三亚市人民政府关于印发《三亚市农村小额贴息贷款实施办法》的通知【全文废止】

三亚市人民政府关于印发《三亚市农村小额贴息贷款实施办法》的通知【全文废止】

三府〔2010〕56号

USHUI.NET^®提示：根据《 三亚市人民政府关于印发《三亚市农民小额贷款财政贴息和奖补资金实施办法》的通知》规定，全文废止
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

《三亚市农村小额贴息贷款实施办法》已经市政府五届第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


三亚市人民政府

二○一○年五月十四日



第一条 为加快我市农村经济社会发展步伐，搭建农村金融服务平台，有效解决农村农民与农村经济组织在发展经济中资金短缺难题，结合我市实际情况，制定本实施办法。

第二条 贷款方式：

（一）实物担保贷款。贷款凡符合金融单位用实物财产进行担保规定的可给予贷款。

（二）信用担保贷款。我市领取财政工资的在职人员及金融单位认定可以信用担保的人员，可以为农户提供担保，金融单位可根据担保人工作年限、工资或固定收入标准，准予担保人为3―5户农户小额贷款提供信用担保。

（三）担保公司担保贷款。担保公司可以有以下两种方式成立：

1、龙头企业注资成立贷款担保公司，为该企业具有合作关系的农户或专业合作社提供贷款担保或与该产业链相关联的农户提供贷款担保。

2、村委会或合作社注资成立贷款担保公司，为本村或本社社员提供贷款担保。

（四）农户联保贷款。按照农户联保、按期存款、分期还款的原则实行农户联保信用贷款。

第三条 农村小额贷款对象：在本市内从事农、林、牧、副、渔等产业的生产、加工、运输等相关产业链的农户、农民专业合作社和为“三农”服务的企业等。

第四条 申请农村小额贷款应具备的条件：

（一）贷款申请人须持有三亚市户口，并具有完全民事行为能力，年龄在18―60岁之间，家庭有基本劳力；申请贷款的农民专业合作社和企业须是在三亚注册登记，有固定经营场所，从事“三农”产业或为“三农”服务；

（二）从事经营的项目必须符合国家相关产业政策，且依法生产经营，对实行农业保险的项目优先给予贷款；

（三）信用度好，在金融机构无不良借贷记录；

（四）具备偿还贷款本息的能力。

第五条 农村小额贷款的用途：

（一）适合在本市发展的现代农、林、牧、副、渔等特色产业项目，特别是“短、平、快”项目；

（二）农、林、牧、副、渔产品生产、加工、运销、存储项目；

（三）为农、林、牧、副、渔业生产服务的项目；

（四）从事与农、林、牧、副、渔等产业相关的运输、商贸、餐饮服务等项目；

（五）其他有利于农民增收的项目。重点扶持花卉、制种、高效果菜、远洋捕捞等产业。

第六条 农村小额贷款额度：农民贷款额度1万元―4万元（含4万元），农民专业合作社和涉农企业贷款额度为5万元―100万元。

第七条 贷款期限：不超过二年。特殊情况下需延长贷款期限的须报分管财政的市领导批准。

第八条 农村小额贷款利率：执行中国人民银行公布的贷款基准利率加浮动幅度，小额贷款实行优惠利率（即：少上浮或不上浮，上浮幅度控制在15%以内）。

第九条 区镇农村小额贷款服务站负责本辖区范围内的农村小额贷款初审工作。

第十条 农村小额贷款的办理程序：

（一）具备贷款条件的贷款申请人可凭书面申请及有效证件到所在镇农村小额贷款服务站提出申请。

（二）区镇农村小额贷款服务站接到申请7个工作日内须会同放贷金融机构上门调查，做出审查意见。

（三）贷款申请人有抵押物或有担保人担保的直接向承贷金融机构提出申请，并由承贷金融机构审批发放贷款。

第十一条 农村小额贷款实行村级公示制，公示内容包括贷款户姓名、扶持项目名称、贷款金额、贷款期限、还款时间等，公示时间不少于7天。市镇设立监督电话，并在当地媒体予以公布。

第十二条 结息方式：采取利随本清或按季结息，到期还本的方式。

第十三条 区镇农村小额贷款服务站应建立完善的贷款档案。主要包括以下内容：

（一）借款人及联保人户口本、身份证复印件、家庭住址、联系方式等；

（二）对借款人所从事生产经营活动的主要项目、收入状况、家庭资产状况调查情况等；

（三）农民专业合作社、企业等营业执照；

（四）还款记录及信用记录；

（五）所在村委会（居委会）等相关证明；

（六）承贷金融机构的审批意见。

贷款档案一式四份，由市农村小额贷款管理办公室、担保公司、发放小额贷款的金融机构、镇农村小额贷款服务站各持一份。档案持有人不得向无关人员公布其资料内容。

第十四条 发放农村小额贷款的金融机构应以户为单位设立贷款台账，及时记录贷款的发放、收回情况。

第十五条 发放农村小额贷款的金融机构和镇农村小额贷款服务站应加强农村小额贷款的检查制度：即贷前调查、贷时审查、贷后跟踪，通过对贷款人的经济状况跟踪调查，及时做好贷款人经济档案的变更登记。共同制定并实施农村小额贷款在发放、管理、监督及回收方面的奖罚措施。

第十六条 服务与保障措施。各镇区及相关部门要高度重视农村小额贷款工作，利用广播、标语、横幅、宣传栏等进行广泛发动宣传。要实行农村小额贷款镇领导包点制