宁德市人民政府办公室关于印发家政服务业补短板工作计划的通知

USHUI.NET^®提示：根据2017年11月23日 《 宁德市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 宁政〔2017〕28号）规定，继续有效
各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会、市政府各部门、各直属机构：

  为鼓励和支持我市家政服务业健康发展，经市政府同意，现将《宁德市家政服务业补短板工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

  宁德市人民政府办公室

  2016年8月26日




  为了认真贯彻《福建省人民政府办公厅关于印发家政服务业补短板实施方案的通知》（闽政办〔2016〕40 号）精神，推动我市家政服务业补短板工作，促进我市家政服务业健康发展，现制定《宁德市家政服务业补短板工作计划》。

  一、总体要求和发展目标

  坚持“市场运作与政府引导相结合、突出重点与全面发展相结合、政策扶持与规范管理相结合”原则，健全完善我市家政服务业发展政策，推动形成多层次的家政服务市场和经营机构，进一步增加服务有效供给、扩大服务消费需求、提升服务质量水平，促进我市家政服务业标准化、职业化发展。争取到2020年，培育1～2个竞争力和辐射带动能力强、营业额超3000万元的龙头企业。健全家政服务体系，家政服务供给与需求基本平衡，从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高。全市家政信息平台与各类服务平台有效对接，建立起覆盖城乡的家政信息服务网络体系。

  二、2016年工作进度安排

  上半年：开展全市家政服务业调研，摸清短板。

  第三季度：研究制定出台家政服务业补短板政策措施，在全市全面铺开家政服务业补短板工作。

  第四季度：验收总结补短板工作成效，宣传推广好的经验、做法。

  三、主要任务

  （一）培育家政服务龙头企业。充分发挥“十百千万”优质家庭服务创建活动的示范辐射作用，引导更多家政服务企业、从业者进入我市家政服务领军企业、示范企业和明星家政员行列。鼓励家政服务企业积极发展连锁经营，统一形象标识、商标字号、经营模式和管理制度等，完善质量监控体系，提升企业品牌形象和服务水平。鼓励家政服务企业通过合资合作、兼并、联合等方式，整合家政服务社会资源，形成有竞争力的知名家政服务品牌。鼓励家政服务企业引进先进服务业态、经营技术和管理经验，提高服务运作和经营管理水平。引导家政龙头企业建立劳务输出基地，提高家政服务的供给和质量。

  责任单位：市商务局、人社局、工商局、妇联

  （二）打造示范性家政服务站。支持家政企业在有条件的街道、社区按照标准创建示范性家政服务站。通过示范性家政服务站，积极探索“准员工制”管理模式，明确雇主、家政企业和家政员三方的权利和义务法律关系，引导家政企业对从业人员在身份验证、体检、签约、购买商业保险、上岗培训和服务回访等方面进行管理，“代收代支”从业人员服务费，推动企业提高管理水平，完善家政服务网络的布局，形成便捷、规范的家庭服务体系。2016年创建3个省级示范性家政服务站，10个市级示范性家政服务站，对符合条件的示范性家政服务站点给予奖励。

  责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市民政局、财政局、人社局、商务局、妇联

  （三）促进家政服务业线上线下融合。支持家政服务业与互联网深度融合，依托已有的“宁德市家政网络服务”电商平台开展线上线下服务，不断提高电子商务应用水平。鼓励发展集聚家政服务企业的信息平台，通过平台推动企业及加盟企业的标准化、规范化发展。加大投入，支持公益信息平台的升级改造和运营保障，推进公益平台在全市各县市区落地对接，通过公益平台提升家政企业线上线下融合的业务能力。对网上年销售额达到1000万元且在总销售额中占20%以上的家政服务企业，按省政府政策给予最高20万元的省财政一次性奖励。

  责任单位：市商务局、财政局、妇联

  （四）加大职业技能培训力度。加大家政从业人员培训力度，落实职业培训补贴政策，对参加家政培训取得相关证书的按规定给予职业培训补贴。充分发挥现有职业培训资源作用，鼓励社会力量和工会、共青团、妇联等组织依托所属职业培训机构积极开展家政服务培训。发挥妇女在家政服务工作中的独特作用，建立巾帼家政培训基地，安排专项资金用于公益性的岗前培训工作。推行专业学历教育，鼓励我市高等教育和高、中等职业教育增设相关专业和课程，加快培养行业人才。加大对从业人员在岗技能提升培训，促进家政服务业职业化发展。

  责任单位：市人社局、教育局、财政局、商务局、总工会、团市委、妇联

  （五）推动家政服务标准化建设。行业主管部门、标准化行政主管部门、协会组织和相关企业要形成合力，加强家政服务标准的研究，加快制订和完善我市家政服务行业的服务标准和服务规范；加大对已出台国家标准、行业标准和我省地方标准的宣传力度，积极探索指导督促企业执行标准的有效途径和办法，扩大标准的影响面；选择基础较好、积极性高的企业开展家政服务标准化试点示范建设工作，引导企业提高标准应用水平、经营管理水平、从业人员业务水平以及服务品质。按照国家标准《家政服务机构等级划分及评定》要求，开展我市家政服务机构等级划分及评定工作，不断提高行业规范化建设水平。

  责任单位：市质监局、商务局、妇联

  （六）加强行业诚信建设。大力开展家政服务从业人员职业道德教育、家政服务