安顺市人民政府办公室关于转发市商务局安顺市促进批发零售住宿餐饮业个体工商户转型升级为企业实施方案的通知

安府办发〔2013〕92号

USHUI.NET^®提示：根据《安顺市人民政府关于废止、修改、宣布失效部分规范性文件和公布现行有效规范性文件的决定》（安府发〔2017〕11号）规定，现行有效

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各县、自治县、区人民政府（管委会），市人民政府有关工作部门，省有关在安单位：
市商务局《安顺市促进批发零售住宿餐饮业个体工商户转型升级为企业实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2013年12月16日

安顺市促进批发零售住宿餐饮业个体工商户转型升级为企业实施方案

市商务局

为加强市场主体培育，推动个体工商户做大做强，提高自身竞争力，现就批发零售住宿餐饮业（以下简称批零住餐业）个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）制定以下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以服务民营经济转型升级为宗旨，以提高企业质量和效益为立足点，以加快形成新的经济发展方式为目标，逐步健全和完善批零住餐业“个转企”政策扶持体系。结合我市实际情况确定转型升级重点对象，大力支持具有一定规模的批零住餐业个体工商户转型升级为企业，进一步优化全市经济结构、产业结构和市场主体结构，促进安顺市经济社会加快发展。
二、基本原则
（一）注重引导。积极开展批零住餐业“个转企”比较优势、扶持政策等的宣传，调动个体工商户转型升级的积极性。
（二）统筹兼顾。在整体推进批零住餐业“个转企”工作的同时，更加重视经营规模、发展潜力、社会贡献比较大的个体工商户的转企工作，提高“个转企”工作质量。
（三）依法规范。依法解决批零住餐业“个转企”工作中涉及的问题，依法办理“个转企”手续，切实维护各方合法权益。
（四）优化服务。建立转前、转中、转后服务机制，积极开展教育培训、落实优惠政策、优化审批服务等工作。
三、升级对象
达到以下标准的个体工商户，应积极引导、培育其登记为企业。转型登记由个体工商户向所在地工商行政管理部门提出申请。
1、年商品销售总额在2000万元及以上的批发业个体工商户；
2、年商品销售总额在500万元及以上的零售业个体工商户；
3、年营业总收入在200万元及以上的住宿业（星级饭店或旅游饭店）个体工商户；
4、年营业总收入在200万元及以上的餐饮业个体工商户；
5、未达到上述标准，但市场发展好，具备培育为限上企业条件的个体工商户。
四、工作目标
市“个转企”目标任务按年度下达，其中：2014年为120户、2015年为100户、2016年为80户。
五、工作措施
（一）开设绿色通道
各级工商行政管理部门对转型升级为企业的个体工商户设立“绿色通道”，作好服务和登记工作。放宽名称登记条件，个体工商户升级登记为个人独资企业、合伙企业的，在不重名和不违反企业名称登记有关规定的前提下，允许使用其原名称字号；升级为有限公司的，允许沿用其原名称加“有限公司”或“有限责任公司”。放宽住所登记条件，拟升级企业不改变经营场所（住所）的，原个体工商户登记时提交的场地产权证明符合登记要求，且经营场所仍在有效使用期内的，设立升级企业时无需重复提交住所权属证明文件。放宽经营范围的核定，允许在原个体主营范围的基础上，自主选择增加经营范围，凡法律、法规或未列入行政许可、又不违反国家法律法规和产业政策的，可根据申请人申请予以登记。
（二）落实奖励扶持政策
1、“个转企”纳税人，从完成转企之日起，以上一年度缴纳税收为基数，对税收增长部分，由受益财政按地方留成部分比例按年返还给纳税人，返还年限为两年。
2、在个体工商户转为企业后，环保、卫生、食品药品、公安、质监等行政许可在有效期内的，在符合法律法规且实质审批事项不变的前提下，由相关审批部门为其办理许可证变更手续，直接更换新证，或签署旧证延续使用意见。除营业执照、许可证、财产权证外的其他各类证件，均可通过办理变更手续予以沿用，且免收变更登记费、证照工本费等行政事业性收费。
3、在个体工商户转为企业后，原个体工商户名下的不动产均可通过办理变更手续（无需办理权证过户手续）予以沿用；为鼓励企业做大做强，属自然人（包括非个体工商户）名下的不动产，在“个转企”后投资入股的，免收过户费。
4、对由企业转为个体工商户，再由个体工商户转为企业的，不享受上述奖励扶持政策。
六、组织保障
为加强对“个转企”工作的组织领导，决定成立以分管副市长为组长，市直有关单位为成员的“个转企”工作领导小组（见附件），负责组织、指导、协调各县（区）开展批零住餐业“个转企”工作。各县（区）政府（管委会）为批零住餐业“个转企”工作的责任主体，应参照成立相应的“个转企”工作领导机构，并结合各地实际进一步细化“个转企”扶持政策和服务举措，建立完善工作机制，确保圆满完成年度各项工作任务。各级“个转企”工作领导小组成员单位职责如下：
1、商务部门：负责领导小组办公室日常事务，统筹协调和解决“个转企”工作中存在的困难和问题，加强调度并通报工作进展情况。
2、工商部门：负责批零住餐业个体工商户转型升级为企业的核准登记工作，及时将“个转企”企业登记信息及时提供给国税、地税、统计等成员单位。
3、统计部门：负责批零住餐业个体