贵州省财政厅贵州省能源局关于印发《贵州省煤层气（煤矿瓦斯）开发利用财政补贴资金管理办法》的通知

黔财工〔2018〕13号

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各市(州)、贵安新区、县(市、区、特区)财政局、能源行业主管部门，有关企业：


为加强财政资金管理，做好煤层气(煤矿瓦斯)开发利用补贴工作，根据《财政部关于煤层气(瓦斯)开发利用补贴的实施意见》(财建〔2007〕114号)、《财政部关于“十三五”期间煤层气(瓦斯)开发利用补贴标准的通知》(财建〔2016〕31号)、《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法》 （ 黔财工〔2017〕95号)要求，按照《中华人民共和国预算法》等有关财政资金管理规定，我们制定了《贵州省煤层气(煤矿瓦斯)开发利用财政补贴资金管理办法》(附件)。现印发给你们，请遵照执行，执行中如发现有问题，请及时向省财政厅、省能源局反映。


附件:贵州省煤层气(煤矿瓦斯)开发利用财政补贴资金管理办法


贵州省财政厅 贵州省能源局


2018年2月11日


附 件




第一章 总 则


第一条 为加强财政资金管理，做好煤层气(煤矿瓦斯)开发利用补贴工作，根据《财政部关于煤层气(瓦斯)开发利用补贴的实施意见》(财建〔2007〕114号)、《财政部关于“十三五”期间煤层气(瓦斯)开发利用补贴标准的通知》(财建〔2016〕31号)、《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法》 （ 黔财工〔2017〕95号)要求，按照《中华人民共和国预算法》等有关财政资金管理规定，结合贵州实际，制定本办法。


第二条 煤层气(煤矿瓦斯)开发利用财政补贴资金(以下简称补贴资金)是指中央和省级财政预算安排，用于鼓励、支持我省煤层气(煤矿瓦斯)开发利用和综合利用的补贴资金。


第三条 补贴资金的使用遵循“依法依规、客观公正、公开透明、提高绩效、加强监督”的原则。


第二章 补贴范围和标准


第四条 补贴对象


贵州省境内从事煤层气(煤矿瓦斯)开采，并符合国家、省有关规定条件的企业均有资格享受国家财政补贴及省财政补贴。


第五条 补贴条件


(一)企业开采的煤层气(煤矿瓦斯)出售或自用作民用燃气、化工原料等;


(二)已安装可以准确计量煤层气(煤矿瓦斯)抽采、销售和自用的计量设备，并能准确提供煤层气开发利用量;


(三)企业开采煤层气(煤矿瓦斯)用于发电的部分，不享受中央补贴政策，享受《国家发展改革委印发关于利用煤层气(煤矿瓦斯)发电工作实施意见的通知》(发改能源〔2007〕721号)规定的相关政策及省级补贴政策。


(四)申报单位应安排专人负责，建立数据统计库，抽采及利用情况实施台账管理，制定申报汇总岗位职责，确保申报数据真实、准确、完整，并对申报的相关数据及资料负责。


第六条 补贴标准


中央财政补贴标准


“十三五”期间，煤层气(煤矿瓦斯)开采利用中央财政补贴标准为0.3元/立方米(折纯，下同)。


(二)省级财政补贴标准


1.煤层气地面勘探开发利用(含煤层气井下抽采瓦斯提纯利用)，省级奖励补贴0.2元/立方米。


2.煤矿井下瓦斯抽采利用实行阶梯补贴：除中央补贴外，煤矿井下瓦斯抽采利用率达到35%(含)—55%(含)，省级奖励补贴0.1元/立方米;煤矿井下瓦斯抽采利用率大于55%，省级奖励补贴0.2元/立方米。


3.瓦斯发电上网除享受国家优惠电价政策外，同时享受上述1、2条省级奖补政策。


4.新建煤矿瓦斯发电项目，装机容量1000千瓦(含)以下的一次性奖励补助50万元;装机容量1000千瓦以上的一次性奖励补贴80万元。


5.新建煤矿瓦斯提纯项目，每个项目一次性奖励补贴500万元。对2017年完成的按110%给予补助，以后每年递减10%。


6.对采用新技术、新工艺、新装备的省级示范项目，经省能源局按相关政策认定后，可给予适当补助。


第七条 补贴年度


补贴期限以中央和省内政策为准，补贴年度按公历时间的1月1日至12月31日计算。


补贴额度


(一)计算所用的各种气体量均为标准大气压、标准温度下的体积;中央和省级补贴结算的相关数据的取值和计算方式应保持一致。


(二)中央财政安排的煤层气补贴资金按以下方式计算：


补贴额度=(销售量+自用量-用于发电量)×补贴标准


省级财政安排的煤层气补贴资金按以下方式计算：


补贴总额度=地面煤层气利用量(含煤层气井下抽采瓦


斯提纯利用)×补贴标准+达到利用率的井下抽采瓦斯量×补贴标准+新建瓦斯发电项目补贴额度+新建瓦斯提纯项目补贴额度+省级示范项目补贴额度


申报材料


第九条 申报范围


凡是符合本办法第四、五条规定从事煤层气(煤矿瓦斯)开采的企业，均可按规定向项目所在地县级能源、财政主管部门申报。


第十条 企业应报送材料


(一)基础材料


1.企业基本情况。


2.煤矿主体企业地税、国税登记证复印件，上年度完税证明复印件。


3.生产煤矿安全生产许可证、矿长安全资格证、营业执照;整合技改煤矿开工备案文件、矿长安全资格证、营业执照。


4.贵州省煤层气(煤矿瓦斯)开发利用财政补贴资金审核表(附件1)。


5.申报企业对提供的相关资料真实性负责的声明(附件2)。


(二)申请中央财政补贴需提交以下材料


1.煤层气抽采利用财政补贴资金清算表(附件3);


2.煤层气抽采情况表(附件4);


3.煤层气利用情况表(附件5);


4.煤层气抽采利用补贴预计情况表(附件7);


5.首次享受补贴的企业需提供营业执照、采矿证或探矿权许可证的复印件及相关有效凭证;


6.其他相关资料。


(三)申请省级财政补贴需提交以下材料


1.煤层气地面勘探开发利用项目申报需提交以下材料：


(1)申报企业工商营业执照，煤层气采气权复印件或与煤矿企业开展瓦斯治理合作的协议。


(2)煤层气抽采、利用计量装置的检测证明。


(3)地面煤层气开发利用计划表(附件8)。


(4)其他需提供的材料。


2.煤矿瓦斯抽采利用项目申报需提交以下材料：


(1)煤矿瓦斯抽采利用计量装置的检测证明。


(2)贵州省煤矿瓦斯抽采利用计划表。(附件9)


(3)首次享受补贴的企业需提供营业执照、采矿证或探矿权许可证的复印件及相关有效凭证;


(4)其他相关资料。


3.新建煤矿瓦斯发电项目申报需提交以下材料：


(1)新建瓦斯发电项目备案证明、可行性研究报告、建设用地、环评等资料。


(2)新建煤矿瓦斯发电项目建设计划表(附件10)。


(3)其他需提供的材料。


4.新建煤矿瓦斯提纯项目申报需提交以下材料：


(1)新建瓦斯抽纯项目备案证明、可行性研究报告、建设用地、环评等资料。


(2)新建煤矿瓦斯提纯项目建设计划表(附件11)。


(3)其他需提供的材料。


5.省级示范项目申报的相关事项由省能源局另行制定。


第四章 补贴资金申请、预拨和清算


第十一条 申请程序


(一)县级能源行业主管部门对企业申报的煤层气(煤矿瓦斯)开发利用补贴资金提供的材料进行审核后，将审核意见及材料报送同级财政部门;同级财政部门对能源行业主管部门意见进行复核，由能源行业管理部门会同财政部门将补贴资金申请文件、有关数据等材料上报市(州)级能源行业主管部门、财政部门审核盖章，并由市(州)能源行业主管部门会同财政部门报省能源局。省能源局对上报的数据及相关资料确认审核后，向省财政厅报送资金补贴申请文件，省财政厅依据省能源局补贴资金申请文件，安排补贴资金。


(二)中央企业申请中央财政补贴的，按《财政部关于煤层气(煤矿瓦斯)开发利用补贴的实施意见》(财建〔2007〕114号)要求直接向财政部提出申请。申请省级补贴资金按本办法执行。


第十二条 资金预拨