江苏省政府办公厅关于转发人民银行南京分行全省协同推进金融支持稳企业保就业工作十项行动的通知【全文废止​】

苏政办发〔2020〕55号

USHUI.NET^®提示：根据《 江苏省人民政府关于废止和修改部分文件的决定》 （ 苏政发〔2024〕108号）规定，全文废止

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

人民银行南京分行《全省协同推进金融支持稳企业保就业工作十项行动》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。


                      江苏省人民政府办公厅

                      2020年7月16日

（此件公开发布）


为认真贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，进一步提高金融支持稳企业保就业政策的精准性和有效性，着力推动各项政策措施落地落实，努力营造良好的金融生态和营商环境，制定如下行动方案。

一、重点名录企业群体推介行动。一是筛选确定重点支持企业群体名单。针对受疫情影响严重、吸纳就业能力强以及对产业竞争力、技术创新贡献度高等要求，由相关行业主管部门筛选形成不同类别重点支持企业名单，体现江苏高质量发展特色。二是建立重点名录企业信息库。健全完善包括企业名称、统一社会信用代码、开户行、联系人及联系方式、企业地址、行业、规模类型、雇员人数、纳税人登记状态、所属重点领域等信息科目的企业库。三是建立融资跟踪服务机制。相关行业主管部门积极主动与金融管理部门对接，定期推送重点企业名单。金融管理部门对名单企业逐户监测、持续跟踪，督促引导银行机构按照市场化法治化原则，积极满足名单企业合理融资需求，并将融资服务成效及时反馈给相关政府部门。四是由行业主管部门牵头，定期组织“全省稳企业保就业政银企对接”系列活动，不断提升企业融资的获得感。（省发展改革委、省工业和信息化厅、人民银行南京分行牵头，相关行业主管部门按职责分工负责）

二、货币信贷政策助力帮扶行动。一是实施再贷款再贴现提升行动。用好用足再贷款再贴现政策工具，在再贷款展期方面提供更加灵活的解决方案，启动省级再贷款再贴现窗口，优先支持保市场主体工作推进有力、实效显著的金融机构。二是实施信用贷、首贷增量扩面行动。用好人民银行总行小微企业信用贷款相关优惠政策，推动金融机构扩大信用贷款投放。筛选全省无贷户信息，指导金融机构开展无贷户走访，提升首贷率。三是实施金融支持制造业提质增效行动。在全省范围内组织实施“制造业中期流动资金贷款推进行动”，加强对13个先进制造业集群等重点领域融资支持。（人民银行南京分行牵头）

三、财政优惠政策助企行动。一是加大对中小微企业金融服务奖补力度，按规定落实中小微企业金融服务税收优惠政策，力争做到应享尽享。二是实施小微企业、涉农等融资风险补偿政策，引导有关金融机构增加普惠型小微企业、涉农贷款投放。对现有政银合作产品进行梳理、规范、整合，发挥省级普惠金融发展风险补偿基金政策功能，支持金融机构为中小微企业开发低门槛、低成本的信贷产品。三是落实融资担保降费奖补政策，对符合条件的融资担保机构开展的单户担保金额1000万元以下、费率符合规定的融资担保业务，给予不高于年化1%的担保费补贴。四是发挥“江苏省融资担保代偿补偿资金池”作用，支持我省融资担保机构、再担保机构、银行业金融机构和国家融资担保基金合作，建立风险共担机制，提高地方担保机构服务实体经济的能力。对于省级再担保机构与国家融资担保基金合作的再担保业务，“资金池”按照再担保机构分担代偿责任部分的一定比例予以补偿。五是阶段性放松对地方法人金融机构利润考核的要求和对不良贷款的追责。加大小微企业不良贷款核销力度，放宽普惠口径不良贷款核销要求。（省财政厅牵头）

四、外贸企业帮扶行动。一是多渠道多层次组织开展银企对接，摸排外贸、外资企业的经营困难和融资需求，提高金融帮扶外贸、外资企业的精准性。二是加大对外资、外贸企业的金融优惠政策宣传力度，大力推广“苏贸贷”等金融产品，提高放贷效率。三是协调中国出口信用保险公司江苏分公司对全省所有小微外贸企业按照30%幅度统一下调保险费率和相关资信费用，继续实施更加积极的承保政策，落实短期险支持出口专项任务，适度放宽承保条件，提升风险容忍度。（省商务厅牵头）

五、中小微企业金融服务能力提升行动。一是实施“百行进万企”升级扩面行动，重点关注受疫情影响严重的行业领域。推动银行机构建立健全有效工作机制，多维度宣传提高社会认知度，借鉴前期经验夯实对接质量，根据企业金融服务需求提供针对性、差异化金融服务，切实增强实体企业的获得感和满意度。二是清理规范不合理和违规融资收费，降低企业综合融资成本。三是持续推动银行机构加大无还本续贷力度，创新续贷产品，优化业务流程，努力提高续贷业务占比。推动相关部门优化抵押管理，对疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的企业，努力做到应续尽续、能续快续。四是开展商业银行小微企业金融服务监管评价，适当放宽普惠小微企业贷款不良容忍度。推动银行改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，逐步提高小微信贷从业人员免责比例。推动中小银行补充资本和完善治理，提升中小微企业服务能力。（江苏银保监局牵头）

六、供应链金融提质增效行动。一是推动更多供应链核心大型企业接入应收账款融资服务平台。对核心大型企业清理拖欠账款、应收账款确权和应收账款票据化作出明确要求，推动供应链上下游中小微企业应收账款融资增量扩面。二是推动中征应收账款融资服务平台与政府采购平台信息的互联互通，扩大“政采贷”业务规模。三是推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联，推进核心企业应收账款票据化，加快商业汇票产品规范创新，提高大型国有企业集团商业汇票的认可度和流通度，提升中小微企业应收账款融资效率。（省国资委、省财政厅牵头