黔东南州国资委关于公布2020年度部门文件清理结果的决定

2021年03月10日                             黔东南国资通〔2021〕13号

为健全国有资产监管法规制度体系，形成系统完备、科学规范、运行有效、上下贯通的制度体系，进一步加强州国资委规范性文件和其他制度的规范化，保护公民、法人或其他组织的合法权益，推进依法行政和法治政府建设，开展2020年规范性文件清理工作，现已完成了规范性文件和其他制度的清理审核工作。


一、清理范围及内容


清理范围包括现行的以正式文件形式公布的，对委各科室、所属单位、全体干部职工和监管企业具有普遍约束力，能反复适用的规范性文件和制度。对于虽然不属于规范性文件但需要同时调整的其他制度，一并纳入清理范围。


清理内容主要是涉及机构改革部门职责调整的，对与上位法律、行政法规、规章相抵触或违反其他上位法规定的，或者与上级行政机关制定的现行有效规范性文件有冲突的，或者规定的适用期限已过等不适宜当前国资监管工作需要的，一并提出清理意见。


二、清理结果


按照“谁起草、谁清理、谁负责”的原则，规范性文件和其他制度的起草科室作为州国资委规范性文件和其他制度清理工作的责任单位。起草科室发生撤并或职能调整的，继续履行其职责的科室作为规范性文件和其他制度清理工作责任单位。对2020年12月30日以前以州国资委党委、州国资委名义印发的规范性文件和其他制度中，共有17件州国资委发文、1件州国资委党委发文的文件应清理（详见附件）。委各科室对应清理的规范性文件和其他制度逐一提出继续有效、修改或废止的意见和理由，委法规督查科提出审核意见，并广泛征求意见后报请州国资委党委研究确定：


一、自2010年至2020年，以州国资委名义发布的47件规范性文件和其他制度中，提出了继续有效33件、拟废止14件，新拟订4件。


二、自2010年至2020年，以州国资委党委名义发布的26件规范性文件和其他制度中，提出了继续有效22件、拟废止4件。


三、自2010年至2020年，州国资委代为起草或参与起草的州委、州政府文件23件，提出了继续有效13件、拟向州委、州政府提出废止10件。

附件：1.继续有效的黔东南州国资委部门文件目录


2.拟废止的州国资委2020年度部门文件目录

3.州国资委2021年计划拟订规范性文件目录

继续有效的黔东南州国资委部门文件目录
序号	施行时间	拟文科室	文件名称	文件编号
1	2011年10月12日	考监科	州国资委履行出资人职责财务会计报表考核评比办法	州国资发〔2011〕16号
2	2012年8月7日	考监科	关于规范黔东南州国资委监管企业负责人职务消费的指导意见	黔东南国资通〔2012〕37号
3	2014年11月12日	考监科	黔东南州国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法	黔东南国资通〔2014〕63号
4	2017年11月1日	考监科	黔东南州国资委关于进一步加强监管企业财务管理的意见	黔东南国资发〔2017〕6 号
5	2019年4月16日	考监科	黔东南州国资委监管企业财务会计委派及管理办法（试行）	黔东南国资通〔2019〕46号
6	2019年11月30日	考监科	.黔东南州国资委改革监管企业工资决定机制实施细则	黔东南国资通〔2019〕107号
7	2020年1月1日	考监科	黔东南州国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法	黔东南国资通〔2020〕78号
8	2020年11月2日	考监科	关于进一步加强监管企业资金安全管理工作的通知	〔2020〕-38号
9	2014年4月8日	产权科	黔东南州国资委企业资产租赁管理暂行办法	黔东南国资通〔2014〕9号
10	2018年7月25日	规划科	州国资委关于监管企业债务管理“四严禁”、“四问责”的通知	黔东南国资通〔2018〕53号
11	2019年1月1日	规划科	黔东南州属国有企业债务风险防范化解责任追究办法	黔东南国资通〔2019〕13号
12	2019年3月25日	规划科	黔东南州国资委监管企业投资项目后评价管理办法（试行）	黔东南国资通〔2019〕34号
13	2013年3月18日	党群科	黔东南州国资委党委党务公开工作制度	黔东南国资党发〔2013〕4号
14	2013年11月14日	领管科	关于进一步规范州国资委监管企业选拔任用干部备案材料的通知	黔东南国资党通〔2013〕45号
15	2017年8月10日	领管科	黔东南州国资委挂职干部管理暂行规定	黔东南国资党通〔2017〕49号
16	2018年4月13日	领管科	黔东南州国资委监管企业董事会（董事）年度工作报告制度（试行）	黔东南国资通〔2018〕28号
17	2019年5月30日	领管科	州国资委党委关于进一步规范州国资委监管企业选人用人工作的指导意见	黔东南国资党发〔2019〕4号
18	2019年3月22日	领管科	黔东南州国资委监管企业董事会运作规范	黔东南国资通〔2019〕33号
19	2019年9月6日	领管科	州国资委关于规范监管企业监事会人选提名有关工作的意见	黔东南国资党通〔2019〕43号
20	2020年3月19日	法规科	黔东南州国资委规范性文件制定实施细则	黔东南国资通〔2020〕24号
21	2020年3月27日	法规科	黔东南州国资委监管企业重大法律纠纷案件备案管理暂行规定	黔东南国资通〔2020〕27号
22	2020年7月14日	法规科	黔东南州国资委监管企业重大事项报告管理办法	黔东南国资通〔2020〕75号
23	2020年7月14日	法规科	黔东南州国资委权力和责任清单（2020版）	黔东南国资通〔2020〕76号
24	2020年7月14日	法规科	黔东南州国资委授权放权清单（2020版）	黔东南国资通〔2020〕77号
25	2020年9月16日	法规科	黔东南州国资委“三重一大”事项集体决策实施办法	黔东南国资党通〔2020〕28号
26	2020年11月1日	法规科	黔东南州国资委关于《黔东南州国资委监管企业重大事项报告管理办法》部分内容的补充规定	黔东南国资通〔2020〕108号
27	2020年12月25日	法规科	黔东南州国资委关于对“双百企业”的授权放权清单（2020版）	黔东南国资通〔2020〕117号
28	2020年12月25日	法规科	黔东南州国资委监管企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定	黔东南国资党发〔2020〕4号
29	2021年2月4日	法规科	黔东南州国资委监管企业违规经营投资问题和线索内部移送办理工作规则	黔东南国资通〔2021〕7号
30	2017年7月20日	改革科	黔东南州国资委依法分类处理信访诉求清单
31	2011年12月15日	办公室	黔东南州国资委工作规则	州国资党通〔2011〕32号
32	2011年2月28日	办公室	黔东南州国资委财务管理制度	黔东南国资发〔2011〕7号
33	2011年4月20日	办公室	黔东南州国资委机关固定资产管理制度	黔东南国资发〔2011〕9号
34	2013年2月16日	办公室	中共黔东南州国资委委员会会议议事规则	黔东南国资党发〔2013〕1号
35	2013年1月17日	办公室	黔东南州国资委主任办公会议制度	黔东南国资发〔2013〕2号
36	2014年3月4日	办公室	黔东南州国资委机关干部职工上班纪律制度	黔东南国资党通〔2014〕9号
37	2015年6月4日	办公室	黔东南州国资委保密工作制度	黔东南国资党通〔2015〕17号
38	2015年6月4日	办公室	黔东南州国资委保密管理规定	黔东南国资党通〔2015〕18号
39	2015年6月4日	办公室	黔东南州国资委涉密人员保密管理规定	黔东南国资党通〔2015〕19号
40	2015年6月4日	办公室	黔东南州国资委手机使用保密管理规定	黔东南国资党通〔2015〕20号
41	2015年6月4日	办公室	黔东南州国资委中间机使用管理规定	黔东南国资党通〔2015〕21号
42	2015年8月6日	办公室	黔东南州国资委机关文书档案管理制度	黔东南国资党通〔2015〕28号
43	2015年8月6日	办公室	黔东南州国资委文件材料归档范围和文书档案保管期限规定	黔东南国资党通〔2015〕29号
44	2015年8月6日	办公室	黔东南州国资委档案统计移交等相关制度	黔东南国资党通〔2015〕30号
45	2016年4月26日	办公室	州国资委机关公务用车管理制度	黔东南国资通〔2016〕21号
46	2016年4月26日	办公室	州国资委领导班子碰头会议会议制度	黔东南国资党通〔2016〕20号
47	2016年8月15日	办公室	州国资委关于进一步加强和完善委机关财务管理的通知	黔东南国资发〔2016〕9号
48	2017年11月1日	办公室	黔东南州国资委政府信息公开保密审查制度	黔东南国资通〔2017〕75号
49	2017年11月1日	办公室	黔东南州国资委主动公开政府信息制度	黔东南国资通〔2017〕76号
50	2017年11月1日	办公室	黔东南州国资委依申请公开政府信息制度	黔东南国资通〔2017〕77号
51	2018年8月7日	办公室	黔东南州国资委公务接待管理制度	黔东南国资通〔2018〕56号
52	2018年11月16日	办公室	黔东南州国资委关于进一步严格国企国资管理的八项措施	黔东南国资党通〔2018〕51号
53	2019年12月3日	办公室	黔东南州国资委公文处理工作制度	黔东南国资党通〔2019〕108号
54	2019年12月3日	办公室	黔东南州国资委机关干部职工考勤制度	黔东南国资党通〔2019〕109号
55	2020年4月3日	办公室	州国资委机关目标绩效管理考核办法（试行）	黔东南国资党通〔2020〕15号

拟废止的州国资委2020年度部门文件目录
序号	文件名称	文号	施行时间	清理意见	拟定科室	清理理由及依据
1	黔东南州国资委监管企业负责人经营业绩考核办法	州国资发〔2011〕14号	2011年12月22日	废止	考监科	（黔东南国资通〔2014〕44号）出台后废止
2	黔东南州国资委履行出资人职责企业工资总额预算管理办法	黔东南国资通〔2012〕13号	2012年1月1日	废止	考监科	（黔东南国资通〔2014〕59号）出台废止
3	黔东南州国资委监管企业负责人（2014-2016年）经营业绩考核办法	黔东南国资通〔2014〕44号	2014年7月10日	废止	考监科	（黔东南国资发〔2017〕5号）出台后废止
4	黔东南州国资委监管企业工资总额预算管理暂行办法	黔东南国资通〔2014〕59号	2014年11月15日	废止	考监科	（黔东南国资通〔2019〕107号）出台后废止
5	黔东南州国资委监管企业大额资金使用管理办法（试行）	黔东南国资通〔2020〕50号	2020年6月1日	废止	考监科	（黔东南国资通〔2020〕108号）出台后废止
6	黔东南州州级基金资金存款招投标管理规则	黔东南国资通〔2016〕70号	2016年11月22日	废止	产权科	存在需要废止、失效情形
7	黔东南州国资委履行多元投资主体公司股东职责工作指引	黔东南国资通〔2018〕47号	2018年6月28日	废止	产权科	存在需要废止、失效情形
8	监事会利用中介机构和审计机构审计结果实施办法	黔东南国资通〔2014〕68号	2014年12月10日	废止	领管科	存在需要废止、失效情形
9	关于加快企业项目建设的实施意见	黔东南国资通〔2017〕14号	2017年2月28日	废止	规划科	存在需要废止、失效情形
10	黔东南州国资委企业资产损失责任追究办法	黔东南国资通〔2012〕52号	2012年11月27日	废止	法规科	存在需要废止、失效情形
11	黔东南州国资委选聘中介机构办法（试行）	黔东南国资通〔2017〕45号	2017年7月5日	废止	法规科	（黔东南国资通〔2019〕51号）出台后废止
12	关于进一步落实重大事项报告管理办法规范国有企业招标采购活动的通知	黔东南国资通〔2017〕57号	2017年8月28日	废止	法规科	存在需要废止、失效情形
13	黔东南州国资委公文办理制度	州国资发〔2011〕8号	2011年3月28日	废止	办公室	（黔东南国资党通〔2019〕108号）出台后废止
14	黔东南州国资委干部职工考勤制度	州国资发〔2011〕6号	2011年3月28日	废止	办公室	（黔东南国资党通〔2019〕109号）出台后废止
15	黔东南州国资委党委会议制度	州国资党通〔2011〕32号	2011年12月15日	废止	办公室	（黔东南国资党发〔2013〕1号）出台后废止
16	黔东南州国资委主任办公会议制度	州国资党通〔2011〕32号	2011年12月15日	废止	办公室	（黔东南国资发〔2013〕2号）出台后废止
17	黔东南州国资委公务接待管理制度	黔东南国资通〔2013〕52号	2013年12月26日	废止	办公室	（黔东南国资通〔2018〕56号）出台后废止
18	黔东南州国资委“三重一大”事项决策监督暂行办法	黔东南国资党发〔2014〕6号	2014年4月22日	废止	办公室	（黔东南国资党通〔2020〕28号）出台后废止

州国资委2021年计划拟订规范性文件目录
序号	文件名称	形 式	拟定科室	完成时限
1	关于进一步加强债务管理切实防范化解企业债务风险的实施意见	新订	规划科	2021年5月
2	黔东南州国资委监管企业职业经理人选聘和管理暂行办法（试行）	新订	领管科	2021年6月
3	黔东南州国资委督查工作办法(试行)	新订	法规督查科	2021年12月
4	黔东南州国资委监管企业总法律顾问制度实施意见	新订	法规督查科	2021年12月
5	黔东南州国有企业改革三年行动实施方案	新订	改革科	2021年6月