福建省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知

闽政办〔2011〕39 号

USHUI.NET^®提示：根据2014年3月14日《 福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告》 （ 闽政〔2014〕10 号）规定，继续有效

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

  为切实贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），规范征收行为，保障被征收人的合法权益，促进我省国有土地上房屋征收工作顺利开展，结合我省实际，现就有关事项通知如下：

  一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义。《条例》的颁布实施，是进一步规范国有土地上房屋征收与补偿活动、保障房屋被征收人合法权益的重要举措，也是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各有关部门要充分认识《条例》颁布实施的重要意义，认真领会和准确把握《条例》的内在要求，全面落实《条例》各项规定，强化统筹协调，改进工作思路，建立工作机制，依法做好本地区房屋征收与补偿工作。要加大《条例》的宣传力度，使征收实施单位、被征收人知法懂法，自觉按照《条例》的规定开展房屋征收活动，保障城市建设顺利进行，促进我省经济社会科学发展、跨越发展。

  二、严格征收程序，规范征收行为。各设区市、县级人民政府要根据《条例》要求，尽快确定房屋征收部门和实施单位。征收部门要按照市、县级人民政府的要求，加强与相关部门的配合，积极、主动组织实施好本行政区域的房屋征收与补偿工作。在相关部门未出台房屋征收实施单位管理规定前，为保障房屋征收与补偿工作的顺利进行，征收部门可以委托相关实施单位承担房屋征收与补偿的事务性工作，房屋征收部门负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

  各市、县级人民政府要依据《条例》第八、九条的规定确定征收项目和征收范围，开展社会稳定风险评估。建设单位应及时向房屋征收部门提交是否符合相关规划的意见、征收范围红线图、土地性质证明、社会稳定风险评估报告及征收项目是否符合公共利益需要等相关材料。市、县级人民政府应当根据《条例》有关规定对符合要求的征收项目作出征收决定，并及时公告。征收公告应当载明征收部门、征收范围、征收实施单位、签约期限、补偿方案等事项。各市、县级人民政府应对实施房屋征收所需费用予以保障。

  三、规范搬迁活动，保障被征收人合法权益。在搬迁费、临时安置补助费、停产停业损失补偿办法未出台前，搬迁费、临时安置补助费、停产停业损失补偿可以参照各地现行的搬迁补助费、过渡费、停产停业损失补助标准向被征收人支付。

  被征收房屋价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法确定。评估机构的选择，由被征收人协商选定，协商不成的，在评估机构选定办法出台前，各地可以参照现行的选择方式选定。征收部门或被征收人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，可以向设区市或省房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

  征收个人住宅，被征收人符