贵阳市人民政府关于支持修文县发展贵州山地农业机械装备产业的实施意见

筑府发〔2020〕25号

贵安新区管委会，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：

为深入贯彻落实《贵州省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业发展的实施意见》（黔府发〔2019〕19号）精神，补齐贵州山地农机产业短板，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，按照“服务本地、辐射周边、开拓省外”的思路，支持修文县发展贵州山地农业机械装备产业，特制定本实施意见。

一、重要意义

贵州地处云贵高原，92.5%的面积为山地和丘陵，特殊的自然条件致使农业机械化长期处于全国下游水平，劳动力投入成本严重制约山地特色农业发展，推进山地农机化进程的愿望和需求十分迫切。建设山地农机装备产业示范区，有利于促进山地先进农机装备的研发和推广应用，提高农业科技化、机械化水平，降低农业生产劳动力成本，推动农村产业革命，助力脱贫攻坚，助推乡村振兴。

二、发展目标

——到2021年，初步建成总面积达400亩的修文县贵州山地农业机械装备产业示范区（以下简称“农机示范区”）。以发展中高端制造业为导向，以农机农艺融合、机械化信息融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径，全面推进标准化厂房建设，统筹推进农机整机、农机具零配件销售区、维修区、仓储物流区、山地农机交易中心、山地农业装备研发中心、实训基地等功能配套设施建设，打造山地农业机械装备研发、制造、销售等全产业链，为贵州山地特色现代农业发展提供重要支撑。

——到2025年，农机示范区综合产值实现决定性突破。打造成为以农机服务为主的集科研、生产、销售、培训、服务于一体的农机示范区，全面构建综合农机交易、农机展示、农机精品4S展、农机文化展、农机维修、物流配送、商务洽谈的农机文旅休闲综合服务体系，形成“市场引领、以贸促工、工贸并进”的大市场格局，满足贵州省农民机械化生产需要，实现服务农村产业革命、推动一二三产融合发展、助推乡村振兴的目标。

三、主要内容

（一）支持完善农机示范区顶层设计。立足贵阳、放眼全省全国，按照乡村振兴战略部署，指导修文县高起点、高标准编制《贵州山地农机装备产业示范区建设规划》，并按照《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》（黔党发〔2020〕5号）要求纳入规划目录清单，符合国土空间规划。将农机示范区纳入贵阳制造业总体规划，在策划设计、规划审批、用地指标、基础配套、人才引进等方面给予支持。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局）

（二）支持完善农机示范区基础设施配套建设。积极争取将农机示范区所需的水、电、路、讯、气及环保等重大公共配套设施项目纳入省级重点项目统筹安排，在农机产业园“四通一平”等方面予以支持，完善产业园设施配套。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市生态环境局、市交委、市水务局、市金融办）

（三）支持建立新型农机具研发中心。遴选全市农业产业发展好、农机服务经验丰富的单位和组织为主体，加大农机产业园与中国农业机械化科学研究院、贵州大学、贵州省山地农业机械研究所、贵州科学院、贵州农职校等高校、科研院所、龙头企业的合作力度，立足脱贫攻坚，建立非营利性的山地果、蔬、茶、烟生产智能化装备工程研究中心。针对贵州省茶叶、辣椒、蓝莓、猕猴桃以及其他优势农业产业研发先进适用的山地农业机械，建设山地农机装备成果孵化园、工程研究中心，推动技术成果转化，补齐山地农机化短板，提升机械化整体水平。积极推广先进的实用技术，开发生产小型化智能化多功能组合的小型农机具，加快现代山地特色高效农业。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市教育局、市农业农村局、市人力资源社会保障局）

（四）加大资金支持力度。积极争取中央和省级产业引导资金、装备制造业专项资金、技术改造资金等，对技术含量高、产品质量优、辐射带动能力强的项目给予重点支持。市级按照重点项目进行资金支持，每年安排资金支持农机产业基础设施建设、技术改造、技术创新、技术服务、产品经销和品牌建设等。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局，市有关部门）

（五）支持农机金融创新。在符合投向的情况下，积极为农机示范区项目争取地方政府专项债券，畅通融资渠道。积极协调金融机构为农机企业提供流动资金贷款。探索将农机补贴政策、质押贷款购机、分期贷款偿还、融资租赁等惠民模式融合，开创农机销售新的金融模式，促进农业机械推广应用。（责任单位：市金融办、市发展改革委、市农业农村局、贵阳银行、贵阳农商行）

（六）加强市场培育拓展。积极协助做好农机示范区企业生产的农机产品进入中央、省级农业机械购置补贴目录相关工作，对进入农业机械购置中央、省级补贴目录的产品，按照相关规定给予农机购置补贴。支持在修文县建设全省农机农资集中交易市场，规范全市农机市场，利用修文县区位优势、交通优势和贵阳农产品物流园省外大宗物流渠道，引进辐射性强的地方性物流公司，打造线上线下销售相结合的农机农资交易市场。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市供销社）