四川省科学技术厅关于印发《四川省星创天地认定管理办法（试行）》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 四川省科学技术厅关于公布科技厅规范性文件的公告》 （ 2023年3月15日）规定，继续有效，有效期2023年2月3日-2025年2月3日
各市（州）科技局，县（市、区）科技行政管理部门：

为深入贯彻科技部《发展“星创天地”工作指引》（国科发农〔2016〕210号）、科技部等7部门《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）、科技部《“十四五”县域创新驱动发展专项规划》（国科发农〔2022〕158号）、《关于扎实推进科技帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》（国科发农〔2021〕368号），全面落实科技厅 农业农村厅《关于实施乡村振兴农业科技行动的意见》（川科农〔2021〕9号）、科技厅《关于进一步抓实新时期科技特派团和科技特派员工作的实施方案（2022-2025年）》（川科农〔2022〕14号）等文件精神，动员和鼓励农业科技园区、农业科技型企业、农民专业化合作社等企事业单位或社会服务机构，以及农业科技人员、科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等各类创新创业人才深入农村创新创业，科技厅制定了《四川省“星创天地”认定管理办法（试行）》，现印发给你们，请各地结合实际，按照成熟一批推荐一批的原则，大力培育模式新颖、服务专业、运营良好、效果显著的省级“星创天地”，并认真抓好贯彻执行。



四川省科学技术厅

2023年1月4日


第一章 总  则

第一条 为深入实施乡村振兴战略和创新驱动发展战略，进一步激发农业农村创新创业活力，扎实做好两项改革“后半篇”文章，指导和推动我省“星创天地”健康可持续发展，根据科技部《发展“星创天地”工作指引》（国科发农〔2016〕210号）、科技部等7部门《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 “星创天地”是面向农业农村创新创业主体，提供一站式开放性综合服务的新型农业农村创新创业平台，旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，营造低成本、专业化、社会化、便捷化的农村创新创业环境。

第三条 “星创天地”建设按照“政府引导、市场运作、社会参与”原则，突出面向农业农村主导产业、强化共享服务、择优重点扶持、实施动态管理方式。

第二章 职责分工

第四条 四川省科学技术厅（以下简称科技厅）是省级“星创天地”的组织管理部门，负责制定省级“星创天地”建设与管理制度，组织开展省级“星创天地”认定、绩效评价等工作。

第五条 市级科技行政主管部门负责本地区省级“星创天地”的择优推荐工作，配合科技厅开展省级“星创天地”认定、绩效评价等工作。县（市、区）科技行政主管部门负责本地区省级“星创天地”申报组织工作，协调解决“星创天地”建设运行过程中的相关问题。

第六条 运营单位是“星创天地”建设和运行管理的具体责任单位，负责为“星创天地”的建设和运行提供条件保障和技术支持。

第三章 认定条件及程序

第七条 申请认定四川省“星创天地”应同时具备以下条件。国家和省级乡村振兴重点帮扶县的可适当放宽条件。

1.有明确的运营主体。申请单位应是在四川省范围内注册的具有独立法人资格的企事业单位或社会服务机构，具备一定运营管理和专业服务能力，有稳定的运营经费投入，包括农业科技园区、涉农高校院所、农业龙头企业、农业科技型企业、科技中介服务机构、农民专业合作社、农业专业技术协会或其他社会组织等。

2.有稳定的技术依托单位。立足地方农业主导产业和区域特色产业，有较明确的高等院校、科研院所作为技术依托或技术支撑单位，能够形成先进适用农业“技术成果包”和成果转化机制，每年示范推广农业新品种、新技术等科技成果3项以上。

3.有良好的创新创业服务条件。有建筑面积500平方米以上的固定办公场所，能够为农村创新创业者提供免费或低成本的创意创业空间、开放式办公场所；有一定面积的创业培训基地等公共服务平台，能满足在孵企业和创业人员成长需要。以农业生产和加工为孵化业态的还需同时具有一定面积的种植养殖试验示范基地或生产加工示范场地；有“互联网+”线上网络平台，通过线上交易、交流、宣传、协作等，促进创业的便利化和信息化，推进商业模式创新。

4.有多元化的人才服务队伍。至少有3名以上创业导师和5名以上具有相应专业知识、技能人员的创业服务团队，每年开展创业培训、创业服务等活动不少于6场，为创业者提供创业辅导与培训，解决技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面的实际问题。

5.有一定数量的创业主体入驻。星创天地成立运营满一年以上，已入驻的创客、创业团队或初创企业不少于10个，运营良好，有较好发展前景。通过创业孵化，每年带动大学生、返乡农民工、高素质农民等人员实施创新创业50人以上。

6.有完善的制度和政策保障。针对企业入驻、创业辅导、企业毕业等业建立了相应的管理和运营制度。地方政府有支持“星创天地”发展的科技、财税、金融、工商、知识产权、土地流转等相关支持政策。

第八条 认定程序。

1.科技厅发布通知。

2.运营主体填报《四川省“星创天地”认定申请书》，经所在地县（市、区）科技