平潭综合实验区经济发展局平潭综合实验区财政金融局平潭综合实验区行政审批局关于印发平潭综合实验区培育集成电路产业发展的若干措施实施细则

各片区管理局，区直各部门，各区属国企：

为加快我区集成电路产业发展，现将《平潭综合实验区培育集成电路产业发展的若干措施实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

 

平潭综合实验区经济发展局   平潭综合实验区财政金融局


平潭综合实验区行政审批局

2020年10月14日


第一章  总则

第一条  为加快我区新兴产业发展和闽台产业融合，培育集成电路产业链，根据<平潭综合实验区管委会关于印发《平潭综合实验区进一步促进总部经济发展的实施办法》等6项产业政策的通知》 （ 岚综管综〔2020〕47），制定本实施细则。

第二条  本细则所指的集成电路企业（单位）是指纳入统计或经统计部门备案的具有独立法人资格，经营场所、注册地、税务登记等均在平潭，专门从事集成电路设计、制造、封装、测试等经营活动的相关企业（单位）。

第三条  培育集成电路产业发展资金由平潭综合实验区经济发展局提出年度预算计划，区财政统筹安排，奖补申请由区行政审批局统一窗口受理。

 

第二章  实施标准

第四条  申报条件和材料

（一）提供办公场所支持

对租用金井湾商务营运中心或台湾创业园、新兴产业园办公研发场所的集成电路企业、科研机构、产业促进中心（ICC基地），前三年给予免收租金，后两年给予50%租金补助，每家企业、科研机构、产业促进中心（ICC基地）补（免）租金建筑面积1000平方米以内。中国科学院或工程院院士、长江学者等在我区成立院士工作站、实验室并建设研究生产线的补（免）租金建筑面积3000平方米-5000平方米。补助按照“先交后补”的形式，企业先按规定标准缴交场地租金，每季度给予一次性租金补助。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：租用金井湾商务营运中心或台湾创业园、新兴产业园办公研发场所的区内集成电路企业（科研机构、产业促进中心）。

3.申报材料：

（1）集成电路企业（科研机构、产业促进中心）租用办公用房补贴资金申请表（详见附件1）；

（2）企业营业执照副本原件（科研机构、产业促进中心提供事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书副本原件）；

（3）房屋租赁合同复印件；

（4）房租发票复印件；

（5）企业提供经近三年无不良记录的会计师事务所出具的上年度财务审计报告（当年新设立的提供上个月资产负债表、利润表及完税证明）；

（6）企业（科研机构）上年度末员工社会保险缴纳证明（当年新设立的提供上个月社会保险缴纳证明）。

（二）各类基金支持

区内已设“平潭发展基金”“雏鹰基金”“雄鹰基金”等，各基金管理者参照基金投资相关管理办法，积极投资区内集成电路企业和项目。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：区内集成电路企业。

3.申报材料：

（1）集成电路企业（项目）基金投资申请表（详见附件2）；

（2）企业营业执照副本原件；

（3）企业基本情况；

（4）项目可行性研究报告或建设方案。

4.申报说明：企业提交相关材料至区行政服务中心产业奖补窗口，区经发局负责转报至各基金管理单位。

（三）企业贷款贴息支持

鼓励金融机构对集成电路企业给予信贷倾斜。集成电路企业银行贷款利息已经发生的，按同期基准贷款利率给予50％的补助。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：银行贷款用于集成电路研发、生产、设备采购等经营活动的集成电路企业。

3.申报材料：

（1）集成电路企业银行贷款利息补助申请表（详见附件3）；

（2）企业基本情况（包括企业经营情况、核心技术情况）及当年贷款资金情况说明；

（3）企业营业执照副本原件；

（4）企业已发生贷款的借款凭证汇总表，银行贷款利息支出明细表、贷款合同、借款凭证、银行借款利息结算凭证等；

（5）经近三年无不良记录的会计师事务所出具的企业上年度财务审计报告（当年新设立的提供上个月资产负债表、利润表及完税证明）；

（6）企业上年度末员工社会保险缴纳证明（当年新设立的提供上个月社会保险缴纳证明）。

（四）融资担保支持

支持各类信用担保机构为集成电路企业融资提供担保，对为集成电路企业提供融资担保的担保机构按年度担保额2%给予奖补。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：

（1）在我区依法设立、经营担保业务一年及以上的融资担保机构；

（2）为集成电路企业向银行、金融机构提供融资担保业务。

3.申报材料：

（1）融资担保机构担保项目资金补助申请表（详见附件4）；

（2）融资担保机构营业执照副本原件、融资担保机构经营许可证原件；

（3）融资担保机构基本情况及担保企业（项目）情况说明材料；

（4）融资担保合同，银行、金融机构盖章确认的贷款担保业务明细表，担保费发票（或财务凭证）等。

（五）缴纳税收地方财政分成奖励

对年产值2000万元以上的规模以上工业或年营业收入1000万元以上的规模以上生产性服务业，按以下标准奖励：年度缴纳税收总额（含）10-30万元，按其年缴纳税收的地方级分成的75%予以奖励；年度缴纳税收总额（含）30-100万元，按其年缴纳税收的地方级分成的80%予以奖励；年度缴纳税收总额（含）100 万元以上的，按其年缴纳税收的地方级分成的85%予以奖励。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：在岚员工10人以上，年产值2000万元以上的规模以上工业或年营业收入1000万元以上的规模以上生产性服务业的区内集成电路企业。

3.申报材料：

（1）奖补审批表（详见附件5）；

（2）企业营业执照副本原件；

（3）税收完税证明；

（4）经近三年无不良记录的会计师事务所出具的上年度财务审计报告；

（5）企业上年度末员工社会保险缴纳证明（当年新设立的提供上个月社会保险缴纳证明）。

（六）研发工具补助

对入驻我区的集成电路企业和科研机构采购或移植使用国产EDA（自动化设计）工具，按其实际购买或移植费用的80%给予补助，最高不超过300万元；对企业购买IP（知识产权模块）开展高端芯片研发的，购买区内非关联企业 IP 的，给予实际支付费用最高不超过50%的补贴;购买区外非关联企业 IP 的，给予实际支付费用最高不超过 40%的补贴，其中：对采用工艺制程45nm以上的，年度最高补助300万元，对采用工艺制程45nm以下的，年度最高补助600万元。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：

（1）在岚员工10人以上，集成电路企业（科研机构）直接采购EDA（自动化设计）工具或IP（知识产权模块）并用于研发，采购的EDA或IP授权时间须在采购年度起超过一年的期间；

（2）采购的EDA工具和IP应为国内主流的专业公司或区内重点产业企业的研发产品，不得用于区外企业，且使用该IP研发的产品直接产生营收，年营收金额大于采购金额的十倍。

3.申报材料：

（1）企业（科研机构）采购EDA/IP补助申请表、资金补助明细表（详见附件6、7）；

（2）企业（科研机构）基本情况；

（3）企业营业执照副本原件（科研机构提供事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书副本原件）；

（4）经近三年无不良记录的会计师事务所出具的上年度财务审计报告；

（5）采购EDA工具、IP相关情况说明，采购EDA工具、IP的相关合同、发票(境外加工的需提供等效凭证);付款凭证(境外加工的需提供报关单或委外加工证明)；

（6）企业上年度末员工社会保险缴纳证明（当年新设立的提供上个月社会保险缴纳证明）；

（7）产品专项审计报告。

（七）工程流片支持

支持集成电路设计应用技术研究，对其研发新芯片产品初次试流片，按MPW多项目晶圆试流片加工费80%、芯片工程片加工费（含光刻版费）30%的额度进行补助，每个单位每年补助总额最高300万元，补助最长三年。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：

（1）上一年度参加多项目晶圆工程初次试流片、芯片工程流片的集成电路企业（科研机构）。

（2）签订劳动合同且其医社保缴交地在我区且满6个月，具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年职工总人数的比例不低于50%，研发人员占企业当年职工总人数的比例不低于30%；其中成立两年以内的初创型企业研发人员占企业当年职工总人数的比例不低于50%。

（3）在岚员工10人以上，其中，企业年营业收入在500万（含）以下，当年可享受补助最高总额不超过50万；年营业收入达500-1000万元（含），当年可享受补助总额最高不超过100万；年营业收入达1000-2000万元（含），当年可享受补助总额最高达200万；年营业收入2000万元以上，当年可享受补助总额最高达300万。

3.申报材料：

（1）集成电路流片资金补助申请表、流片资金补助明细表（详见附件8、9）；

（2）企业（科研机构）基本情况；

（3）企业营业执照副本原件（科研机构提供事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书副本原件）；

（4）经近三年无不良记录的会计师事务所出具的上年度财务审计报告；

（5）流片产品介绍（包括产品主要功能、技术参数、外观图片等）和芯片版图缩略图；

（6）流片合同、发票、转账凭证等相关材料（由境外集成电路制造厂进行流片的需提供中英文合同文本、形式发票、转账凭证、报关单等）,光刻版费的证明材料。

（八）固定资产投资补助

对平潭综合实验区重点产业企业在岚新建立研发或生产项目产生营收，按其设备购置金额（以完税发票为依据，下同）给予补助，固定资产投资500万以下的，按其设备购置金额的5%进行补助，固定资产投资500万以上至2000万以下的，按其设备购置金额的3%进行补助，固定资产投资2000万以上的，按其设备购置金额的2%进行补助，补助最高不超过1000万元。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：

在实验区有一定固定资产投资的集成电路设计、制造、封装、测试类项目。

3.申报材料：

（1）集成电路项目固定资产投资补助申请表（详见附件10）；

（2）企业基本情况；

（3）企业营业执照副本原件；

（4）产品营收发票；

（5）项目核准或备案的批复文件（制造类、封装类项目需提供施工许可证）；

（6）经近三年无不良记录的会计师事务所出具的上年度财务审计报告；

（7）项目固定资产投资资金使用明细（包括土建、设备等），相关购置合同、发票、付款凭证（进口设备另外提供付汇凭证及报关单）等。

（九）人才政策支持

鼓励各大院校毕业生到我区集成电路企业工作，在我区集成电路企业工作的正式员工，其医社保缴交地在我区，且工作时间满6个月的，可享受工资补贴。工资补贴标准为集成电路企业支付给员工的税前月工资的70%，且大专学历每人每月最高1500元，本科学历每人每月最高2500元，硕士研究生学历每人每月最高3500元，博士研究生学历每人每月最高4500元，每人补贴年限最长3年。对与我区集成电路企业签订工作合同的境外员工，每年在我区工作时间不少于6个月的（以出入境时间为准），可享受同等补贴。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：

未享受《平潭综合实验区管委会印发<平潭综合实验区关于加强中高层次人才引进工作的若干规定（试行）>的通知》（闽岚综实管综〔2014〕59号）人才生活津贴的集成电路企业员工，可由所属企业统一申报人才工资补助。

3.申报材料：

（1）集成电路员工工资补贴申报表（详见附件11）；

（2）企业员工信息汇总表（详见附件12）；

（3）企业营业执照副本原件；

（4）员工身份证（护照）复印件、学历证书复印件、医社保缴交明细（境外员工还需提供出入境证明材料）、职工薪酬发放银行流水清单；

（5）经近三年无不良记录的会计师事务所出具的企业上年度财务审计报告（当年新设立的提供上个月资产负债表、利润表及完税证明）。

（十）产业人才培训支持

重点支持集成电路企业（单位）与国内外重点高校、科研院所在我区共建微电子领域人才培养基地，开展集成电路设计、制造、装备、封测等领域的实训或技能培训，对入驻平潭且经国家相关部委认定的培训机构，给予培训机构每人每年1500元的定额培训支持，单家机构每年扶持额不超过15万元，最多补助3年。对与科研院所、高校合作建立教育实践和培训基地的（集成电路）产业企业，经区主管部门认定的，给予企业每人每年1500元培训补助，单家企业年度补助总额不超过10万元，补助期限3年。

1.受理单位：区行政服务中心产业奖补窗口。

2.申报条件：企业开展培训前15个工作日内，向区行业主管部门申请，并提交培训计划大纲、课程表、培训人员花名册，经批准后方可培训。

3.申报材料：

平潭综合实验区集成电路培训补贴申请表(单位)（详见附件13）；

平潭综合实验区集成电路培训学员花名册（附件14）；

培训大纲、学员签到表、学员身份证（护照）复印件、毕业证书复印件、培训课件、培训现场照片等证明材料；

企业营业执照副本原件（科研机构提供事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书副本原件）；

培训机构相关认定材料；

（6）经近三年无不良记录的会计师事务所出具的上年度财务审计报告；劳动合同原件及复印件。

 

第三章  受理流程及职责分工

第五条  项目申报

符合申报条件的集成电路企业（单位）可按要求向受理窗口提交真实、完整、有效、合法的申报项目材料。

第六条  项目受理

受理窗口对符合受理条件的申报项目转报至主管单位审核，对申报资料不全的将一次性告知申报单位需补齐的申报资料,对不符合受理条件的申报项目不予受理。

第七条  项目评审

相关职能部门负责组织开展项目审核等工作，必要时将通过专家评审、现场考察或专项审计等方式进行。

第八条  项目公示

对评审通过的扶持项目，由相关职能部门向社会公示，公示时间不少于5个工作日。对公示有异议的项目由相关职能部门重审，重审认定异议内容属实的，扶持资金不予支持。

第九条  资金拨付

经确定给予奖补的项目，由相关职能部门根据区财政金融局批复的资金预算数额，按照财政资金管理使用程序，通过国库集中支付系统，将奖补资金拨付到受补助单位。

第十条  职责分工

区经济发展局负责办公场所、研发工具、工程流片、固定资产投资、重点产业企业认定、集成电路企业人才补助等相关项目的申报审核、评审等工作；负责政策措施贯彻落实的协调工作。

区财政金融局负责产业发展资金的预算批复和指标下达到区行政审批局，负责对扶持资金使用情况进行监督检查。

区金融控股集团有限公司负责对接社会资本方，依托“平潭发展基金”“雏鹰基金”“雄鹰基金”等各种基金支持区内优质的