青岛市实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法【2017年修订】

  （2008年12月26日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过   2009年3月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准  2009年3月27日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布  自2009年5月1日起施行

 


  第一条 为实施《中华人民共和国民办教育促进法》，结合本市实际，制定本办法。


  第二条 本办法适用于本市行政区域内民办学校的设立、教育教学活动及管理、扶持和保障。


  第三条 市、区（市）教育行政部门主管本行政区域内民办教育工作。


  市、区（市）劳动和社会保障行政部门以及其他有关部门应当按照职责做好民办教育的有关工作。


  第四条 市、区（市）人民政府应当将民办教育事业列入教育事业发展规划，纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、支持和引导民办教育事业健康发展。


  第五条 市人民政府应当设立民办教育发展专项资金，区（市）人民政府可以根据需要设立民办教育发展专项资金，用于扶持民办教育事业发展。


  市、区（市）人民政府对为民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，应当给予奖励和表彰。


  第六条 设立民办学校应当符合当地教育需求和教育事业发展规划。


  民办学校的设置标准，参照同级同类公办学校的设置标准执行。


  第七条 设立实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育民办学校的，按照下列规定审批：


  （一）学前教育、小学、初中学校由区（市）教育行政部门审批；


  （二）普通中等专业学校、普通高中学校、中等职业学校由市教育行政部门审批；


  （三）中等及以下非学历教育学校，由区（市）教育行政部门审批；


  （四）民办高等教育学校按照国家规定的权限审批。


  涉及多个办学层次的，按照最高办学层次的审批权限和程序办理。


  设立实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由劳动和社会保障行政部门按照有关规定审批，并于审批后十日内抄送同级教育行政部门备案。


  第八条 民办学校取得办学许可证后，应当到登记机关办理法人登记。符合登记条件的，登记机关应当自受理之日起五日内进行登记，并于完成登记手续后五日内将登记情况抄送审批机关。


  第九条 民办学校的举办者应当按照学校章程履行出资义务，投入民办学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。


  民办学校或者其举办者以办学名义取得的土地使用权、校舍产权应当登记在学校名下，并向审批机关备案。


  第十条 民办学校应当依法建立财务管理制度和资产管理制度，对举办者投入的办学资产、国有资产、受赠资产、收取的费用以及办学积累分别登记建账，并在每个会计年度结束时制作财务会计报告，接受审批机关和其他有关部门的监督。


  审批机关应当制定对民办学校资产使用和财务管理的监督措施，加强财务风险防范。民办学校存续期间不得抽逃办学资金，挪用办学经费。


  第十一条 民办学校应当聘任专职校长。校长任职年龄可以适当放宽，但不得超过七十周岁。


  第十二条 民办学校名称、层次、类别、地址变更的，应当报原审批机关批准，并到登记机关办理变更登记。


  民办学校变更有关事项后，应当及时修改学校章程，并报原审批机关和登记机关备案。


  第十三条 审批机关、登记机关应当建立信息查询制度，及时向社会提供民办学校设立、变更、终止、办学条件、师资状况、招生范围、收费项目和标准等信息。


  第十四条 民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，依法自主确定招生范围、标准和方式。


  民办学校招收义务教育阶段的学生应当遵守义务教育招生的有关规定。


  第十五条 实施学历教育的民办学校，应当依据办学能力和生源规模确定年度招生计划，由教育行政部门纳入全市学历教育学校招生计划。


  第十六条 民办学校的招生简章和广告应当客观、真实、准确。招生简章应当载明学校名称、办学地址、学校性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、收费项目和标准、证书发放等有关事项。


  民办学校的招生简章和广告应当报审批机关备案。审批机关应当在七个工作日内对备案内容进行核实，发现存在问题的，书面告知民办学校整改。


  民办学校不得向广告经营者和发布者提供与备案内容不一致的招生简章和广告，或者要求广告经营者和发布者发布与备案内容不一致的招生简章和广告。


  第十七条 民办学校应当按照国家课程标准、学校招生简章和招生广告的承诺，开齐课程开足课时。除学生自愿转学外，民办学校不得将所招收的学生转由其他组织和个人完成招生时承诺的教育教学内容。


  第十八条 民办学校与其他院校合作开展教育教学活动的，应当签订协议，并报审批机关备案。


  实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的非学历教育民办学校，不得以合作办学等形式实施学历教育。


  第十九条 民办学校对学生收取费用的项目和标准依照国家和省有关规定执行，并使用规定的票据。民办学校应当公示收费项目、收费标准。


  实施学前教育的民办学校，按月收取费用；实施学历教育的民办学校，按学期或者学年收取费用；实施非学历教育的民办学校，学习期限在一年以上的，按学期或者学年收取费用，学习期限不超过一年的，按培训周期收取费用。民办学校不得向学生和家长收取储备金、抵押金、赞助费等。


  第二十条 区（市）人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担部分义务教育任务，并根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。


  受委托的民办学校向协议就读的学生收取费用，执行当地同级同类公办学校的收费标准。