海南省人民政府关于印发海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

  《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》已经五届省政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一○年一月十六日




  第一条  为切实加强海南省农民小额贷款贴息资金的管理，发挥财政贴息资金的引导作用，提高银行业金融机构（含小额贷款公司，下同）发放农民小额贷款的积极性，促进农民增收和农村经济发展，根据国家有关规定，结合海南实际，制定本办法。

  第二条  农民小额贷款贴息资金的适用对象为：具有海南省户籍的个体农民（含林业职工、特别困难的农垦职工）和依托海南本地农民组建的农民专业合作社。

  第三条  设立海南省农民小额贷款贴息资金，专项用于支持农民小额贷款工作，其资金来源为中央财政贴息资金和海南省地方财政贴息资金（以下简称地方财政贴息资金）。

  农民小额贷款贴息资金统一由财政部门按规定实行专户或专账管理，专款专用，节余滚存使用。

  第四条  中央财政贴息资金主要用于扶贫贷款贴息、农民和林业职工个体营造林小额贷款贴息、农村妇女小额担保贷款贴息等。贴息对象分别为：国家和省扶贫开发工作重点县及非重点县贫困村中的贫困户、个体营造林农民和林业职工、农村妇女。中央财政贴息资金的使用和管理按照国家有关部委的规定执行。

  第五条  海南省地方财政安排的贴息资金由省级财政和市、县财政列入预算并按一定比例据实分摊。省与海口市、三亚市、洋浦经济开发区的分摊比例为4∶6；省与其他市县分摊比例为6∶4。

  第六条  设立地方财政贴息资金的主要目的是：加大对农民小额贷款的贴息力度，配套中央财政贴息资金，创造条件争取更多中央财政支持，鼓励银行业金融机构增加农民小额信贷投放。

  第七条  地方财政贴息资金用途如下：

  （一）中央财政贴息资金不能及时到位时，垫付相应贴息资金，中央财政贴息资金到位后再作相应冲抵。

  （二）对因中央财政贴息额度不足等原因造成不能享受中央财政贴息政策的农民给予农民小额贷款贴息。

  （三）对发展热带高效农业，创业项目符合海南农业发展规划和结构调整要求的农民专业合作社给予农民小额贷款贴息。

  （四）对获得中央财政贴息，但贴息标准低于地方财政贴息标准的农民给予贴息率补差。

  （五）对发放农村妇女小额担保贷款的经办金融机构给予一定比例贴息贷款风险准备金补偿。

  （六）对发放农民小额贷款成绩突出的金融机构进行奖励等。

  第八条  地方财政贴息资金的贴息对象为：除贫困户、个体营造林农户（含林业职工）外，还包括农村独生子女户、农村二胎纯女户、特别困难的农垦职工以及农民专业合作社等。

  地方财政贴息贷款风险准备金的补偿对象为：农村妇女小额担保贷款经办金融机构；补偿标准为：每户农村妇女小额担保贷款金额的一定比例。地方财政已支付风险准备金的农村妇女小额担保贷款，地方财政担保基金不再提供贷款担保。

  地方财政贴息资金的奖励对象为：发放农民小额贷款成绩突出的金融机构。

  第九条  地方财政贴息标准为：