贵州省国家税务局 贵州省地方税务局关于印发《贵州省集贸市场税源管理实施办法》的通知【全文废止】

贵州省国家税务局 贵州省地方税务局关于印发《贵州省集贸市场税源管理实施办法》的通知【全文废止】

全文废止   成文日期：2005-09-23

USHUI.NET^®提示：根据《贵州省国家税务局关于发布有关税收规范性文件目录的公告》（ 贵州省国家税务局公告2011年15号）规定，现行有效

优税网提示：根据《贵州省国家税务局关于发布2016年度税收规范性文件清理结果的公告》（贵州省国家税务局公告2016年第15号）规定，全文废止

各市、州、地国家税务局、地方税务局：

为进一步加强集贸市场税源管理工作，夯实征管基础，提高征管质量和效率，减少税收流失，根据《国家税务总局关于印发《集贸市场税收分类管理办法》的通知》 （ 国税发〔2004〕154号）精神，结合我省集贸市场税收征管实际，制定了《贵州省集贸市场税源管理实施办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请及时向省国税局、省地税局报告。

二○○五年九月二十三日


第一章  总    则

第一条 为进一步规范集贸市场税收管理，强化税源监控，提高集贸市场税收征管质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发《集贸市场税收分类管理办法》的通知》 （ 国税发〔2004〕154号）以及有关规定，结合我省集贸市场税收征管实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的集贸市场是指在相对封闭的固定经营区域内，经营主体多元化且各经营主体相互独立、经营相对稳定的各类市场。

第三条 根据集贸市场年纳税额的大小，将我省集贸市场划分为大型市场、中型市场和小型市场三类，实行分类管理。?

前款所称年纳税额，是指每一纳税年度集贸市场内经营者缴纳的各税种税款的总和。大型市场为年纳税额500万元（含本数）以上的市场，中型市场为年纳税额100—500万元的市场，小型市场为100万元（不含本数）以下的市场。

第四条 对大型集贸市场，应当按属地管理原则由所在地税务机关实行专业化管理，并由市、州、地税务机关负责重点监控；对中型集贸市场，由所在地税务机关负责管理；对税源零星的小型集贸市场，可以由所在地税务机关管理，也可按照有关规定委托有关单位代征税款。?

第五条 税务机关应当按照税收法律、行政法规和国家税务总局的有关规定，负责市场内纳税人的税务登记、纳税服务、建账辅导、定额核定、税款征收、发票管理、日常检查等工作。?

对实行委托代征税款的集贸市场，主管税务机关应当与代征单位签订委托代征协议，界定双方的权利、义务和责任，并发给委托代征证书。主管税务机关应当按照规定向代征单位支付代征手续费，并加强对代征单位及其代征人员的业务辅导和日常管理，适时开展检查，促使其依法做好代征工作。

第六条 主管税务机关应根据集贸市场的类别和特点，健全集贸市场税收管理员制度，明确税收管理职责，强化管理手段，实现集贸市场税源管理的精细化。



第二章  市场税收管理员职责

第七条 主管税务机关应按照“职责明晰、分类合理、监控到位”的原则，对市场税收管理员的工作职责进行合理划分和设定。

第八条  市场税收管理员主要职责如下：

（一）负责纳税人税务登记的开业、停复业、变更、注销等有关事项的实地核查；

（二）负责涉税信息资料的收集、整理、传递；

（三）负责涉税信息的审核分析、指标测算、认定处理以及集贸市场纳税人的纳税评估；

（四）负责纳税人领购、开具、保管、使用、取得等发票的监督检查；

（五）负责税控器具的推广落实以及税控信息的采集；

（六）负责对逾期申报的纳税人实施催报催缴；

（七）负责对税源变化、应纳税款核定情况的调查核实；

（八）督导纳税人健全帐证、真实核算、如实申报纳税；

（九）负责税法宣传、纳税咨询、纳税辅导；

（十）负责辖区内漏征漏管和非正常户认定的核查工作等。



第三章   户籍管理

第九条  主管税务机关应按照普遍登记的原则，为进驻集贸市场的纳税人办理税务登记，一户一证，亮证经营。并做好变更、停复业、注销等情况的日常管理，实行动态监控。

第十条  主管税务机关应要求集贸市场内出租摊位、房屋等经营场所的出租人依法按期报告承租人的有关情况。出租人不报告的，按照《税收征收管理法实施细则》第四十九条的规定处理。

第十一条  加强对个体工商户停（歇）业的管理。集贸市场内的纳税人因故申报办理停业申请时，主管税务机关应对其停业理由、纳税情况以及发票领、用、存等情况进行实地检查，经查确无问题的，主管税务机关应要求其结清应纳税款、滞纳金、罚款，同时收缴税务登记证件及副本、发票领购薄、发票和其它税务证件，同时应加强对停（歇）业纳税户的跟踪管理。

第十二条  纳税人因故申报办理注销登记时，主管税务机关应对纳税人的缴纳税款、发票使用等情况进行实地检查，经查确无问题的，在收缴税务登记证件及副本、发票领购薄、发票和其它税务证件后，方可办理注销手续。

第十三条  加强对非正常户的管理。主管税务机关要充分利用工商、市场主管部门、经营场所出租人等提供的各类信息，加强对所辖纳税人的管理，对查无下落且无法强制其履行纳税义务的，由税务管理员填写非正常户认定书，存入纳税人档案，同时暂停其税务登记证件、发票领购薄和发票的使用。

第十四条  主管税务机关要利用社保部门提供的各类信息，加强对享受下岗职工再就业、涉农等各类税收优惠政策的个体“双定”业户的户籍管理。



第四章  发票管理

第十五条  税务机关在集贸市场管理工作中要充分发挥发票的控税作用，加强集贸市场发票管理。

第十六条  集贸市场发票管理应结合市场纳税业户类型多样化的特点，对发票进行分类管理。主管税务机关应按照发票管理的有关规定，供应纳税人正常经营所需的发票，并加强对其发票使用情况的监督和管理。

税务机关应积极在集贸市场推广使用税控收款机，可由      市场投资方或投资方委托的管理部门统一购置（分别摊销），集中管理使用税控收