厦门市地方税务局关于《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的贯彻意见

USHUI.NET^®提示：根据《 厦门市地方税务局关于公布现行有效全文失效废止 部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》 （ 厦门市地方税务局公告2011年第11号）规定，继续执行

全文有效 成文日期：2010-03-25

各区地方税务局、直征局、外税分局、稽查局、信息技术分局：
为加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，总局印发了《 全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》 （ 国税发〔2009〕142号 ），以进一步强化税源监控，促使税务机关从“以票控税”向“信息管税”转变。现结合我局工作实际，提出以下贯彻意见，请遵照执行：
一、发票简并的原则
（一）精简票种，统一式样。科学设置票种、设计发票式样，大幅精简、压缩、合并现有票种。
（二）强化机打，压缩手工。限制和压缩手工票使用范围，条件成熟时取消手工票；积极推广、扩大机打票使用范围，适应信息管税的要求。
（三）简化票面，方便适用。简化和统一票面印制要求，提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的开票需求。
二、简并后发票票样的设置
（一）《公路内河货物运输业统一发票》，按照开票人的不同又分为纳税人自开票和税务机关代开票；
（二）《建筑业统一发票》，按照开票人的不同又分为纳税人自开票和税务机关代开票；
（三）《不动产销售统一发票》，按照开票人的不同又分为纳税人自开票和税务机关代开票；
（四）《厦门市地方税务局通用机打发票》，按照开票人的不同又分为纳税人自开票和税务机关代开票；
（五）《厦门市地方税务局通用手工发票》；
（六）《厦门市地方税务局通用定额发票》；
（七）《厦门市地方税务局有奖定额发票》；
（八）通用发票无法涵盖的公园门票，继续保留。
三、简并后发票的适用范围
（一）《公路内河货物运输业统一发票》适用公路、内河货物运输业务，纳税人没有自开票资格的，可申请由税务机关或中介机构代为开具。
（二）《建筑业统一发票》适用建筑安装业务，纳税人没有自开票资格的，可申请由税务机关代为开具。
（三）《不动产销售统一发票》适用于销售不动产业务，纳税人无法正常开具发票的，可申请由税务机关代为开具。
（四）《厦门市地方税务局有奖定额发票》适用于餐饮娱乐、足浴桑拿、美容美发、照相等业务，版面设置为1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元、200元、500元、1000元、5000元。
（五）《厦门市地方税务局通用机打发票》为电脑版发票，适用于除上述（一）至（四）四种外的应纳营业税业务；由于某些原因纳税人无法开具发票的，可申请由税务机关代为开具。
（六）《厦门市地方税务局通用手工发票》为佰元版发票，适用于开票量及开票金额较小，或者不适合使用计算机开具发票的纳税人，在从事除上述（一）至（四）四种外的应纳营业税业务时开具。按照涉及业务的营业税率的不同又分为两种，一种适用于营业税税率为3%的交通运输业、邮电通信业、文化体育业；第二种适用于营业税税率为5%的服务业。
（七）《厦门市地方税务局通用定额发票》为小额定额发票，版面设置为1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元，适用于开票量及开票金额较小，或者不适合使用计算机开具发票的纳税人，在从事除上述（一）至（四）四种外的应纳营业税业务时开具。按照涉及业务的营业税率的不同又分为两种，一种适用于营业税税率为3%的交通运输业、邮电通信业、文化体育业；第二种适用于营业税税率为5%的服务业。
四、具体实施步骤和时间安排
（一）准备阶段（2010年6月30日以前）
市局主要负责网上开票应用软件、相应征管应用软件需求的修改及完善，制定发票票样，安排新版发票印刷等工作。
信息分局主要负责征管系统的升级改造，相关应用软件的开发，