福建省人民政府办公厅转发省教育厅、人事厅关于实施高等学校高层次人才培养与引进工程意见的通知

  USHUI.NET^®提示：根据2014年3月14日《 福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告》 （ 闽政〔2014〕10 号）规定，继续有效

各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各高等院校：

  省教育厅、人事厅制定的《关于实施高等学校高层次人才培养与引进工程的意见》已经省政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



  二○○八年十二月八日


  为认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步加强我省高校高层次人才队伍建设，推动高等教育事业更好地服务海峡西岸经济区建设，经研究，决定实施“高等学校高层次人才培养与引进工程”(以下简称“人才工程”)。现提出如下实施意见：

  一、充分认识高校高层次人才队伍建设的重要意义

  随着经济全球化进程的加快、科学技术的迅猛发展、区域经济竞争日趋激烈，人才已成为一个国家和地区综合竞争力的关键因素。党的十七大提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的战略任务，省委八届三次全会提出了建设人才资源强省的目标。推进“两个先行区”建设，实施人才强省战略和建设创新型省份，对我省人才队伍建设提出了新的更高的要求。作为我省人才队伍重要组成部分的高校人才队伍，在全面推进海峡西岸经济区建设中起着基础性和战略性的作用，肩负着重大历史使命。加强高校高层次人才队伍建设，是全面提升高校办学水平和教育教学质量的重要举措，对促进我省高层次人才队伍建设、增强自主创新能力具有重要的示范和推动作用。我们必须从全局和战略的高度，充分认识高校高层次人才队伍建设的重要性和紧迫性，以更扎实的工作、更有效的措施、更新的作为，进一步推进高校高层次人才队伍建设。

  二、指导思想和建设目标

  （一）指导思想：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和科学人才观，努力适应两个先行区建设，坚持超前规划、项目带动、引领创新的原则，遵循人才成长的基本规律，以培养和引进高层次人才为重点，紧紧抓住培养、引进和使用三个环节，着力培养和引进一批学科带头人和拔尖创新人才，促进学科建设发展和人才团队建设，带动高校人才队伍整体水平的提升，增强我省的竞争实力，为海峡西岸经济区建设提供强有力的人才保证和智力支持。

  （二）建设目标：通过建设一批具有辐射带动作用的重点项目，建立健全任务驱动、项目带动的工作机制，努力构建高校人才集聚平台、成长平台和学术交流平台，用5年左右时间初步形成定位明确、层次清晰、衔接紧密的高层次人才培养和支持体系，在高校汇聚更多具有国际国内先进水平的科技领军人才和学术大师，形成一批优秀创新团队, 培养一批优秀中青年学术骨干和创新人才，使高校各类高层次人才的数量有较大增长，人才队伍结构更加合理，人才创新能力和水平明显提高，更好地满足海峡西岸经济区建设对高层次人才的需要。

  三、建设任务

  （一）构建高校高层次人才集聚平台。依托重大科研项目、建设工程和重点基地，坚持引人与引智相结合，加大人才引进力度，不断提高高校的人才集聚效应。

  ——闽江学者奖励计划项目。根据海西建设的需要，结合高校服务海峡西岸经济区建设重点项目，在省级以上重点学科继续设置“闽江学者”特聘教授和讲座教授等特设岗位各50个，按照按需设岗、公开招聘、择优上岗、合同管理、专家评审的要求，在海内外遴选一批具有创新性构想和战略性思维，能带领本学科在其前沿领域赶超或保持世界先进水平的科技领军人才和学术大师，到高校任教、指导博士生和主持开展重大科技项目研究。进一步完善“闽江学者”遴选机制，增强支持力度，提高“闽江学者”在学术界的地位和影响，打造我省高端人才品牌，提升高校整体实力和服务海峡西岸经济区建设的水平。

  ——紧缺急需人才引进项目。围绕我省创新体系建设、经济发展方式转变和产业结构调整的需要，根据不同层次高校学科建设的要求，加大各类紧缺急需人才的引进工作力度。在电子信息、现代制造、新材料与化工、现代农业、海洋与渔业、生物及医药、资源与环境等七大产业发展重点领域，以及现代服务业和文化产业等方面,重点引进200位我省紧缺急需的国外优秀人才和省外拔尖人才，充实高校学术带头人和骨干教师队伍，优化高校人才队伍学科结构，推动高校新兴学科、交叉学科和应用学科的建设与发展。对纳入本项目的引进人才在科研启动费、工作条件等方面给予重点支持，增强对引进人才的吸引力，提高人才引进的质量和水平。

  ——人才引进示范基地建设项目。以高校省级以上重点实验室、工程（技术）研究中心和人文社会科学研究基地等创新平台为基础，遴选10个仪器设备先进、团队力量较强和管理较完善、与海峡西岸经济区建设结合紧密的创新平台，建立“人才引进示范基地”。 在人、财、物方面赋予“人才引进示范基地”充分的自主权，鼓励、支持基地在人才引进机制、管理模式、分配激励办法和科研组织等方面进行积极的改革探索，努力与国际接轨，为留学人员和海内外优秀创新人才提供一个机制灵活、环境宽松、条件良好的高端创新平台。通过基地的示范作用，更加有效地开发利用海内外高层次人才智力资源，吸引更多的海外高层次人才以各种方式为我省服务，进一步推进高校人才柔性引进工作。

  （二）构建高校高层次人才成长平台。以提升创新能力为重点，加大高层次创新人才的培养力度，加强青年学术骨干培养，不断提高高层次人才的学术水平和竞争力。

  ——科技创新团队建设项目。在电子信息、光机电一体化、化学化工、海洋科学、生命科学、农业科学、新材料、生物技术、生物制药等重点产业领域，依托高校省级以上重点实验室、工程（技术）研究中心等创新平台，遴选30个左右创新能力强、团队精神好，具有较强攻坚和应用开发能力的创新团队予以重点培育和建设。以科研立项的形式支持创新团队建设，聚集优秀人才和优势资源，形成优秀人才团队效应，带动边缘学科、交叉学科的发展，为构筑大平台、实施大项目创造条件，增强高校科技创新能力和竞争实力。

  ——优秀创新人才培养项目。根据高校学科建设的目标和需要，以我省经济发展需求为重点，遴选300名学术水平高、具有较强创新能力的中青年学术带头人，以科研立项的形式支持其围绕产业技术难题和经济社会发展中的重点、难点问题开展创新研究，提高科研能力和创新水平，力争取得一批具有自主知识产权和创新性的重要成果，为承接国家重点科研项目、承担省重大科研课题打下基础。

  ——优秀青年骨干教师培养项目。加强对青年骨干教师，特别是优秀青年博士的支持力度，每年在高校评选100名优秀青年博士和有较大发展潜力的青年骨干教师予以重点培养，并拨给一定的科研进修活动经费，使其能够根据自己的兴趣和爱好，自主选题开展创新研究，充分发挥自己的潜能，让青年骨干教师尽快脱颖而出。

  （三）构建高校高层次人才学术交流平台。促进高层次人才密切跟踪学术前沿动态和发展趋势，与海内外同行开展多种形式的学术交流和科研合作活动，不断提高高层次人才的学术交流能力和在国内外学术界的地位和影响力。

  ——高校访问学者项目。加大访问学者的选派力度，扩大海外访学的规模。根据不同层次人才培养的需要，提供与之相适应的访学研修机会。重点资助300名高校学科带头人和优秀学术带头人到海外高水平大学和研究机构，参与国际科学研究，跟踪国际学术前沿，提高与国际同行交流合作的能力；资助500名高校学术骨干到国内重点高校、一流研究机构和大型先进企业进行合作研究和深造，提高学术水平和科技创新能力；资助200名高校青年骨干教师到省内重点建设高校具有明显优势的学科领域进行学习和深造，提高教学科研能力和综合素质。

  ——高层次学术会议项目。鼓励高校主办、承办或联办各种国际和全国性的学术会议与学术论坛，重点资助30场具有较大影响的高层次国际学术会议或全国性学术会议，加强和扩大与海内外同行专家学者的深度交流和广泛联系，努