安顺市人民政府办公室关于印发安顺市金融服务民营企业发展行动方案的通知

安府办函〔2019〕24号

USHUI.NET^®提示：根据《 安顺市市级行政规范性文件现行有效目录》 （ 2020-01-14）规定，现行有效

各县、自治县、区人民政府(管委会)，市各有关部门(单位)：

  现将《安顺市金融服务民营企业发展行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                    2019年4月28日

  (此件公开发布)




  为进一步提高金融服务民营企业发展水平，支持我市民营经济发展，特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习上的重要讲话精神，落实中央经济工作会议和全国金融工作会议要求以及省委、市委工作要求，深化金融供给侧结构性改革，增强辖区金融机构服务民营企业的能力，引导更多资金用于支持民营企业发展，有效缓解民营企业融资难融资贵问题，支持民营企业做大做强做优，推动全市经济高质量发展。

  二、主要任务

  (一)开展服务民营企业“三进三送三促”金融惠企大走访活动

  全市人民银行各级机构、各银行业金融机构分支行领导、信贷部门负责人、客户经理等，要深入开展“三进三送三促”金融惠企大走访专项行动(进企业、进园区、进商圈;送政策、送产品、送服务;促解困、促发展、促壮大)，围绕企业生产经营开展摸底调查，针对企业融资需求和金融支持情况进行深入调研，找准制约企业发展的症结，指导企业制定融资方案，提供融资支持，以实际行动解决企业生产中遇到的融资难题，帮助企业发展壮大。(责任单位：人民银行安顺市中心支行、市工商联、市工业和信息化局、市市场监督管理局、各银行业金融机构)

  (二)强化银企对接

  完善银企交流合作机制，搭建交流合作平台，有关部门要定期或不定期举办银企座谈会、融资对接会、融资工具推介会、经验交流会等，使银企交流合作成为常态化机制。运用科技手段畅通银行、企业信息沟通，实现资金供需双方线上高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。(责任单位：人民银行安顺市中心支行、市发展改革委、安顺银保监分局、市工业和信息化局、各银行业金融机构)

  (三)创新金融产品和服务

  结合民营企业融资“短、小、频、急”特点，结合企业用电用水、缴税、信用、订单、财务等信息，创新信贷产品，满足不同行业、不同类型的企业信贷需求。对金额小、期限短、风险敞口较低的信贷产品进一步简化流程，下沉权限，推动市场营销人员与风险审批人员平行作业，提高授信及贷款效率和服务便利度。鼓励各银行业金融机构运用循环贷款、年审制贷款等产品,简化续贷业务办理流程,支持正常经营的小微企业融资周转实现“无缝衔接”。(责任单位：人民银行安顺市中心支行、安顺银保监分局、各银行业金融机构)

  (四)健全地方增信体系

  推动多种形式的民营企业贷款增信模式。加强银政合作，创新基于风险补偿专项资金、引导基金或信用保证基金的民营企业信贷产品，合理确定贷款放大倍数、政银风险分担比例，重点为首贷、转贷、续贷等提供增信服务。对民营企业贷款规模增长快、户数占比高的商业银行，可提高风险分担比例和贷款合作额度。深化银行和保险公司合作机制。稳步推动民营企业信用保证保险业务的发展，鼓励保险公司创新保险产品，完善服务流程，充分发挥信用保证保险对企业贷款的增信作用。加强与行业协会、商会等行业组织合作，通过行业互助增信提升民营企业融资能力。推动各地政府性融资担保体系建设和业务合作，逐步减少反担保等要求，对符合条件的可取消反担保。(责任单位：人民银行安顺市中心支行、安顺银保监分局、市发展改革委、各银行业金融机构)

  (五)大力拓宽企业融资渠道

  联合开展培训、推介活动，帮助小微企业了解资本市场融资工具，引导企业增强融资能力。鼓励银行业金融机构发行小微企业金融债券，放宽发行条件。支持银行业金融机构发行小微贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下。加强业务指导和协调，推动支持有市场、有技术、有竞争力，但暂时遇到流动性困难的民营企业运用民营企业债券融资支持工具等手段发债融资。充分争取和利用发展专项资金、绿色发展基金、专项财政资金，支持民营企业发展，帮助民营企业缓解经营发展中遇到的资金困难。加强对全口径跨境融资政策的宣传推介，积极引导企业充分利用境内境外两个市场，进一步拓宽融资渠道，利用境外低成本资金，缓解企业融资难、融资贵等问题。(责任单位：人民银行安顺市中心支行、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、安顺银保监分局、各银行业金融机构)

  (六)开展应收账款融资

  各银行业金融机构要积极开展应收账款融资专项行动，加强与核心企业及其上游供应商的对接，推动企业积极参与。要根据应收账款融资对接操作指南，优化审批流程，推动应收账款确权、融资信息交流的线上操作，提高审批效率。要积极探索创新应收账款池融资模式，引入必要的风险分担、转移机制，逐步开展反保理、“代理结算+应收账款池”、保险或担保介入的应收账款池融资等业务。联合工信部门推动核心企业配合应收账款融资评估，及时确认债务、锁定还款路径，搭建融资供给、信用中介、核心企业、小微企业等各方沟通对接平台。(责任单位：人民银行安顺市中心支行、安顺银保监分局、市工业和信息化局、各银行业金融机构)

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