莆田市人民政府关于印发莆田市大力推进大众创业万众创新实施方案的通知

莆田市人民政府关于印发莆田市大力推进大众创业万众创新实施方案的通知

莆政综〔2015〕96号

USHUI.NET^®提示：根据2020年12月31日《 莆田市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （ 莆政综〔2020〕101号）规定，继续有效

各县（区）人民政府（管委会），市直各单位：

经市政府研究同意，现将《莆田市大力推进大众创业万众创新的实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
 

莆田市人民政府      

                         2015年9月10日 


 

    为推进大众创业、万众创新，根据福建省人民政府《关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》 （ 闽政〔2015〕37号）精神，结合我市实际，特制订本实施方案。

一、主要目标
围绕“336”产业发展规划，以推进建设重点突出、资源集聚、服务专业、特色鲜明的创业创新载体为主要目标，2020年底前，建成20家以上众创空间，新增科技型中小微企业200家，新增院士工作站5个，新增博士后科研工作站（流动站）5个，每万人有效发明专利拥有量2件以上，发起设立若干创业创新引导基金，培育一批天使投资人和创业投资机构，创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，初步形成全社会创业创新的浓厚氛围。

二、重点任务
（一）培育创业创新示范基地
做大做强“336”产业，提升制鞋、纺织服装、能源、建造业四大传统优势产业，按照选择一家龙头企业，依托一家科研院所、引进一个创新团队、建设一个研发中心、服务一个主导产业的“五个一”发展模式，加快技术转移和产业化实施，建设集创新、创业、研发、孵化、生产于一体的具有区域产业特色的创业创新示范基地。

——莆田国家级高新技术产业开发区、兴化湾南岸工业园，鼓励建设电子信息、高端装备产业科技孵化器。

——石门澳工业园，鼓励建设化工新材料研发中心。

——东吴临港工业园，鼓励建设粮油、食品精深加工研发中心。

——东峤工业园，鼓励建设高端运动鞋服纺织新材料研发中心。

——莆头工业园、仙港工业园，鼓励建设专用机械装备研发中心。

——其他工业园区，结合园区主导产业，鼓励设立与主导产业密切相关的研发中心。

责任单位：市发改委、经信委、科技局、科协，各县（区）人民政府（管委会）

（二）加快构建特色众创空间
大力推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式。发挥莆田学院、湄洲湾职业技术学院等高校以及市技工学校等中等职业教育学校的资源优势，结合各自特色，建设在校学生创业创新基地，市财政每年安排200万元，用于高校、职业技术学校创业创新教育与指导。充分利用高新技术产业开发区、产业集聚区、科技企业孵化器等现有平台，依托专业市场和行业龙头企业，设立研发基地。鼓励老城区工业企业“退城进园”、“退二进三”、“三旧改造”，充分利用部分园区的老厂房、旧仓库、存量商务楼宇以及传统文化街区等资源改造成为新型众创空间，鼓励设立工业设计、电子商务、软件研发、互联网应用、文化创意等众创空间，为广大创业创新者提供良好的工作、网络、社交和资源共享空间。

——仙游县，依托仙游古典家具博览城、国际油画城等专业市场，集聚专业人才，创建工艺美术类众创空间，打造一批国家级技能大师工作室；依托台湾农民创业园、欧中种源生态谷等，设立农村创业创新驿站，培育农村科技型企业，发展高附加值种养业、乡村旅游业和农村电商等。

——荔城区，依托荔城经济开发区，重点发展鞋服工业设计、互联网应用等众创空间；依托总部经济，发展财务会计、科技咨询等生产性服务业众创空间；依托莆田工艺美术城，发展工艺美术众创空间。

——城厢区，依托华林经济开发区、电商未来城、安福电商城等，重点培育发展电子商务、互联网金融等众创空间。

——涵江区，依托莆田国家级高新区，提升现有科技孵化器功能，重点培育发展集成电路、高端芯片、新能源汽车等智能装备等众创空间；依托海西研究院莆田分中心，与国内知名科研院所合作，共建国家级企业科技孵化器。

——秀屿区, 依托海洋资源，建设海产品养殖、加工技术研发基地；依托福建健康产业园，建设生物制药、医疗器材研发及贸易等众创空间；依托石门澳化工新材料产业园，建设精细化工产品研发等众创空间；依托上塘珠宝城，建设银饰加工设计等众创空间。

——北岸，依托东吴临港工业园，重点发展特色食品精深加工技术、食品包装设计等众创空间。

——湄洲岛，依托妈祖文化，衔接“一带一路”，重点培育发展妈祖旅游创意产品工作室等众创空间。

责任单位：市发改委、经信委、财政局、商务局、科技局、教育局、科协，莆田学院、湄洲湾职业技术学院，各县（区）人民政府（管委会）

（三）加快发展“互联网＋”服务
结合我市创建国家电子商务示范城市、智慧城市、信息惠民国家试点城市，重点发展电子商务创业创新基地，促进信息消费，培育发展家政、养老、智慧医疗等公共服务创业创新基地。推进政府和社会信息资源共享，以特许经营等方式优先支持市内企业或创业创新团队开发运营政务信息资源。发挥科技云服务平台作用，推动创客与投资机构交流对接。

——完善网络宽带设施。对众创空间投资建设、供创业企业使用、带宽达到100M以上的，所在地政府可对其宽带资费给予适当补助。

——加快电子商务发展。提升限上电商企业的数量和比重，每年增加电商企业100 家，增加销售额50亿元。加快电商未来城、安福电商城、黄石网贸仓储物流基地及普天药械交易城等电商集聚区发展，促进“鞋服、油画、红木、饰品、食品、医疗器械”触网，打造国家级电子商务创业创新基地。

——加快智慧云服务平台建设。充分利用国家智慧城市和信息惠民国家试点城市建设契机，依托市数据中心，整合莆田市医疗健康云服务平台、社区网格综合应用服务、教育服务“三通两平台”、就业信息化服务、城市一卡通等智慧服务信息资源，鼓励文化、旅游、交通、养老、健康、教育等各领域智慧应用公共服务平台建设，促进信息消费，打造公共服务创业创新基地。

——加快互联网金融发展。发展在线支付、电子支付、跨境支付和移动支付等，支持建设互联网金融服务创业创新基地，重点开展网络支付、网贷和股权众筹融资等新型金融服务模式试点。

责任单位：市经信委、商务局、金融办、财政局，市互联网经济办公室，人行莆田中心支行，莆田银监分局，各县（区）人民政府（管委会）

三、具体措施
（一）强化平台建设工作
每个县（区）至少建设1家创新型、实用型、技能型的创业创新示范中心，市财政从每年的工业科技发展专项资金中给予每家不少于100万元的奖励。

对符合条件的众创空间，属政府投资建设的，给予入驻创业企业3年的房租减免，非政府投资建设的，给予每平方米每月30元的房租补贴；对创投机构投资的初创期、