厦门市人民政府办公厅关于印发市经发局科技局财政局贯彻落实省促进LED和太阳能光伏产业发展政策实施意见的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 厦门市人民政府关于公布继续有效和废止及失效的规范性文件目录的通知》 （ 厦府〔2013〕315号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 厦门市经济和信息化局关于2017年度规范性文件清理情况的通知》 （ 厦经信综合〔2017〕596号）规定，拟保留

USHUI.NET^®提示：根据《 厦门市人民政府关于废止一批市政府文件的通知》 （ 厦府规〔2022〕7号）规定，全文废止
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

  厦门市经济发展局、科技局、财政局制定的《贯彻落实省促进LED和太阳能光伏产业发展政策实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请予认真组织实施。

                                 厦门市人民政府办公厅

                                 二OO七年十二月十三日


  福建省人民政府办公厅以闽政办［2007］52号文转发了福建省信息产业厅、发展改革委、经贸委、科技厅、建设厅制定的《福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007～2010年）》（以下简称《省实施意见》）。《省实施意见》明确了我省LED和太阳能光伏产业的发展方向和战略目标，提出了发展思路和工作重点，制定了有关政策和措施。为进一步推动我市LED和太阳能光伏产业发展，提出贯彻意见如下：

  一、LED和光伏产业是我市经济发展的战略性产业

  半导体发光二极管（简称LED）是新一代的节能照明产品。目前，国际上LED技术发展迅速，预计不久将进入普通照明领域，市场前景巨大，作为“十一五”国家重大专项的半导体照明已经启动。在各类可再生能源中，太阳能以其储量的“无限性”、存在的普遍性、开发利用的清洁性、安全性以及逐渐显露出的经济性等优势，将成为人类理想的替代能源。国家发改委在2004年宣布，将投资2000多亿元，在西部和沿海地区发展太阳能产业，到2015年停止生产电、燃气热水器。建设部规划到2010年全国家庭住宅太阳能热水器普及率要达到20—30%。

  国家科技部确定我市为全国5个“国家半导体照明工程产业化基地”之一。绿色照明、推广高效节能照明系统已列入“十一五”国家十大节能工程之中。大力促进LED和太阳能光伏产业的发展，不仅能形成厦门经济发展新的增长点，也是建设资源节约型社会、环境友好型社会所必需。因此，要将发展LED和太阳能光伏产业提到我市经济和社会可持续发展的战略高度，采取切实有效的措施，培育产业核心竞争力，赢得市场竞争的先机。

  二、发展思路

  以市场为导向，把政府的引导、扶持作用与市场基础性作用结合起来，发挥政府在营造环境、推动集成创新与应用方面的协调作用。通过培育产业规模化生产能力在全国的优势地位，以应用产品为龙头，外引内联带动下游产业的发展。在承接产业和技术转移的基础上培育自主创新开发能力，打造产业可持续发展能力。

  三、发展目标

  从现在开始到“十二五”，LED以发展普通照明和应用产品为主攻方向；太阳能光伏产业主要发展环保节能领域的应用产品。争取到“十二五”中期：我市LED产业从外延、封装到应用形成比较完整的产业链，LED产品质量和档次得到较大提高，在功率型红黄光、小功率及功率兰绿光和白光普通照明领域实现产业化；培育若干个规模居国内领先地位，具有国际竞争力的名优品牌和龙头骨干企业；形成2～3个国家级、省级工程（技术）研究中心、检测认证中心和应用研究中心，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，达到LED光转化效率100lm/W的产业化技术目标。落实省政府提出全省以厦门市为核心，辐射福州、漳州、泉州、龙岩，拓展到莆田、宁德、三明、南平等地区的产业布局，实现“海峡西岸半导体照明工程产业化基地”的战略目标。以太阳能电池及其应用产品制造为重点，通过招商引资和政策扶持，使太阳能光伏产业在我市得到较快发展。

  四、重点发展领域

  （一）LED

  1.LED外延片与芯片制造。发挥现有企业在产业化方面已具备的比较优势，重点发展功率型高亮度红黄光、兰绿光外延片及芯片，并最终实现LED普通白光照明产业化。大力扶持LED基础材料的技术创新。

  2.成品封装。重点发展先进适用的封装技术和产品，包括贴片式封装、柔性基板式封装、白小芯片封装及功率型封装；组合模块；荧光粉及封装材料研究与生产。

  3.应用产品。重点发展两类，一是能同步拉动本地上游、中游产业发展的背光源、汽车照明、城市路灯照明、室内装饰灯等应用产品，实现规模化生产；二是及时发展普通照明产品，取得市场先机。

  （二）太阳能光伏

  建立硅片切割、太阳能电池生产能力。发展太阳能电池发电的配套产品，如二次电池、蓄电池、逆变器、光敏管、控制器等。

  五、建立有效的工作机制

  贯彻《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发［2007］36号）精神，在LED和太阳能光伏产业发展中充分发挥行业组织的作用，建立政府制定产业政策、行业组织组织实施、咨询机构为政府决策服务的工作机制：

  市经发局、科技局负责研究制定本市发展LED和太阳能光伏产业的产业政策、科技政策，指导行业组织开展工作，协调行业组织、企业与政府相关职能部门的关系。市经发局负责帮助企业协调解决生产经营中遇到的需政府部门、社会服务性机构（银行、供电、供水等）解决的问题。

  市政府各相关部门按照本实施意见的要求，在各自职能范围内开展扶持LED和太阳能光伏产业发展、知识产权保护等各项工作。

  市光电子行业协会经授权协助政府部门开展行业相关管理工作。如组织制定以能效为核心的行业标准；推荐新产品、新技术开发项目；提出行业发展规划意见建议；研究制定专项技术规范等。

  建立太阳能光伏产业专家组，进一步完善市LED产业专家组，为政府部门的决策、行业组织的工作和企业提供咨询服务，为产业发展思路、发展方向、发展战略、技术路线及产业化项目把脉，提供决策依据。