财政部关于印发《政府会计准则制度解释第7号》的通知

有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：

  为了进一步健全和完善政府会计准则制度，确保政府会计准则制度有效实施，根据《政府会计准则——基本准则》（财政部令第78号），我们制定了《政府会计准则制度解释第7号》，现予印发，请遵照执行。

  执行中如有问题，请及时反馈我部。

  附件：政府会计准则制度解释第7号
 

  财  政  部

  2023年12月6日

附件

一、关于新机制下政府和社会资本合作（PPP）相关会计处理
根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知》（国办函〔2023〕115号）有关要求，行政事业单位（以下简称单位）应当按照以下规定对相关业务事项进行会计处理：
单位应当自本解释施行之日起，转销PPP 项目资产、PPP项目净资产账面余额，借记“PPP 项目净资产”科目，贷记“PPP 项目资产”科目；借贷方存在差额的，单位应当按照差额并根据资产类别借记“固定资产”、“公共基础设施”等科目。
由单位原有资产形成的特许经营项目相关资产，单位应当按照《政府会计准则第 3 号——固定资产》（财会〔2016〕12 号）、《政府会计准则第5号——公共基础设施》（财会〔2017〕11 号）等相关规定进行会计处理。由社会资本方投资建设并运营的特许经营项目相关资产，在合同终止时按约定无偿移交单位的，单位应当借记“固定资产”、“公共基础设施”等科目，贷记“累计盈余”科目。

二、关于净资产变动表的编制

根据《政府会计准则第7号——会计调整》（财会〔2018〕28 号）、《行政事业单位划转撤并相关会计处理规定