平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区重点产业企业认定管理办法（暂行）》的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区重点产业企业认定管理办法（暂行）》的通知》 （ 岚综管办〔2021〕43号）规定，全文废止
各片区管理局，区直各单位，各区属事业单位，各区属国企：

《平潭综合实验区重点产业企业认定管理办法（暂行）》已经2020年实验区党工委第30次委员会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。


平潭综合实验区管委会办公室

2020年9月22日


第一章  总则



第一条  为深入贯彻党中央、国务院关于平潭开放开发建设的重要指示精神，紧紧围绕“一岛两窗三区”战略目标，充分发挥重点产业企业在平潭发展中的引领带动和示范作用，更加科学、规范、有效地开展我区重点产业企业认定及重点产业企业库管理工作，制定本办法。

第二条  重点产业企业的认定工作，按照公平、公正、公开的要求，坚持经济指标与创新能力相结合、实际情况与发展潜力相结合的原则。

第三条  经本办法认定的重点产业企业适用于《 平潭综合实验区管委会关于印发《平潭综合实验区关于加强中高层次人才引进工作的暂行办法》《平潭综合实验区加快重点产业人才引进和培育的若干支持措施（试行）》《平潭综合实验区关于引进高层次创新创业团队的支持办法（试行）》的通知》 （ 岚综管综〔2019〕97号）和《平潭综合实验区人才工作领导小组关于印发《吸引和鼓励高水平高校毕业生来岚创业择业专项行动计划》《关于引进高水平高校毕业生的暂行办法》的通知》 （ 岚综委人才〔2020〕2号）相关规定。

第四条  重点产业企业库实行动态管理，按照“放、管、服”改革的工作要求，实行申报备案承诺制，强化事中、事后审查跟踪。



第二章  部门职责



第五条  区经济发展局负责组织开展区重点产业企业认定及企业库管理工作。主要职责包括：1.牵头负责区内重点产业企业认定工作，发布重点产业企业名单。2.建立和管理重点产业企业库，牵头对已入库企业进行定期跟踪核查，动态调整企业库。3.完成区党工委、管委会交办的其他工作。

第六条  区行政审批局、综合执法与应急管理局、税务局等相关部门负责配合对拟认定企业相关申报条件的审查，以及对入库重点产业企业违法违规问题的核查报送工作。



第三章  认定条件与程序



第七条 认定条件

（一）基本条件

根据国家有关法律法规在我区登记设立，依法在我区纳税并纳统备案，具有独立法人资格的企业。

（二）特定条件

认定的重点产业企业应当属于旅游文化康体产业、物流贸易产业、总部经济产业、新兴产业（含电子信息、软件信息技术服务业等）、传统产业转型升级（含建筑业、水产品深加工）五大产业发展方向，且至少符合以下条件之一：

1.上一会计年度缴纳入库税收总额500万元以上的企业（代扣代缴、代收代缴税款和海关关税除外）；

2.实验区规模以上工业和服务业、限额以上批发和零售业或其他有5000万元以上在建项目的企业；

3.经认定的国家级、省级、区级高新技术企业；

4.实验区集成电路实体运营企业。

（三）限制条件

有下列情况之一的企业，不得认定为重点产业企业：

1.申报材料中包含虚假信息的；

2.近三年被安全生产行政处罚或发生重大生产安全事故；

3.被列入企业经营异常名录的；

4.被列入严重违法失信企业名单的；

5.有其他严重违法违规行为的。

第八条  申报时间

区重点产业企业的认定工作采取“一口进一口出、每季度申报受理一次”（每季度末开展申报受理工作，具体申报时间以通知为准），企业按照本办法第十条规定提交申报材料到平潭综合实验区行政服务中心窗口，由窗口统一受理。

第九条  申报材料

（一）《平潭综合实验区重点产业企业认定申请表》（一式两份，详见附件）；

（二）企业符合认定条件的佐证材料（含符合本办法第七条第二款特定条件的佐证材料，包括税务部门出具的完税证明、统计部门出具的纳统证明、行业主管部门出具的资质证明）。

第十条  认定程序

（一）提交材料。区行政服务中心窗口当场对企业申报材料的完整性予以把关，并作出受理、待受理（需补充材料）或不予受理的决定，不予受理的应向企业说明理由。

（二）征求意见。待集中申报期满后，区行政审批局于2个工作日内向相关部门征求意见，区综合执法与应急管理局审核企业安全生产方面问题，区税务局审核企业税收问题，区经济发展局对企业业态、规上限上、高新技术资质等特定认定条件进行审核。相关部门于3个工作日内完成审核并出具意见。审核不通过的，由区行政审批局向企业书面说明理由。

（三）公示。拟认定的区内重点产业企业，在中国·平潭网上公示5个工作日。

（四）公告。公示期满无异议的，区经济发展局在中国·平潭网公告重点产业企业认定名单。公示期有异议的，由区经济发展局将异议事项转所属审核部门进行复核，复核仍未通过的，将有关情况反馈给企业。

第十一条  认定时效及延续

区重点产业企业认定有效期为3年。企业资格时效即将期满且有再次认定需求的，应于期满前3个月内再次申请认定。依据《平潭综合实验区党工委办公室、平潭综合实验区管委会办公室关于印发〈平潭综合实验区重点产业企业认定管理办法（试行）〉的通知》（岚综委办〔2018〕153号）认定的企业，参照本管理办法从认定之日起适用3年有效期。



第四章  监督与管理



第十二条  区经济发展局负责区重点产业企业库管理工作，强化企业申报信息真实性审查及备案工作，健全企业事中、事后跟踪核查机制，建立“职责清晰、核查有效、定期跟踪、有进有出”的管理制度。区经济发展局不定期对已认定重点产业企业开展基本情况核查。

第十三条  若企业在申请区重点产业企业过程中有弄虚作假行为或在有效期内企业发生违规违法行为，经核查情况属实，正在申请认定的企业取消其申请资格，已认定的取消其重点产业企业资格，且3年内均不得再次申请。

第十四条  申请认定的企业应承诺在认定为实验区重点产业企业后五年内不得迁出平潭综合实验区，不改变在实验区的纳税纳统义务。



第5章  附则



第十五条  本办法自发布之日起实施，由区管委会办公室负责解释，具体解释工作由区经济发展局承担。本办法有效期内如遇法律、法规或有关政策调整变化的，从其规定。《平潭综合实验区党工委办公室、平潭综合实验区管委会办公室关于印发〈平潭综合实验区重点产业企业认定管理办法（试行）〉的通知》（岚综委办〔2018〕153号）同时废止。

附件：平潭综合实验区重点产业企业认定申请表

一、出台背景

为更好发挥实验区人才政策优势，助力实验区优秀企业招才引智，根据实验区管委会印发的《平潭综合实验区关于加强中高层次人才引进工作的暂行办法》，我局需组织开展重点产业企业认定工作。

今年年初，综合考量《平潭综合实验区关于加强中高层次人才引进工作的暂行办法