政府关于对兰州市国土资源历史遗留问题的办理意见

兰政发〔2016〕60号

USHUI.NET^®提示：根据2018年9月28日《兰州市人民政府关于公布2016年以前制定的现行有效市政府规范性文件目录的通知》（兰政发〔2018〕45号）规定，现行有效，有效期自《通知》发布之日起重新计算，暂行确定为1年，试行确定为2年，其余确定为5年，有效期届满后自动失效并按程序向社会公布。
各县、区人民政府、市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：

为了加快推进我市经济发展和民生工程建设，各级政府通过招商引资等形式引进一些投资者进行开发建设，由于政策调整、部门监管不到位、土地使用者不及时申报等多种原因，部分项目已开工建设或建成使用多年，但用地手续不完善，造成一些历史遗留用地问题至今未及时处理完毕。这些问题沉淀时间长、原因复杂，没有明确的办理依据，解决难度较大，但如果久拖不决，必然使小事拖大、易事拖难，不仅挫伤投资者的积极性，影响我市投资环境，造成政府收益流失，而且严重影响政府的公信力，加大解决问题的难度。因此，本着尊重历史、面对现实、依法依规化解土地历史遗留问题，促进城市发展的基本思想和原则，经市政府反复梳理和认真研究，对土地供应中梳理出的五类问题，提出以下办理意见：

一、县区政府引进的棚户区（城中村）改造中，承担了改造任务的经营性项目用地，按《兰州市土地节约集约利用实施意见（试行）》（兰政办发〔2016〕106号）第一条（六）和（八）项的规定，经市棚户区（城中村）改造指挥部审定土地供应方案后，公开出让。

对符合城市规划的已建成项目（如安宁区荣光陇汇项目），在处罚到位，并经土地所在区政府委托评估并锁定地上建筑物的补偿价格后，公开供应土地使用权，成交价款全额上缴财政，竞得人就地上建筑物补偿与土地所在区政府另行签订协议。