七台河市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知

七政规〔2019〕5号

各县区人民政府，市政府各直属单位：
为确保我市行政规范性文件适应机构改革需要，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作方案的通知》（黑政办发〔2018〕24号）要求，市政府对现行有效的行政规范性文件进行了全面清理，现将清理结果通知如下：
经依法梳理审核，此次清理共涉及市政府及市政府办公室规范性文件106件，经审查，决定保留36件、修改57件、废止13件。对保留的政府规范性文件，在我市行政区域内继续执行。对列入修改范围的政府规范性文件，起草或组织实施部门要于2019年8月底前修改完毕，逾期未修改的，视为废止。对废止的政府规范性文件，自本通知下发之日起不再执行，不得作为行政管理的依据。

附件：
１．保留的市政府规范性文件目录
２．修改的市政府规范性文件目录
３．废止的市政府规范性文件目录
七台河市人民政府

2019年5月13日

附件1

保留的市政府规范性文件目录

序号	文件名称	文号	起草或组织实施部门
1	七台河市人民政府办公室关于建立七台河市流浪未成年人救助保护工作联席会议制度的通知	七政办发〔2013〕3号	市民政局
2	七台河市人民政府关于印发黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区招商引资实施办法的通知	七政发〔2013〕7号	市再生办
3	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市第八期出租汽车经营权出让实施方案的通知	七政办发〔2013〕35号	市交通局
4	七台河市人民政府办公室关于试行市级国有资本经营预算的通知	七政办发〔2014〕10号	市财政局
5	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市推进企业进入全国中小企业股份转让系统工作实施方案的通知	七政办发〔2014〕13号	市金融服务中心
6	七台河市人民政府办公室关于加强污水处理费征收工作的意见	七政办发〔2015〕5号	市城管局
7	七台河市人民政府办公室关于加强道路交通安全工作的实施意见	七政办发〔2015〕14号	市交警支队
8	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城乡居民基本养老保险实施细则的通知	七政办发〔2015〕48号	市人社局
9	七台河市人民政府关于印发七台河市运动员教练员和相关人员参加重大体育赛事及输送奖励办法的通知	七政发〔2015〕18号	市体育局
10	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市采煤沉陷区棚户区改造搬迁安置暂行办法的通知	七政办发〔2016〕43号	市棚改服务中心
11	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知	七政办规〔2017〕2号	市民政局
12	七台河市人民政府关于印发七台河市人民政府行政应诉规定（试行）的通知	七政规〔2017〕1号	市司法局
13	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市医疗废弃物集中处置管理办法的通知	七政办规〔2017〕8号	市卫健委
14	七台河市人民政府转发黑龙江省人民政府关于优化建设工程防雷许可的通知	七政规〔2017〕3号	市气象局
15	七台河市人民政府关于印发七台河市特困人员救助供养工作实施细则的通知	七政规〔2017〕5号	市民政局
16	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市规模以上工业企业培育专项行动工作方案的通知	七政办规〔2017〕18号	市工信局
17	七台河市人民政府关于印发七台河市加强困境儿童保障工作实施方案的通知	七政规〔2017〕7号	市民政局
18	七台河市人民政府关于印发七台河市临时救助实施办法的通知	七政规〔2017〕10号	市民政局
19	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建设项目使用林地林木补偿标准的通知	七政办规〔2018〕5号	市林业和草原局
20	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市困难群众社会救助体系建设方案的通知	七政办规〔2018〕9号	市民政局
21	七台河市人民政府政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见	七政办规〔2018〕13号	市政府公开办
22	七台河市人民政府办公室关于印发全市拆除违法建筑整治侵占绿地及治理湖河周边环境专项行动实施方案的通知	七政办规〔2018〕17号	市城管局
23	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市光伏扶贫实施方案的通知	七政办规〔2018〕18号	市扶贫办
24	七台河市人民政府办公室关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见	七政办规〔2018〕19号	市粮食局
25	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市本级财政涉农资金信息公开工作实施方案的通知	七政办规〔2018〕20号	市财政局
26	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市现代农机合作社整改方案的通知	七政办规〔2018〕24号	市农业农村局
27	七台河市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知	七政规〔2018〕4号	市司法局
28	七台河市人民政府关于调整行政权力事项和涉及行政权力中介服务事项的通知	七政规〔2018〕10号	市司法局
29	七台河市人民政府关于促进快递业发展的实施意见	七政规〔2019〕1号	市邮政管理局
30	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市国家、省科技重大专项和重点研发项目市级资助资金管理暂行办法的通知	七政办规〔2019〕1号	市科技局
31	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市生活困难群体助保贷款实施暂行办法的通知	七政办规〔2019〕2号	市人社局
32	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市科研担保资金管理办法的通知	七政办规〔2019〕3号	市科技局
33	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市压缩企业开办时间工作实施方案的通知	七政办规〔2019〕4号	市市场监管局
34	七台河市人民政府办公室关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见	七政办规〔2019〕5号	市民政局
35	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市地方关停煤矿困难职工帮扶解困工作实施方案的通知	七政办规〔2019〕6号	市民政局
36	七台河市人民政府办公室关于进一步改革完善全市药品生产流通使用政策的实施意见	七政办规〔2019〕7号	市市场监管局

附件2

修改的市政府规范性文件目录

序号	文件名称	文号	起草或组织实施部门
1	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市离休人员医疗管理办法的通知	七政办发〔2003〕40号	市医保局
2	七台河市人民政府关于印发七台河市城镇职工基本医疗保险办法的通知	七政发〔2006〕31号	市医保局
3	七台河市人民政府办公室关于调整城镇职工基本医疗保险统筹金支付政策的通知	七政办发〔2009〕45号	市医保局
4	七台河市财政投资评审管理办法	七台河市人民政府令第1号（2011年）	市财政局
5	七台河市人民政府办公室关于事业单位参加工伤保险有关问题的通知	七政办发〔2011〕23号	市人社局
6	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市工伤保险基金市级统筹实施方案的通知	七政办发〔2011〕58号	市人社局
7	七台河市人民政府办公室关于清理拖欠农民工工资工作的意见	七政办发〔2014〕48号	市人社局
8	七台河市人民政府办公室关于加快发展养老服务业的实施意见	七政办发〔2015〕2号	市民政局
9	七台河市人民政府办公室关于规范七台河市土地收储工作的意见	七政办发〔2015〕7号	市自然资源局
10	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市深化公立医院综合改革实施方案的通知	七政办发〔2015〕24号	市卫健委
11	七台河市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见	七政发〔2015〕13号	市人社局
12	七台河市人民政府关于印发七台河市贯彻落实《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》的实施细则的通知	七政发〔2015〕16号	市人社局
13	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市乡村医生队伍建设实施方案的通知	七政办发〔2016〕3号	市卫健委
14	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市推行“两病”分级诊疗试点改革实施方案的通知	七政办发〔2016〕9号	市卫健委
15	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市开展新农合大病商业保险工作实施方案的通知	七政办发〔2016〕10号	市卫健委
16	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市水污染防治行动计划工作方案的通知	七政办发〔2016〕34号	市生态环境局
17	七台河市人民政府办公室关于贯彻落实黑龙江省城乡医疗救助暂行办法的实施意见	七政办发〔2016〕45号	市医保局
18	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市征收土地农用地转用补偿及规费缴纳工作制度的通知	七政办发〔2016〕52号	市自然资源局
19	七台河市人民政府关于印发七台河市烟花爆竹零售经营安全管理办法的通知	七政规发〔2016〕3号	市应急管理局
20	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案的通知	七政办发〔2016〕54号	市医保局
21	七台河市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见	七政规〔2017〕2号	市诚信办
22	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市危险化学品安全综合治理实施方案的通知	七政办规〔2017〕4号	市应急管理局
23	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市落实《黑龙江省落实<全国科技创新大会精神近期若干重点任务>实施方案》责任分工的通知	七政办规〔2017〕7号	市科技局
24	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市地方煤矿安全生产监督管理暂行办法的通知	七政办规〔2017〕11号	市煤管局
25	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市深入推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知	七政办规〔2017〕13号	市卫健委
26	七台河市人民政府关于七台河市企业投资项目备案实行承诺制的通知	七政规〔2017〕4号	市发改委
27	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市精神卫生工作实施方案（2017—2020年）的通知	七政办规〔2017〕15号	市卫健委
28	七台河市人民政府关于印发七台河市“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知	七政规〔2017〕6号	市发改委
29	七台河市人民政府办公室关于印发“十三五”七台河市结核病防治规划的通知	七政办规〔2017〕16号	市卫健委
30	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市职业病防治规划（2016-2020年）的通知	七政办规〔2017〕17号	市卫健委
31	七台河市人民政府办公室关于印发建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制实施方案的通知	七政办规〔2017〕19号	市民政局
32	七台河市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见	七政办规〔2017〕20号	市民政局
33	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市环境保护“十三五”规划纲要主要目标和任务分工方案的通知	七政办规〔2018〕4号	市生态环境局
34	七台河市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见	七政规〔2018〕2号	市残联
35	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市个人诚信体系建设工作方案的通知	七政办规〔2018〕7号	市诚信办
36	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市全面加强电子商务领域诚信建设工作方案的通知	七政办规〔2018〕8号	市诚信办
37	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市防治慢性病中长期规划（2017－2025年）的通知	七政办规〔2018〕12号	市卫健委
38	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市“散乱污”企业清理整治行动工作方案的通知	七政办规〔2018〕14号	市生态环境局
39	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市倭肯河沿岸工业企业污染源达标排放专项整治工作实施方案的通知	七政办规〔2018〕15号	市生态环境局
40	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市工业企业物料专项整治行动工作方案的通知	七政办规〔2018〕16号	市生态环境局
41	七台河市人民政府办公室关于印发推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知	七政办规〔2018〕21号	市政府公开办
42	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市物业服务管理暂行办法的通知	七政办规〔2018〕22号	市房产局
43	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市汪清湖花园小区公共租赁住房配租（售）方案的通知	七政办规〔2018〕23号	市房产局
44	七台河市人民政府办公室关于加强农业面源污染防治的实施意见	七政办规〔2018〕25号	市农业农村局
45	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能矿井关闭工作方案的通知	七政办规〔2018〕26号	市煤管局
46	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市煤炭行业淘汰落后产能专项整治十条措施的通知	七政办规〔2018〕27号	市煤管局
47	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施方案的通知	七政办规〔2018〕28号	市医保局
48	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市改革完善全科医生培养制度与使用激励机制实施方案的通知	七政办规〔2018〕29号	市卫健委
49	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建立现代医院管理制度实施方案的通知	七政办规〔2018〕30号	市卫健委
50	七台河市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见	七政规〔2018〕6号	市教育局
51	七台河市人民政府办公室关于加强野生鱼类资源保护的实施意见	七政办规〔2018〕31号	市农业农村局
52	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市绿色建筑行动实施方案的通知	七政办规〔2018〕32号	市住建局
53	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市技能人才队伍建设三年规划的通知	七政办规〔2018〕33号	市人社局
54	七台河市人民政府关于印发七台河市加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案的通知	七政规〔2018〕7号	市市场监管局
55	七台河市人民政府关于七台河市创业就业三年工作的实施意见	七政规〔2018〕8号	市人社局
56	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城乡居民大病保险实施方案的通知	七政办规〔2018〕35号	市医保局
57	七台河市人民政府关于印发七台河市降低实体经济企业成本实施细则的通知	七政规〔2018〕9号	市发改委

附件3

废止的市政府规范性文件目录

序号	文件名称	文号	起草或组织实施部门
1	七台河市人民政府关于转发黑政发〔2003〕89号文件的通知	七政发〔2004〕24号	市人社局
2	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建筑垃圾管理规定的通知	七政办发〔2013〕42号	市城管局
3	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理暂行办法的通知	七政办发〔2014〕19号	市应急管理局
4	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）的通知	七政办发〔2016〕33号	市生态环境局
5	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市地方煤矿企业兼并重组实施方案的通知	七政办规〔2017〕5号	市煤管局
6	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市进一步加强地沟油治理工作实施方案的通知	七政办规〔2017〕12号	市市场监管局
7	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市质量强市（2017年—2020年）活动实施方案通知	七政办规〔2018〕1号	市市场监管局
8	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市质量和品牌奖励办法的通知	七政办规〔2018〕2号	市市场监管局
9	七台河市人民政府办公室关于推进农业转移人口市民化进程的实施意见	七政办规〔2018〕3号	市农业农村局
10	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市地方煤矿2018年复产复工验收工作实施方案的通知	七政办规〔2018〕10号	市煤管局
11	七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城乡居民大病保险管理办法的通知	七政办规〔2018〕11号	市医保局
12	七台河市人民政府关于调整行政权力事项和涉及行政权力中介服务事项的通知	七政规〔2018〕3号	市司法局
13	七台河市人民政府办公室关于印发全市地方煤矿安全生产百日攻坚战专项行动实施方案的通知	七政办规〔2018〕34号	市煤管局

《七台河市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》政策解读

（市司法局）

为确保我市行政规范性文件适应机构改革需要，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作方案>的通知》（黑政办发〔2018〕24号）要求，市政府对现行有效的行政规范性文件进行了全面清理。
一、清理任务
对市政府及市政府办公室制发的现行有效的行政规范性文件进行全面清理，具体包括：因实施《七台河市机构改革方案》，机构职责、名称等发生变化的行政规范性文件。
二、清理原则
（一）明确职责分工。按照“谁起草、谁清理,谁清理、谁负责”原则，以市政府和市政府办公室名义制发的行政规范性文件由起草部门负责提出清理意见，对涉及划出和划入行政职能的，划出和划入职能的部门要分别对本部门起草的行政规范性文件提出修改、废止意见。对涉及重新组建的部门，由重新组建之前的各部门负责各自提出修改、废止意见，报重新组建部门审定后履行相关程序。
（二）严格执行程序。需修改的行政规范性文件一律在2019年8月底前修改完成，逾期未修改的，视为废止。未列入保留、修改、废止目录的行政规范性文件一律不得作为行政管理依据，并自制定机关公布清理结果之日起一律失效。
三、清理步骤
市政府及市政府办公室制发的规范性文件，由市政府办公室负责组织，按照起草部门初审、市司法局合法性审查、市政府审定后公布清理结果的程序进行。
四、清理结果
经依法梳理审核，此次清理共涉及市政府及市政府办公室规范性文件106件，经审查决定保留36件、修改57件、废止13件。对于保留的政府规范性文件，在我市行政区域内继续执行。对列入修改范围的政府规范性文件，起草或组织实施部门要于2019年8月底前修改完毕，逾期未修改的，视为废止。对于废止的政府规范性文件，自本通知下发之日起不再执行，不得作为行政管理的依据。