莆田市住房和城乡建设局关于进一步规范房地产中介行为的通知

莆建房〔2019〕18号

USHUI.NET^®提示：根据《 莆田市住房和城乡建设局关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 莆建法〔2020〕21号）规定，保留
各县（区、管委会）住建局、各房地产中介机构、市房地产行业协会：

2019年起我市被列入全国150个房价重点监测城市，房地产市场调控作为住建部重点督查工作，为全面准确反映我市房地产市场运行情况，完善房地产市场监测体系，实现房地产中介行为更加规范，房地产中介领域违法违规行为得到有效整治，促进我市房地产市场健康稳定发展，维护社会安定稳定，根据《房地产经纪管理办法》及住建部、省住建厅关于治理房地产中介违法违规行为等有关规定，现结合我市实际，参照其他地市治理房地产中介市场突出问题的经验做法，就进一步规范我市房地产中介行为的有关事项通知如下：

一、规范房地产中介行为，推进服务水平提升

各房地产中介机构（含分支机构或门店，以下统称为房地产中介机构）应按照《 莆田市住房和城乡建设局关于进一步规范房地产经纪机构管理的通知》（莆建房〔2018〕41号）的通知要求，在做好房地产中介备案信息采集及日常管理工作的同时，针对目前房地产中介市场存在的问题，重点从以下几个方面规范房地产中介行为：

（一）全面执行房地产中介机构公示制度

1．房地产中介机构不按规定期限办理或不办理房地产中介机构备案信息采集的，不得从事房地产中介服务。

2．房地产中介机构不得超营业执照批准的经营范围开展房地产中介业务。

3．房地产中介机构及其从业人员信息采集要完整真实，不得弄虚作假，备案信息发生变更的要及时办理变更手续。

4．房地产中介机构须在经营场所醒目位置公示营业执照、服务监督台（含从业人员信息）、业务流程、合同示范文本、服务项目、收费项目、收费标准、诚信经营服务承诺书、举报投诉电话等事项。

（二）规范房地产中介机构代理行为

1．未经开发企业许可，房地产中介机构不得以中介机构名义发布商品房房源广告。

2．代理商品房销售的，房地产中介机构必须与开发企业签订房地产经纪服务合同，在售楼现场公示中介机构营业执照、经纪服务合同 （包括委托双方和代理的房地产开发项目等事项）。

3．房地产中介机构不得与开发商或售房人勾结，违规发布开发楼盘销售可以内定房源、可以办理更名等房源信息。

4．房地产中介机构不得与开发企业或投机炒房团串通通过捂盘惜售、炒卖房号以及雇佣人员制造抢房假象等方式，制造紧张气氛，恶意炒作，操纵市场价格、哄抬房价，从中谋取不正当利益。

5．房地产中介机构不得通过报纸、网站、微信、短信等途径捏造、散布房地产虚假信息、曲解有关房地产政策等方式误导交易当事人的市场预期。

（三）加强房地产中介合同管理

1．房地产中介机构与当事人签订房地产中介合同前，应当明示有关部门或行业组织推荐的房地产中介合同示范文本，供当事人选用。

2．房地产中介机构不得签署损害委托人利益的合同，不得随意在房地产中介合同中增加委托人责任条款和房地产中介机构免责条款，不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，不得实施欺诈行为。

3．房地产中介合同应当约定交易资金交付的条件和具体方式。

4．房地产中介合同应当由执行该业务的从业人员签名。

（四）严格执行明码标价制度

1．房地产中介机构应当在经营场所的醒目位置公示价目表，自觉接受委托人和社会的监督，不得收取任何未标明的费用，价目表应包括服务项目、服务内容及收费标准等基本标价要素；一项服务包含多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目名称和收费标准，不得混合标价、捆绑标价；代收代付的税、费等也应予以标明。

2．房地产中介机构代理商品房销售的，不得向购房户收取房价款以外的其他任何费用，不得以更改商品房预售合同、办理更名手续等方式，收取转让费、更名费等额外费用。

3．房地产中介机构不得以可以加快办理不动产登记为名收取办证加急费等不正当费用。

4．房地产中介机构在提供中介服务项目以外的其他服务时，必须就服务项目、服务标准、服务收费与服务对象另行签订服务合同，否则不得另行收取除服务项目以外费用，更不得侵占、挪用交易资金。

（五）规范电话营销行为

房地产中介机构在从事房地产营销行为时，应严格规范电话营销行为，不得违规滥发商业类电子信息，严禁在用户明确表示拒绝后仍向其拨打营销电话；严禁在同一客户明确不需提供中介服务的前提下，仍多次通过电话等途径就同一房源对同一客户进行营销，杜绝营销电话扰民。

（六）加强房地产广告发布管理

1．房地产中介机构不得发布虚假房地产广告，发布的房源信息应当内容真实、全面、准确(要标明房屋座落、面积、产权状况、挂牌价格、物业服务费、房屋图片等，以及其它应当说明的重要事项)，不得隐瞒房屋抵押、租赁、查封等状况等来误导或者欺骗交易当事人。

2．房地产中介机构在门店、网站等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。

3．房地产中介机构不得发布商品房（安置房）等期房可以更名、待证过户等不符合交易条件的房源信息。

（七）规范金融服务业务

1．房地产中介机构应规范与金融机构等部门的业务合作，在提供住房贷款等代办金融服务时，应当由委托人自主选择金融机构，并提供贷款条件、最低首付比例和利率等房地产信贷政策，供委托人参考。

2．房地产中介机构不得强迫委托人选择其指定的金融机构及金融服务，不得将金融服务与其他服务捆绑，强制提供代办服务、担保服务，不得向金融机构收取或变相收取返佣等费用，不得通过提供或与其他机构合作提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式，违规为购房人垫付或者变相垫付首付款。

3．房地产中介机构严禁违规从事“租房贷”、“套路贷”、高利贷等违法行为；严禁房地产中介机构及其从业人员以交易当事人名义通过“网贷”平台等套取资金（房贷、房租等）行为。

4．房地产中介机构不得采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐交易当事人，恶意克扣保证金、预订金等。

（八）切实加强交易资金管理

1．交易当事人可以通过合同约定，由双方自行决定交易资金支付方式，也可以通过房地产中介机构在银行开设的客户交易资金专用存款账户，根据合同约定，划转交易资金。

2．通过房地产中介机构划转交易资金的，房地产中介机构必须在银行开设交易资金专用存款账户，房地产中介机构及其从业人员不得自行或委托其他经济组织通过交易资金专用存款账户以外的账户代收代付交易资金；不得非法侵占或者挪用交易资金；房屋租金应由承租者直接交付出租者，严禁房地产中介机构及其从业人员经手截留购房款、房屋租金、押金等交易资金。

（九）健全投诉处理及信息报送制度

1．房地产中介机构应积极配合相关部门做好投诉反馈及案件调查取证工作，及时提供相关佐证材料，提供的佐证材料必须客观真实，不得弄虚作假。

2．房地产中介机构要按各级相关主管部门要求，及时如实报送相关材料及报表数据。

二、加强信用管理，推进诚信体系建设

（一）开展“诚信企业”建设，实施信用联合奖惩

按照《福建省房地产经纪机构信用综合评价暂行办法》积极开展“诚信企业”创建活动，全面落实推进房地产中介领域诚信体系建设，逐步完善失信联合惩戒和守信联合激励机制，构建依法监