贵州省国家税务局关于进一步加强煤矿企业兼并重组税收服务的通知

黔国税发〔2013〕96号

各市、自治州国家税务局，贵安新区国家税务局筹备组：
为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知》（黔府办发〔2013〕46号）精神，积极发挥税收职能作用，全力支持我省煤矿企业兼并重组，省局提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、提高认识，服务大局
加快推进煤矿企业兼并重组，实现煤炭产业集约高效和可持续发展，是省委、省政府确定的贵州经济社会发展重大战略，对保增长、保就业、保民生、保稳定，具有十分重要的意义。全省各级国税机关要认真学习领会煤矿企业兼并重组工作会议精神，特别要认真贯彻落实贵州省第十二届人民政府第11次常务会议精神，进一步统一思想、提高认识，把服务煤矿企业兼并重组作为当前和今后一段时间内的重要工作，充分发挥税收职能作用，积极落实好《省人民政府办公厅关于印发<贵州省支持煤矿企业兼并重组政策规定>的通知》（黔府发〔2013〕47号）等有关税收政策，提供优质纳税服务，全面支持和服务我省煤矿企业兼并重组健康发展。
二、加强领导，明确职责
为进一步加强领导，完善服务机制，简化办事程序，提高工作效率，切实做好煤矿企业兼并重组工作的组织和协调服务工作，省局决定成立煤矿企业兼并重组涉税工作领导小组。
（一）领导小组主要职责
指导和协调全省国税煤矿企业兼并重组涉税处理重大复杂事项，适时召开领导小组会议，研究解决煤矿企业兼并重组中存在的涉税热点、难点问题；适时开展督查，通报有关情况，抓好跟踪督办。各地要成立领导小组，明确工作部门、工作职责，要有专人负责煤矿企业兼并重组辅导管理。
（二）省局领导小组人员
组长：薛建英（省国税局局长）
副组长：乔为建（省国税局副局长）
龙晓耘（省国税局副局长）
成员：周进新（所得税处处长）
赵利坤（货物和劳务税处处长）
李泽洋（征管和科技发展处处长）
曾广（政策法规处处长）
甘石（稽查局局长）
李坤（纳税服务处副处长）
领导小组下设办公室，办公室设在所得税处，承担领导小组日常工作，周进新兼任办公室主任。
三、确保落实，强化辅导
煤矿企业兼并重组是今年全省一项重要工作，各级国税机关要切实提高认识，加强领导，明确责任，密切配合，确保“三到位”即征收管理服务到位，税收政策落实到位，纳税服务跟进到位。
（一）确保征收管理服务到位。一要加强沟通协作。要与煤管、工商、地税、国资、银监、经贸等部门加强沟通协作，及时掌握本地煤矿企业兼并重组进度,共同做好企业兼并重组促进工作。二要简化程序，精简资料。凡非必须的程序和环节，一律删减，现场办理，限时办结，最大限度减轻纳税人负担；凡征管档案已有的资料，一律不再要求煤矿企业重复报送。三要严格控制检查次数。对煤矿企业在重组期间，除专项、专案检查和协查、举报外，税务机关一律不得进行税务检查，对确需检查的，应报经省局批准同意后才能检查。四要落实延期申报和缴纳税款政策。对煤矿企业在兼并重组过程中，遇到特殊困难不能按期办理纳税申报或缴纳税款的，要在国家政策规定范围内，审核予以办理延期申报或缴纳税款手续。
（二）确保税收政策落实到位。一要定期召开煤矿企业兼并重组涉税工作领导小组会议，做好跟踪分析、统筹协调、督促检查等工作，及时研究解决政策实施中出现的困难和问题,加强对全省煤矿企业兼并重组工作的指导；重大问题及时向省人民政府报告。二要推行“备案即享受”。认真贯彻落实税收优惠政策，全力支持煤矿企业兼并重组，除税法明确规定实行审批的减免税外，对其他减免税一律实行“备案即享受”，税务机关不再增设任何审核、核准或变相审批手续。凡企业在兼并重组过程中，一并转让企业资产以及