泉州市专利奖评审委员会办公室关于印发《泉州市专利奖评奖规定实施意见》的通知

泉专奖办〔2020〕2号

USHUI.NET^®提示：根据《 泉州市市场监督管理局关于公布规范性文件清理结果的通告》 （ 泉市监〔2021〕2号）规定， 继续有效。

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市专利奖评审委员会各成员单位：
      经市政府同意，现将《泉州市专利奖评奖规定实施意见》印发给你们，请认真组织实施。
                                                                                                                    

                                                                                                                              泉州市专利奖评审委员会办公室
                                                                                                                              （泉州市市场监督管理局代章）
                                                                                                                                         2020年5月29日
     (此件主动公开)
 
  
 

      一、总则
     （一）为做好泉州市专利奖的评奖工作，根据《泉州市专利奖评奖规定》 （ 泉政文〔2019〕51号 附件2，以下简称《评奖规定》），制定本实施意见。
     （二）本实施意见适用于泉州市专利奖的申报、推荐、评审、授奖、异议处理等各项活动。
      泉州市专利奖授予在本市辖区内产生显著经济、社会效益的中国专利的专利权人。
     （三）泉州市专利奖鼓励创新成果取得专利权，促进专利实施和商用化，表彰为本市经济、社会发展做出突出贡献的专利权人及专利实施单位。
      二、机构设置
     （四）设立泉州市专利奖评审委员会（以下简称“评审委员会”），由科技、经济、专利等领域的专家和有关行政部门领导 11～15 人组成，总数为单数，负责泉州市专利奖评审工作，主任委员由市政府分管知识产权工作的副市长担任；评审委员会成员名单由泉州市市场监管局（知识产权局）提出，报泉州市人民政府批准后公布。
评审委员会负责泉州市专利奖评审工作管理与指导；审议确定泉州市专利奖拟获奖的申报人、专利项目和等级，并报请市政府审定；异议裁决，决定和处理泉州市专利奖评审过程中的重大事项等。
     （五）泉州市专利奖评审委员会下设办公室（以下简称“评审办公室”）。评审办公室挂靠在泉州市市场监管局（知识产权局），负责市专利奖评审的组织和日常管理工作，办公室主任由泉州市市场监管局（知识产权局）局长担任。
      评审办公室根据当年度泉州市专利奖申报项目情况设立若干专业评审组，专业评审组由相关行业技术领域专家、专利代理师、财务专家等组成,成员从泉州市市场监管局（知识产权局）专家库的各类对应人员中随机抽取；专家库由泉州市市场监管局（知识产权局）牵头组建，专家库成员从有关高等院校、科研院所、服务机构、企事业单位等遴选、聘请具备资质的专家、学者等组成。各专业评审组成员7～13人，总数为单数，由成员商议后推选其中1人任组长。
      三、申报条件
     （六）申报泉州市专利奖必须同时具备《评奖规定》第六条的申报条件。
     《评奖规定》第六条第（一）项所称“泉州市行政区域内的单位和个人”是指“专利权人”或“独占实施许可单位”为本市辖区内的单位和个人。
     《评奖规定》第六条第（三）项所称“专利权属纠纷”是指一项发明创造被授予专利权后，当事人之间就谁应当是发明创造的专利权人而发生的纠纷。
     《评奖规定》第六条第（三）项所称“发明人或设计人纠纷”，是指发明人或设计人资格纠纷尚未解决的或职务发明的发明人和设计人的奖励和报酬纠纷尚未解决的等情况。
     《评奖规定》第六条第（三）项所称“提起专利权无效宣告请求”是指任何单位或者个人认为某一专利权的授予不符合《中华人民共和国专利法》有关规定，请求国家知识产权局宣告该专利权全部或者部分无效。
     《评奖规定》第六条第（五）项所称“经济效益”主要指该专利实施后新增销售额和新增税收；所称“社会效益”主要指该专利带动区域经济发展、增加社会就业、出口创汇和替代进口，促进自主创新、生态文明、节能环保以及提高人民生活质量与幸福指数等情况。
    （七）专利权人独占实施许可泉州市辖区内单位实施其专利并产生显著经济社会效益的，经专利权人出具书面同意书，实施单位可以申报泉州市专利奖。专利权人与专利项目实施单位同一年度内不得同时申报泉州市专利奖。
    （八）专利权人为两个或两个以上的，申报泉州市专利奖时所有专利权人要出具书面同意书，并协商指定其中一个专利权人申报。
     四、奖项设置和评奖标准
    （九）根据《评奖规定》，泉州市专利奖每两年评审一次，设重大发明专利奖和一、二、三等奖，授奖项目51项，其中：重大发明专利奖1项，一等奖5项，二等奖15项，三等奖30项。
     1.重大发明专利奖奖励人民币100万元；
     2.一等奖每项奖励人民币20万元；
     3.二等奖每项奖励人民币10万元；
     4.三等奖每项奖励人民币5万元。
     参选项目不符合泉州市专利奖重大发明专利奖评奖条件的，重大发明专利奖可以空缺，空缺年度可增设1项泉州市专利奖一等奖。
    （十）对项目实施地在泉州市，获中国专利金奖的按泉州市专利奖重大发明专利奖颁发奖金，获中国专利银奖的按泉州市专利奖一等奖颁发奖金，获中国专利优秀奖的按泉州市专利奖二等奖颁发奖金；获中国外观设计金奖的按泉州市专利奖一等奖颁发奖金，获中国外观设计银奖的按泉州市专利奖二等奖颁发奖金，获中国外观设计优秀奖的按泉州市专利奖三等奖颁发奖金。
     对项目实施地在泉州市，获福建省专利奖特等奖的，按泉州市专利奖重大发明专利奖颁发奖金；获福建省专利奖一等奖的，按泉州市专利奖一等奖颁发奖金。
以上项目实施地在泉州市，在同一年度同时获得中国专利奖、福建省专利奖的，可以叠加奖励。
对引进的高价值专利落地泉州实施，且获得中国专利奖或福建省专利奖，成效特别突出的，经组织评估，给予不高于 100万元的产业化配套资金奖励。具体配套资金奖励额度详见第四   （五）条款。
    （十一）符合下列条件的发明专利项目，可以评为重大发明专利奖：
    1.在国家技术创新领域取得重大突破，符合泉州市重点产业发展方向，对促进本领域的技术进步与创新作出巨大贡献，对参与国内外市场竞争发挥重要作用。
    2.在专利技术实施推广中取得巨大经济、社会效益。经济效益为该专利技术实施推广后，在申报的上一年度新增销售额不低于1亿元（含1亿元）并且新增税收不低于1000万元（含1000万元）。社会效益为该专利技术实施推广后，对解决制约行业发展重大难题，促进我市自主创新、生态文明、节能环保、增加社会就业及提高人民生活质量具有特别重大贡献等情况。经济效益达不到前述标准的，不再予以评价社会效益。因重大发明专利奖每届只评选一项，若多个项目均达到上述经济效益标准的，取新增税收最高的评为重大发明专利奖。
    （十二）对参与国内外市场竞争发挥重要作用，符合泉州市重点产业发展方向，对促进本领域的技术进步与创新作出突出贡献，并取得显著经济、社会效益的发明专利项目，授予一等奖。其中，经济效益指在申报的上一年度新增销售额不低于5000万元（含5000万元）并且新增税收不低于500万元（含500万元）。
   （十三）对促进本领域的技术创新贡献程度较大，并取得显著经济效益和社会效益的专利项目，授予二等奖。其中，经济效益指在申报的上一年度新增销售额不低于3000万元（含3000万元）并且新增税收不低于300万元（含300万元）。
   （十四）技术方案原创性较强，并取得较好的经济、社会效益的专利项目，授予三等奖。其中，经济效益指在申报的上一年度新增销售额不低于1000万元（含1000万元）并且新增税收不低于100万元（含100万元）。
    (十五)对引进的高价值专利落地泉州实施，且获得中国专利奖或福建省专利奖，成效特别突出的，经组织评估，给予不高于100万元的产业化配套资金奖励，具体如下：
     1.该专利获得中国专利金奖或福建省专利奖特等奖，引进我市实施推广后，在申报的上一年度在我市新增销售额不低于1亿元（含1亿元）并且新增税收不低于1000万元（含1000万元）的，评估后认为符合我市重点产业发展方向或为我市产业提供新的增长点的，给予100万元的产业化配套资金奖励。
     2.该专利获得中国专利银奖或中国外观设计金奖或福建省专利奖一等奖，引进我市实施推广后，在申报的上一年度在我市新增销售额不低于5000万元（含5000万元）并且新增税收不低于500万元（含500万元），评估后认为符合我市重点产业发展方向或为我市产业提供新的增长点的，给予20万元的产业化配套资金奖励。
     五、申报程序
    （十六）申报泉州市专利奖必须提供下列材料：
     1.申报人应按照要求填写由评审办公室统一制作的《泉州市专利奖申报书》(以下简称《申报书》)。申报重大发明专利奖的应在申报书封面右上角标明“申报泉州市重大发明专利奖”字样。
     2.申报人为单位的，提供营业执照或事业单位法人证书复印件并加盖单位公章；申报人为个人的，提供身份有效证件复印件并签名。
     3.专利证书扫描件（推荐单位应复核专利证书原件，无推荐单位的由评审办公室复核专利证书原件）及授权公开的完整专利文献文本。
     4.实用新型专利、外观设计专利必须提交由国家知识产权局或国家知识产权局专利检索咨询中心出具的专利权评价报告或检索报告。
     5.出具能够证明申报的专利处于有效状态的国家知识产权局缴交专利年费收据或专利登记簿副本。
     6.两份参评专利申请日之后的同类技术对比材料及申报项目两张不同的彩色照片。
     7.国家法律法规要求检测或审批的产品（主要指食品、药品、医疗器械、通信设备、压力容器、基因工程技术产品等特殊产品），需出具检测机构的产品检测报告或行业审批文件；对形成国家或国际标准发挥作用的，需提供标准管理部门的证明材料。
     8.专利技术的经济、社会效益证明材料。涉及专利技术实施推广后相关销售额的经济效益证明材料，应由具备相应资质的会计事务机构出具专项审计报告; 税收方面，须提供税务部门出具的税收证明。
     9.评审办公室要求提供的其他材料。
    （十七）申报泉州市重大发明专利奖的项目，不得申报泉州市专利奖其他奖项。当年度泉州市重大发明专利奖申报项目超过3个(含3个)方可组织评审（每个申报人当年度只能申报1项重大发明专利奖）。参选项目不符合泉州市专利奖重大发明专利奖评奖条件的，重大发明专利奖可以空缺，空缺年度可以增设1项泉州市专利奖一等奖。
    （十八）申报引进的高价值专利产业化配套资金的，除提供第（十六）规定的申报材料外，还须提供以下材料：
     1.获得中国专利奖或福建省专利奖的证书；
     2.双方签署的专利许可合同。
     申报此类项目的应在《申报书》封面右上角标注“申报引进高价值专利产业化（泉州市）配套奖励”。
    （十九）申报人或单位应提供真实、可靠的评价材料，如实推荐申报项目。各县（市、区）区域内单位或个人申报的专利奖项目，按属地原则由县级市场监管局（知识产权局）、财政局联合推荐，并在推荐意见栏内填写推荐理由，盖章后报评审办公室。市直属单位申报的专利奖项目，由上级主管部门推荐并填写理由，盖章后报评审办公室。省部属单位申报的专利奖项目，由申报单位盖章后直接报评审办公室。
    （二十）推荐单位按照下列要求对申报材料进行审查：
     1.是否符合《评奖规定》及本《实施意见》的申报条件；
     2.提供的材料是否齐全、合格、有效。
    （二十一）法律、行政法规规定必须取得有关许可证，在未获得相关的许可证或许可证到期失效的情况下，不得申报和推荐参加泉州市专利奖评审。
    （二十二）经过评审未授奖的申报人，在以后研究开发和实施活动中获得新的实质性进展，并符合《评奖规定》及本《实施意见》有关规定条件的，可按照规定的程序在下一次申报年度申报泉州市专利奖。
连续两次参加评审未获奖的，如再次申报或推荐须和此前第二次申报间隔两年进行，并提供新增的经济效益、社会效益证明材料。
    （二十三）在申报之后、评审结果公布之前，若出现专利权属纠纷、被请求宣告专利权无效等情形，确实影响该专利法律状态的，该专利项目不得继续参加评审。
     六、评审程序
    泉州市专利奖的评审按下列程序进行：
    （二十四）形式审查。由评审办公室对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理；需要补正材料的，由推荐单位通知（无推荐单位的，由评审办公室通知）申报人在３个工作日内补正，逾期不补正或补正后仍不合格的，不予受理。
    （二十五）形式审查公示与异议。将形式审查合格受理的申报单位、申报项目在泉州市市场监管局（知识产权局）网站上公示，接受社会监督，异议期为７天。
任何单位或个人对泉州市专利奖申报材料的真实性或申报人、申报项目及权属关系或有关申报事项持有异议的，应当在公示之日起7日内以书面形式向评审办公室提出，逾期或无正当理由的，不予受理。
    （二十六）初评。由专业评审组完成。初评以会议形式或其他形式分组进行。专业评审组组长主持初评工作，按照“四、奖项设置和评奖标准”对申报项目进行审查和评价，必要时专业评审组可以实地考察、检验、测试，验证其真实性和准确性，特别是对重大发明专利奖、一等奖候评项目可以进行质询，由申报人答辩。专业评审组按照评奖标准进行综合评价，以记名方式提出意见，各专业评审审组组长审核后，负责对各专业范围内的专利奖申报项目做出初评结论，并向评审办公室提出候选项目和奖励等级的建议。
    （二十七）审议。评审办公室汇总专业评审组初评意见，向评审委员会提出获奖专利项目和奖励等级的建议。评审委员会主任委员召开泉州市专利奖评审委员会，对专业评审组的初评意见进行审议，作出获奖专利项目和奖励等级的决议。
评审委员会在到会成员数达到或超过三分之二的情况下，按照评奖规定的评奖标准依次对建议奖励的项目进行投票表决。重大发明专利奖应获得三分之二以上（含三分之二）参会成员的通过。其余奖项均应获得二分之一以上(不含二分之一)参会成员的通过；引进高价值专利产业化配套奖励金额100万元的，应获得三分之二以上（含三分之二）参会成员的通过，其余奖励应获得二分之一以上(不含二分之一)参会成员的通过。
     （二十八）评审结果公示与异议。评审办公室对评审委员会评出的泉州市专利奖获奖专利项目和奖励等级，在泉州市市场监管局（知识产权局）网站上进行公示，公示期为７天。任何单位或个人对上述评审结果公示持有异议的，应当在评审结果公示之日起７日内以书面形式向评审办公室提出，逾期不予受理。
     七、异议处理
    （二十九）单位或者个人就形式审查、评审结果向评审办公室提出异议的，须在提出异议之日起５日内如实提出异议理由和相应的证明材料，需要保密的可在异议材料中注明。提出异议的单位或个人在规定时间内未按要求提供相关证明材料的，视为放弃异议。
以单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章，写明联系方式和联系人；以个人名义提出异议的,须写明异议人真实姓名和身份证号码、工作单位、联系电话和详细地址。
    （三十）评审办公室在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容及其证明材料符合有关规定的，应予以受理；匿名提出异议的不予受理。
    （三十一）异议由评审办公室负责协调处理。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。项目申报人应当在接到异议通知之日起5日内对异议情况进行书面答复，同时将有关证明材料报送评审办公室审核。评审办公室认为必要时，可以组织有关专家、人员进行调查，提出处理意见。项目申报人在规定时间内未按要求提供相关证明材料的，视为异议成立。
    （三十二）评审办公室应当向评审委员会报告评审结果异议的核实情况及处理意见，经评审委员会同意后将处理意见通知提出该异议的单位或个人。
     八、授奖