临沧市人民政府办公室关于印发临沧市贯彻落实云南省加快推进现代物流产业发展10条措施实施方案的通知

各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

  《临沧市贯彻落实〈云南省加快推进现代物流产业发展10条措施〉实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

  2018年9月3日

  （此件公开发布）


  为深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进现代物流产业发展10条措施的通知》 （ 云政办发〔2018〕10号），有效解决制约全市现代物流产业发展的突出矛盾和问题，特制定本实施方案。

  一、总体目标

  到2020年，全市物流基础设施更加完善，物流产业园区发展得到加快，物流园区管理体制机制得到创新，城镇物流配送网络得到优化，物流市场主体得到壮大，跨境物流得到发展，物流信息得到互联互通，各项物流政策得到落实。建成1个现代物流园区，实体经济企业物流成本明显降低。

  二、主要任务

  （一）推进物流产业园建设。落实《云南省现代物流产业发展“十三五”规划》物流园区布局，以物流产业规模化、集约化、高端化发展为导向，明确各产业园功能定位、发展路径和时间表。对物流产业园建设项目予以优先用地保障，落实《云南省降低实体经济企业成本实施细则》工业用地政策。积极推行“先租后让”“租让结合”等多种物流用地供地方式。入驻物流产业园的物流企业在用电、用水、用气方面实行与工业同价政策。（各县、区人民政府牵头；市国土局、市发改委、市工信委、市住建局、市商务局等部门配合）

  （二）建设县级物流集散中心。统筹规划建设县级物流集散中心，发展集中仓储和共同配送，支撑城乡双向物流配送网络高效衔接。各县、区结合当地经济社会发展实际，通过新建或改造升级等方式建成至少1个县级物流集散中心。县级物流集散中心建设纳入当地土地利用规划和城乡建设规划，并与本地经济社会发展、交通、商贸流通和物流业发展规划紧密衔接，以保障项目实施。对新入驻县级物流集散中心的物流企业，各县、区可参照《云南省降低实体经济企业成本实施细则》明确的对新入驻物流园区的快递企业营业、处理及仓储用房月租补贴政策，出台相应政策予以扶持。（市商务局、市国土局、市住建局、市交通运输局、市邮政管理局，各县、区人民政府按照职责分工负责）

  （三）开展城镇物流配送。创新城镇物流配送模式，大力发展统一配送、集中配送、共同配送等多种形式的集约化配送，加快发展共享物流、智慧供应链等新业态。结合电子商务进农村综合示范项目，由各县、区制定物流配送试点实施方案，合理确定城市物流配送承接主体，统筹规划布局和建设以综合物流园区（物流中心）、公共配送（分拨）中心、末端配送网点为支撑的城镇配送网络，建设城镇物流配送公共信息服务平台，整合物流配送资源，优化物流配送路径，统一配送车辆标准，提高配送效率、降低配送成本、便利群众生活。完善配送车辆通行管理政策，鼓励使用新能源标准化配送车辆，放宽对配送车辆的通行和停靠限制，结合实际设置专用临时停车位等停靠作业区域，对生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送车辆，统筹优化交通安全和通行管控措施。（各县、区人民政府牵头，市公安局、市交通运输局、市商务局、市质监局、市邮政管理局等部门配合）

  （四）加强冷链物流基础设施建设。以保障生鲜农产品在流通环节质量、提升生鲜农产品流通附加值为目标，针对全市冷链物流基础设施短板，结合全市蔬菜、水果、水产品、畜牧等产业发展实际，布局生鲜农产品主产区，并建设一批适应不同农产品储运需求的产地预冷、保鲜及销地冷藏、冷冻设施，基本满足高原特色农产品冷链物流需求。支持建设“全温控”自动化立体冷库、移动式冷链加工厂等新型冷链基础设施，鼓励应用标准化冷链仓储、运输等设施设备，提升生鲜农产品冷链仓储、流通加工和运输比重。认真落实《 云南省人民政府办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》 （ 云政办发〔2017〕89号）各项政策措施。（市商务局、市发改委、市农业局、市交通运输局，各县、区人民政府按照职责分工负责）

  （五）培育壮大物流市场主体。引导和支持物流企业转型升级，采取规模扩张、协作联盟等方式做大做强，培育形成一批主业突出、规模和品牌效应明显、具备影响力的物流企业。鼓励物流企业跨县区设立物流公司或分支机构。鼓励工业企业、商贸企业整体剥离物流业务成立专业化物流公司，面向社会提供公共物流服务。引导和鼓励中小物流企业抱团发展，完善和延伸服务功能，创新个性化服务模式，满足多样化物流市场需要。坚持内培外引相结合，发展物流供应链服务企业和第三方物流平台企业。支持物流企业申评国家3A级以上物流企业及星级冷链物流企业资质。（市商务局、市发改委、市工信委，各县、区人民政府按照职责分工负责）