广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区工业和信息化委广西工业新兴产业融资担保基金设立方案的通知

广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区工业和信息化委广西工业新兴产业融资担保基金设立方案的通知

桂政办发〔2017〕192号

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

自治区工业和信息化委《广西工业新兴产业融资担保基金设立方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2017年12月25日

广西工业新兴产业融资担保基金设立方案

自治区工业和信息化委

为进一步发挥自治区工业和信息化资金的引导作用，充分利用广西金融投资集团融资担保增信平台，通过提供融资担保服务，切实解决广西工业新兴产业企业融资难融资贵问题，自治区工业和信息化委与广西金融投资集团共同发起设立广西工业新兴产业融资担保基金（以下简称担保基金），注入自治区级融资担保平台—广西中小企业信用担保有限公司（以下简称担保公司），专项为广西工业新兴产业企业提供融资担保服务。

一、背景及依据

（一）设立背景。党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府高度重视融资担保工作，相继出台了《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》 （ 国发〔2015〕43号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进我区融资性担保行业健康发展的通知》（桂政办电〔2015〕27号）等文件，明确全区各级人民政府要分级整合重要产业、重点行业、重大项目、特定对象、科技园区建设专项资金建立专项担保基金，通过专项担保基金支持符合国家发展政策的产业、行业、园区、重大项目、高新特优项目、“三农”与中小微企业和优秀民营企业融资担保，发挥财政资金的融资杠杆作用，为地方筹集更多的建设资金。

（二）设立依据。为深入贯彻落实《融资担保公司监督管理条例》和《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》 （ 国发〔2016〕48号）等文件精神，充分发挥财政资金的融资杠杆作用，有效缓解全区工业新兴产业企业融资难融资贵问题，加快推动工业转型升级，培育扶持工业新兴产业企业做大做强，根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见》 （ 桂政发〔2017〕23号）要求，自治区工业和信息化委与广西金融投资集团联合建立定向支持广西工业新兴产业发展的融资担保机制，创新担保方式，共同设立担保基金。

二、目的和作用

在法律法规及有关政策允许范围内，充分发挥自治区工业和信息化资金的引导作用和广西金融投资集团覆盖全区的担保服务网络优势，进一步加大对广西工业新兴产业企业的支持力度，推动广西工业新兴产业发展。

（一）降低融资门槛，全力支持广西工业新兴产业又快又好发展。专注服务全区工业新兴产业企业，建立工业新兴产业企业融资“绿色通道”，适当放宽工业新兴产业的担保准入及审核条件，使更多工业新兴产业企业能够以更低成本更高效率获得银行等金融机构的融资支持，推动广西工业新兴产业又快又好发展。

（二）发挥财政扶持资金的放大效应。不断放大对工业新兴产业企业扶持资金的使用效果，担保放大倍数不低于担保基金规模的4倍，不高于担保基金规模的10倍。通过担保的“放大器”作用，为更多工业新兴产业企业解决融资难融资贵问题，补齐广西工业新兴产业发展后劲不足的“短板”。

（三）推动全区各级人民政府协同扶持工业新兴产业企业发展。通过动员全区各级人民政府参与，逐步完善多级共建担保、再担保业务体系，在政策、资金、业务上，为更多工业新兴产业企业提供多方位的支持，推动全区各级人民政府持续扶持工业新兴产业发展。

三、功能定位、来源与用途

（一）功能定位。为广西工业新兴产业企业提供融资担保服务，充分发挥财政资金的融资杠杆作用。

（二）来源。担保基金由自治区工业和信息化委及广西金融投资集团出资注入，同时申请自治区财政资金投入，初步计划总规模10亿元。其中，2017年到位资金2亿元，由自治区工业和信息化委出资1亿元（自治区中小企业发展基金8000万元，自治区工业和信息化发展专项资金2000万元），广西金融投资集团一次性把担保基金10%全部到位，出资1亿元。剩余部分根据需要逐步注入。

（三）用途。用于对符合条件企业进行融资担保和弥补担保损失，不用于成本费用开支、投资、注入作为注册资本金等。

四、运作模式

（一）强化行业规划，明确担保范围，精准扶持重点工业新兴产业和骨干企业。每年初由自治区工业和信息化委根据广西工业发展规划向担保公司下达本年度担保基金的担保范围，确认重点担保扶持的工业新兴产业和骨干企业。担保公司根据自治区工业和信息化委下达的担保范围提供融资担保服务，着力精准扶持，提高资金使用效率，发挥担保基金杠杆作用，有效解决自治区重点扶持工业新兴产业企业的融资难融资贵问题。

（二）严格项目审核，确保担保基金专项用于扶持工业新兴产业企业发展。为确保担保基金专项用于扶持工业新兴产业企业，申请融资的担保项目由自治区工业和信息化委统一审核推荐。通过借助广西金融投资集团担保服务网络覆盖面广、从业人员专业性强、风险防范能力强等专业化管理团队运作的优势，充分发挥广西金融投资集团综合金融服务平台的作用，实现担保基金放大效应最大化，不断扶持全区工业新兴产业可持续发展。

（三）执行费率优惠，切实降低工业新兴产业企业融资成本。广西金融投资集团对自治区工业和信息化委