宁德市人力资源和社会保障局关于印发《宁德市“天湖人才”认定操作细则》《宁德市创业能手评价认定办法》《宁德市手工艺师评选认定办法》《宁德市厨艺师评选认定办法》的通

各县（市、区）人社局，东侨开发区人劳局，市直有关单位：

《宁德市“天湖人才”认定操作细则》《宁德市创业能手评价认定办法》《宁德市手工艺师评选认定办法》《宁德市厨艺师评选认定办法》已经中共宁德市委人才工作领导小组同意，现印发你们，请认真贯彻执行。



宁德市人力资源和社会保障局

2018年1月29日






根据《宁德市“天湖人才”评价认定办法》（宁委人才〔2017〕3号），对我市引进的一至六类高层次人才进行认定。现制定操作细则如下：

一、政策内容

认定为宁德市“天湖人才”一至六类高层次人才享受的政策和待遇包括：一类人才给予80万元一次性住房补助，在宁德工作期间享受二级医疗保健待遇；二类人才境外、国内引进的，分别给予50万元、25万元一次性住房补助；三至五类人才分别连续3年给予每人4000元/月、3000元/月、2000元/月的住房补助；在省级扶贫开发工作重点县的六类人才，连续3年给予每人1000元/月住房补助。一至三类人才为柔性引进的（每年在宁德工作时间不少于3个月），按相应类别补助标准的一半给予补助。三至五类人才已确认为省工科类青年专业人才的，按相应类别标准的一半给予补助；已确认为省引进人才的，按相应类别标准补足差额部分。

一至三类人才相关补助经费由市人才专项经费列支，四至六类人才相关补助经费由所在地财政列支。

二、申报对象和条件

2017年6月30日起引进的申请人应符合《宁德市“天湖人才”评价认定办法》规定的引进方式和基本条件，且年龄须符合以下条件。

1.二类“天湖人才”属事业单位的，年龄不超过55周岁。

2.三类“天湖人才”属事业单位的，四类“天湖人才”中具有正高级专业技术职务任职资格的人员，年龄不超过50周岁。

3.四类“天湖人才”中全日制博士研究生、五类“天湖人才”中具有副高级专业技术职务任职资格的人员、高级技师，年龄不超过45周岁。

4.第六类“天湖人才”中的具有中级专业技术职务任职资格的人员、全日制硕士研究生、技师，年龄不超过35周岁。国家“985工程”、“211工程”高校和中国科学院大学全日制本科毕业生，年龄不超过30周岁。

按照《宁德市加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法》引进的人员，年龄按宁委办发〔2017〕22号及相关操作细则执行；政府雇员、政府特聘专家等形式引进的人员不受年龄限制。

三、办理流程

1.提交申请。符合条件的申请人向用人单位提出申请。

2.初审与推荐。设区市市直企事业单位和受市外企业或机构选派到宁德市内分支机构、企业或项目工作的申请人（人事由设区市及以上部门管理）的材料，分别经主管部门或设区市一级管理部门初审后，统一报市人社局。各县（市、区）、东侨经济技术开发区企事业单位和受市外企业或机构选派到本辖区分支机构、企业或项目工作的申请人（人事由分支机构、企业或项目部门独立管理）的材料，报当地人社部门初审（其中企业向税收所在地人社部门申报）汇总后报市人社局。主管部门或设区市一级管理部门、县级人社部门初审时间不超过5个工作日。

3.材料复审。市人社局对申请人材料进行复审，拟定候选人员名单，复审时间不超过10个工作日。

4.公示及发证。市人社局对“天湖人才”人选名单进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议后，报市委人才工作领导小组研究确认，确认时间不超过10个工作日，确认完成后由市委组织部、市人社局颁发《宁德市“天湖人才”证（一至六类）》和《服务手册》。

四、所需材料

申请人填报《宁德市“天湖人才”认定申请表》（一式三份，附件），并提供以下材料：

1.身份证（护照）复印件，国（境）外申请人须提供合法的入境证明和出入境记录。

2.受聘（受派）人才须提供申请人与工作单位签订的符合国家规定的劳动（聘用）合同（事业单位人员还须提交以下材料：属于调入的须提交组织或人社部门开具的行政介绍信，属于新招聘的高校毕业生须提交事业单位公开招聘登记表）、任职证明、工资表、社会保险缴费证明、个人所得税完税证明复印件（事业单位及创业高校毕业生除外）；创业人才须提供在宁所创办企业的营业执照复印件、经工商部门备案的公司章程复印件、验资报告和团队核心成员业绩证明材料；项目合作人才须提供项目合作协议复印件、任职证明、股权比例证明，以及团队核心成员或战略性伙伴业绩证明材料。

3.一至三类“天湖人才”，须提供获奖证书复印件；四至六类“天湖人才”，须提供学历学位证书、专业技术资格证书、职业资格证书复印件，获省级项目补助的证明材料。国（境）外学历学位须经教育部认证。

以上材料复印件均需申报单位和主管部门审核，标明“经核对，与原件相符”并加盖公章，必要时须提供原件备查。

五、申报和上报时间

随时申报；每年确认两次，分上半年和下半年；集中上报时间为4月10日-30日和10月10日-30日。

六、办理单位

市人力资源和社会保障局，人才引进服务窗口，电话：0593-2870802。



附件：宁德市“天湖人才”认定申请表.doc






为进一步激发创业热情，引导和鼓励各类群体投身大众创业，万众创新，在全市形成营造崇尚创业、勇于创业、服务创业的浓厚氛围，根据中共宁德市委人才工作领导小组《关于印发〈宁德市乡土人才评价认定办法（试行）〉的通知》（宁委人才〔2017〕5号）要求，结合我市实际，制定了《宁德市创业能手评价认定办法》。

一、政策内容

每两年评选一次创业能手，人数不超过15名。给予宁德市创业能手每人2万元奖励，经费由市人才专项经费列支，由人社部门分两年平均发放。

二、认定对象和范围

在我市创业并注册登记的私营企业、个体工商户、农民专业合作社或民办非企业单位原始创业人。主要包括高校毕业生、返乡农民工、复员转业退役军人等自主创业的城乡劳动者。

三、认定条件

1.拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守国家法律法规，诚信经营，具有良好的社会公德、职业道德，依法缴纳各种税费。

2.具有较强的创业意识，具有开拓进取、顽强拼搏的创业精神，创业事迹感人，在同行中起到表率和模范带头作用，创业历程或创业模式对其他创业者具有借鉴意义。

3.劳动关系和谐，所创办的实体未因劳动争议引起上访事件，维护和保障员工的合法权益，用工符合《劳动合同法》的要求，依法签订劳动合同、缴纳社会保险费，按时足额发放职工工资，无拖欠职工工资行为，无执法处罚记录。企业未发生造成严重社会影响的质量、环保、安全生产事故以及其他各种违法违纪行为。

4.所创办的实体符合国家产业政策，不侵犯他人知识产权，营业收入具有一定规模，且符合国家产业发展方向，项目前景较好，发展速度较快，带动就业效应明显。

5.对当地经济繁荣、公益事业发展、基础设施建设、社会稳定和劳动力就业等方面做出了积极贡献。

四、办理流程

1.申报推荐。评选活动遵循公平、公开、公正的原则，由各县（市、区）人社局、东侨人劳局、行业协会推荐或创业者自荐。

2.征求意见。各县（市、区）人社局、东侨人劳局对上报的对象进行严格审核，按照市委组织部、市人社局分配的名额确认人选，并征求国税、地税、综治、计生、环保、安监等部门意见，以及所在地人才工作领导小组意见后报市人社局。

3.资格审查。市人社局根据各县（市、区）上报情况，对申报对象进行资格复核，形成预备人选名单。

4.择优推荐。将预备人选名单报局务会议审定，确认后进行为期5个工作日的公示，公示无异议按计划名额择优向市委人才办推荐建议人选。

5.确定公布。建议人选经市委人才工作领导小组研究确定后，由市委组织部颁发《宁德市乡土人才证》，纳入人才管理，享受相应人才服务。

五、所需材料

报名者须提交《宁德市创业能手申报表》、身份证、所创办实体的主体资格证明（如工商营业执照）复印件，2寸免冠近照1张。同时，报名者需提交1000字左右事迹材料1份，有条件的企业可同时上报企业宣传片或宣传照片。

六、申报时间

2018年5月起，每两年申报一次，具体申报时间以文件通知为准。

七、责任部门

责任部门：市人社局

承办科室：就业促进和失业保险科

电话：2761923



附件：宁德市创业能手申报表.doc







为加快推进我市高技能人才队伍建设，营造高技能人才成长的良好社会环境，根据《中共宁德市委人才工作领导小组关于<印发宁德市乡土人才评价认定办法（试行）的通知>》（宁委人才〔2017〕5号）文件，制定本办法。

一、政策内容

1.宁德市手工艺师认定原则上每两年开展1次，认定名额不超过5名，入选者每人奖励2万元，分两年平均发放，由市人才专项经费列支，市人社局负责发放；

2.评上宁德市手工艺师的，可申报市特支人才计划；

3.本办法中的奖励条款与我市有关政策产生重叠的，按照“就高、从优、不重复”的原则执行；

4.本办法由市人社局负责解释，自发文之日起实施。

二、认定对象和范围

1.在我市辖区内工作和创业的手工艺行业高技能人才均可参加评选；

2.年龄不超过60周岁（以当年申报截止日期为准）；

3.在职的机关事业单位人员不列入评选对象。

三、认定条件

申报对象应遵纪守法，具有良好的职业道德，并具备以下条件之一：

1.具有国家职业资格二级及以上证书；

2.获得中华技能大奖、全国技术能手、福建省首席高级技师、福建省优秀高技能人才、福建省技术能手荣誉称号以及享受国务院特殊津贴的手工艺类高技能人才；

3.获得中国工艺美术大师、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人等荣誉称号的；

4.个人技能在手工艺行业中处于领先水平，具有高超的技能水平，是行业认可、在本地区有较大影响的技能人才（由市工艺美术协会确认）。

四、办理流程

1.申报。手工艺师人选主要由各单位及有关部门和行业协会推荐，推荐采取个人自荐与组织推荐相结合的办法，报各县（市、区）人社局、东侨人劳局，市直单位报送市人社局。

2.审核。各县（市、区）人社局、东侨人劳局负责对本辖区内申报对象的材料进行资格审查、征求相关部门意见，并征求所在地人才工作领导小组意见；市人社局组织人员对上报人选进行条件复核，确定符合条件的人选名单。

3.认定。市人社局负责组织评审，经集体研究产生初步人选名单，并在宁德市人力资源和社会保障网上公示，公示时间为5个工作日，公示无异议的，按认定计划名额择优向市委人才办推荐建议人选。

4.公布。建议人选经市委人才工作领导小组研究确定后，由市委组织部颁发《宁德市乡土人才证》，纳入人才管理，享受相应人才服务。

五、所需材料

《宁德市手工艺师申报表》，职业资格证书、主要技术成果、获奖证书、论文著作等证明材料。申报时，须提供上述复印件的原件，经现场核验后退回。

六、申报时间

2018年5月起每两年申报一次。

七、责任单位

市人社局，承办科室：职业能力建设科，电话：2761983。



附件：1.宁德市手工艺师申报表.doc

2.宁德市手工艺师候选人评分表.doc



为加快推进我市高技能人才队伍建设，营造高技能人才成长的良好社会环境，根据《中共宁德市委人才工作领导小组关于<印发宁德市乡土人才评价认定办法（试行）的通知>》(宁委人才〔2017〕5号)文件，制定本办法。

一、政策内容

1.宁德市厨艺师认定原则上每两年开展1次，认定名额不超过5名，入选者每人奖励2万元，分两年平均发放，由市人才专项经费列支，市人社局负责发放；

2.评上宁德市厨艺师的，可申报市特支人才计划；

3.本办法中的奖励条款与我市有关政策产生重叠的，按照“就高、从优、不重复”的原则执行；

4.本办法由市人社局负责解释，自发文之日起实施。

二、认定对象和范围

1.在我市辖区内工作和创业的餐饮行业高技能人才均可参加评选。

2.年龄不超过55周岁（以当年申报截止日期为准）。

3.在职的机关事业单位人员不列入评选对象。

三、认定条件

申报对象应遵纪守法，具有良好的职业道德，并具备以下条件之一：

1.具有国家职业资格二级及以上证书；

2.获得中华技能大奖、全国技术能手、福建省首席高级技师、福建省优秀高技能人才、福建省技术能手荣誉称号以及享受国务院特殊津贴的高技能人才；

3.近5年来在餐饮业烹饪技能竞赛活动中获得省级银牌(二等奖)以上奖项；

4.近5年来在省级以上餐饮业烹饪技能竞赛活动中担任评委；

5.个人技能在餐饮行业中处于领先水平，具有高超的厨艺水平，是行业认可、在本地区有较大影响的技能人才（由市餐饮协会确认）。

四、办理流程

1.申报。厨艺师人选主要由各单位及有关部门和行业协会推荐，推荐采取个人自荐与组织推荐相结合的办法，报各县（市、区）人社局、东侨人劳局，市直单位报送市人社局。

2.审核。各县（市、区）人社局、东侨人劳局负责对本辖区内申报对象的材料进行资格审查、征求相关部门意见，并征求所在地人才工作领导小组意见；市人社局组织人员对上报人选进行条件复核，确定符合条件的人选名单。

3.认定。市人社局负责组织评审，经集体研究产生初步人选名单，并在宁德市人力资源和社会保障网上公示，公示时间为5个工作日，公示无异议的，按认定计划名额择优向市委人才办推荐建议人选。

4.公布。建议人选经市委人才工作领导小组研究确定后，由市委组织部颁发《宁德市乡土人才证》，纳入人才管理，享受相应人才服务。

五、所需材料

《宁德市厨艺师申报表》，并附职业资格证书、主要技术成果、获奖证书、论文著作等证明材料。申报时，须提供上述复印件的原件，经现场核验后退回。

六、申报时间

2018年5月起每两年申报一次。

七、责任单位

市人社局，承办科室：职业能力建设科，电话：2761983。

《宁德市“天湖人才”认定操作细则》《宁德市创业能手评价认定办法》《宁德市手工艺师评选认定办法》《宁德市厨艺师评选认定办法》已经中共宁德市委人才工作领导小组会议研究同意，我局予以印发，现就政策解读如下：

一、政策依据

根据《宁德市“天湖人才”评价认定办法》（宁委人才〔2017〕3号）和《宁德市乡土人才评价认定办法（试行）》（宁委人才〔2017〕5号）规定，我局制定了《宁德市“天湖人才”认定操作细则》《宁德市创业能手评价认定办法》《宁德市手工艺师评选认定办法》《宁德市厨艺师评选认定办法》。

二、主要内容

    （一）《宁德市“天湖人才”认定操作细则》

认定为宁德市“天湖人才”一至六类高层次人才享受的政策和待遇包括：一类人才给予80万元一次性住房补助，在宁德工作期间享受二级医疗保健待遇；二类人才境外、国内引进的，分别给予50万元、25万元一次性住房补助；三至五类人才分别连续3年给予每人4000元/月、3000元/月、2000元/月的住房补助；在省级扶贫开发工作重点县的六类人才，连续3年给予每人1000元/月住房补助。一至三类人才为柔性引进的（每年在宁德工作时间不少于3个月），按相应类别补助标准的一半给予补助。三至五类人才已确认为省工科类青年专业人才的，按相应类别标准的一半给予补助；已确认为省引进人才的，按相应类别标准补足差额部分。

    （二）《宁德市创业能手评价认定办法》

每两年评选一次创业能手，人数不超过15名。给予宁德市创业能手每人2万元奖励，经费由市人才专项经费列支，由人社部门分两年平均发放。

    （三）《宁德市手工艺师评选认定办法》《宁德市厨艺师评选认定办法》

每两年开展一期，评选厨艺师、手工艺师各5名，入选人员颁发证书并给予每人2万元奖励，分两年平均发放，由市人才专项经费列支。

三、申报条件

    （一）《宁德市“天湖人才”认定操作细则》

2017年6月30日起引进的申请人年龄须符合以下条件：（1）二类“天湖人才”属事业单位的，年龄不超过55周岁；（2）三类“天湖人才”属事业单位的，四类“天湖人才”中具有正高级专业技术职务任职资格的人员年龄不超过50周岁；（3）四类“天湖人才”中全日制博士研究生，五类“天湖人才”中具有副高级专业技术职务任职资格的人员、高级技师的年龄不超过45周岁；（4）第六类“天湖人才”中具有中级专业技术职务任职资格的人员、全日制硕士研究生、技师，年龄不超过35周岁；（5）国家“985工程”、“211”工程高校和中国科学院大学全日制本科毕业生，年龄不超过30周岁。（6）按照《宁德市加快紧缺急需专业人才引进培养的工作办法》引进的人员，年龄按宁委办发〔2017〕22号执行；政府雇员、政府特聘专家等形式引进的人员不受年龄限制。

（二）《宁德市创业能手评价认定办法》

在我市创业并注册登记的私营企业、个体工商户、农民专业合作社或民办非企业单位原始创业人。主要包括高校毕业生、返乡农民工、复员转业退役军人等自主创业的城乡劳动者。

    （三）《宁德市手工艺师评选认定办法》《宁德市厨艺师评选认定办法》

凡在我市辖区内工作和创业的手工艺行业、餐饮行业高技能人才均可参加宁德市手工艺师、厨艺师评选，手工艺师申报人年龄不超过60周岁，厨艺师年龄不超过55周岁。公务员、参公人员、事业单位工作人员不参与厨艺师、手工艺师评选。申报对象应遵纪守法，具有良好的职业道德，同时具备以下条件之一：具有相应工种（专业）的国家职业资格二级及以上证书；获得省级及以上相应工种（专业）技能荣誉称号或享受国务院特殊津贴的；由行业主管部门认定个人技能在本行业中处于领先水平的高技能人才。

    四、办理流程

（一）《宁德市“天湖人才”认定操作细则》

    设区市市直企事业单位和受市外企业或机构选派到宁德市内分支机构、企业或项目工作的申请人（人事由设区市及以上部门管理）的材料，分别经主管部门或设区市一级管理部门初审后，统一报市人社局。各县（市、区）、东侨经济技术开发区企事业单位和受市外企业或机构选派到本辖区分支机构、企业或项目工作的申请人（人事由分支机构、企业或项目部门独立管理）的材料，报当地人社部门初审（其中企业向税收所在地人社部门申报）汇总后报市人社局。市人社局对申请人材料进行复审，拟定候选人员名单，并对“天湖人才”人选名单进行公示。公示无异议后，报市委人才工作领导小组研究确认。

（二）《宁德市创业能手评价认定办法》

    按照申报推荐，由各县（市、区）人社局、东侨人劳局、行业协会推荐或创业者自荐；各县（市、区）、东侨人劳局根据分配名额进行资格审查与征求意见；市人社局进行条件复核，形成预备人选名单；将预备人选名单报局务会议审定，确认后进行为期5个工作日的公示，公示无异议按计划名额择优向市委组织部推荐建议人选；建议人选经市委组织部、市委人才工作领导小组研究审议后的由市委组织部颁发《宁德市乡土人才证》，纳入人才管理，享受相应人才服务这5个步骤进行。

（三）《宁德市手工艺师评选认定办法》《宁德市厨艺师评选认定办法》

    手工艺师、厨艺师的人选主要由各单位及有关部门和行业协会推荐，也可个人自荐，参评人员填写《宁德市手工艺师申报表》或《宁德市厨艺师申报表》，并附申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖证书、论文著作等证明材料，由各县（市、区）人社局初审，市人社局复核、局务会议研究并公示无异议后报市委人才工作领导小组，由市委人才工作领导小组研究审议后正式公布。

五、承办单位

    宁德市“天湖人才”、创业能手、手工艺师、厨艺师认定

分别由市人力资源和社会保障局人才引进服务窗口、就业促进和失业保险科、职业能力建设科具体承办。