福州市人民政府办公厅关于印发“好年华聚福州”人才住房保障办法实施细则的通知【有效期至2027年8月14日】

榕政办规〔2024〕29号

各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直有关单位：
  《“好年华 聚福州”人才住房保障办法》《“好年华 聚福州”人才住房保障办法实施细则》修订内容已经市政府同意，现将修订内容通知如下，请认真组织实施。
  一、《“好年华 聚福州”人才住房保障办法》修订内容
  1.第五条第一款修订为:
  保障对象应在我市市属用人单位或鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区（以下简称“四城区”）区属用人单位（其中，企业单位要求企业所得税地方部分为福州市市级或四城区财政收入）工作，缴纳城镇职工养老保险满3个月且落户。其中，劳务派遣人员的用工单位和用人单位、外包人员的发包单位和用人单位均须为市属或四城区区属单位。人才保障家庭应在我市四城区无自有住房、未享受政策性实物住房保障，申请之日前5年内无商品住房买卖行为；申请家庭为离异的，离异时间需满2年。
  2.第九条第二款修订为：
  人才限价商品住房自取得不动产权证书之日起5年内不得上市交易、转让、赠与、互换、抵押（按揭除外）；市不动产登记和交易中心在此期间原则上不受理人才所购房的交易、转让、赠与、互换、抵押申请（法院判决的除外）。满5年不足10年上市交易的，可向市国有房产中心提出上市交易申请，政府和购房人才各享有50%房产增值收益；1型保障对象取得不动产权证书满10年的，2、3、4型保障对象取得不动产权证书满10年且在福州市服务满10年，可向市国有房产中心申请转为完全产权，房产增值收益归人才所有。
  3.第十条第二款修订为：
  2、3、4型保障对象还需按约承诺在福州市服务满10年及以上。
  4.第四十二条修订为:
  其他县（市）区、高新区可参照执行或根据本地情况另行制定政策。
  5.第十一章附则新增一条：
  对市政府专题研究、重点引进的相当省引进高层次A类及以上层次人才，可“一事一议”研究确定。
  6.“房管局、城乡建设局”的表述全部修订为“住建局”；“人才发展集团”的表述全部修订为“人才集团”；“闽都院士村”的表述全部修订为“福州国际人才港住宅区”。
  二、《“好年华 聚福州”人才住房保障办法实施细则》修订内容
  1.第二条修订为：
  人才住房保障工作申请遵循公开透明、公平公正、自愿申请、动态监管的原则。其他县（市） 区、高新区可参照执行或根据本地情况另行制定。
  2.第四条第二款修订为：
  劳务派遣人员申报时应向用工单位提出申请，同时提供单位劳务派遣协议和个人劳务派遣合同。外包人员申报时应向用人单位提出申请，同时提供单位项目外包协议和劳动合同、发包单位营业执照等材料。
  3.第五条修订为：
  《办法》第五条第（一）款所称的“缴纳城镇职工养老保险满3 个月且落户”是指：与我市市属或四城区区属用人单位签订劳动合同并缴纳城镇职工养老保险（含福建省城镇职工养老保险）满3个月，且申请时处于在缴状态；在我市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区五城区落户，包括家庭户、集体户；其中省高层次特级人才、外籍、台港澳人才不受落户限制。
  4.第十三条修订为：
  《办法》第十条所称“在福州市服务满10年及以上”按月累计计算。兑现政策时距退休年龄已不足10年的，其兑现政策之前在我市市域范围内的市属或六区六县、高新区县（区）属用人单位工作时间可以合并计算。兑现政策时距退休年龄超过10年的，以购房网签之日起继续在市属或六区六县、高新区县（区）属用人单位工作时间计算。
  5.第二十条第一款修订为：
  人才限价商品住房由市国有房产中心负责兑现。市住建局不定期发布配售公告后，人才向市国有房产中心提出申请。市国有房产中心复核后，对外公布配售选房方案、组织抽签（摇号）选房、协助办理购房手续。人才保障家庭选房后放弃购房，行为达到三次的，取消人才住房保障资格，2年内不得再次申请“好年华 聚福州”人才住房保障资格。
  6.“房管局、城乡建设局”的表述全部修订为“住建局”；“人才发展集团”的表述全部修订为“人才集团”；“闽都院士村”的表述全部修订为“福州国际人才港住宅区”。
  本通知自颁布之日起施行，有效期至2027年8月14日。
 
  福州市人民政府办公厅
  2024年11月9日
https://www.fuzhou.gov.cn/zwgk/gb/202501/t20250105_4956376.htm

福州市人民政府办公厅关于印发“好年华聚福州”人才住房保障办法实施细则的通知

各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直有关单位：

《“好年华 聚福州”人才住房保障办法实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福州市人民政府办公厅

2023年3月27日


第一章 总则

第一条 为进一步优化创业创新环境，有序开展人才住房保障申请管理工作，依据《福州市人民政府办公厅关于印发〈进一步加强中心城区公共租赁住房配租和管理工作的方案〉〈加快发展保障性租赁住房的实施细则〉〈“好年华 聚福州”人才住房保障办法〉的通知》（榕政办规〔2022〕6号）精神，特制定本细则。

第二条 人才住房保障工作申请遵循公开透明、公平公正、自愿申请、动态监管的原则。其他县（市） 区、高新区可参照执行或根据本地情况另行制定。

第二章 保障对象

第三条 《“好年华 聚福州”人才住房保障办法》（以下简称《办法》）第四条保障对象所称“福建省特级、A、B、C类人才”是指根据《福建省高层次人才认定和支持办法》，经我市申报、确认入选福建省高层次特级、A、B、C类人才的人员。保障对象属地原则上以其人才资格认定时所在县（市）区为准（市属用人单位人才不受资格认定属地限制）；在四城区范围外已进行资格认定，但《办法》出台前流动到四城区内的，按四城区标准保障。

3型保障对象所称的“副高级及以上职称”、5型保障对象所称的“中级职称”，其取得职称的评审委员会须按权限经相应各级人力资源社会保障行政部门核准备案；通过全国统一考试取得专业技术人员职业资格的，按照《福建省人力资源和社会保障厅关于建立部分专业技术职业资格和职称对应关系的通知》（闽人社发〔2019〕1号）规定，可对应相应层级职称。

3型保障对象所称的“高级技师职业资格”、5型保障对象所称的“技师职业资格”是指获得高级技师（一级）、技师（二级）职业资格或技能等级证书。

4型保障对象所指“双一流高校”是指教育部、财政部、国家发展改革委最新印发的《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》中世界一流大学和一流学科建设高校，境外著名大学可参照认定。境外著名大学是指：国际公认知名的三大世界大学最新排名（ARWU、QS、THE）位于前200名的境外大学（符合其中之一即可）或海峡两岸及港澳地区最新排名前100位（符合上海软科或校友会中国两岸四地大学两类排名均可）的大学。最新排名指毕业当年的排名，如果毕业当年没有排名的，以申报时的最新排名为准。

5型保障对象应为2020年10月27日以后到我市工作的人才。

第四条 《办法》第五条第（一）款所称的“我市市属或四城区区属用人单位”，机关事业单位应为市属或四城区区属；企业地方贡献应为福州市市级或四城区财政收入；合伙制企业等不产生企业地方贡献的其他类型用人单位，申报人个人地方贡献应为福州市市级或四城区财政收入。

劳务派遣人员申报时应向用工单位提出申请，同时提供单位劳务派遣协议和个人劳务派遣合同。外包人员申报时应向用人单位提出申请，同时提供单位项目外包协议和劳动合同、发包单位营业执照等材料。

第五条 《办法》第五条第（一）款所称的“缴纳城镇职工养老保险满3 个月且落户”是指：与我市市属或四城区区属用人单位签订劳动合同并缴纳城镇职工养老保险（含福建省城镇职工养老保险）满3个月，且申请时处于在缴状态；在我市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区五城区落户，包括家庭户、集体户；其中省高层次特级人才、外籍、台港澳人才不受落户限制。

第六条 《办法》第五条第（一）款所称的“在我市四城区无自有住房”，一手房以购房合同网签备案时间为准，其他房屋以不动产登记时间为准。“申请之日前5年内无商品住房买卖行为”是指在申请之日前5年内在本市四城区内无商品住房买卖行为，一手房以购房合同网签备案时间为准，二手房以不动产登记时间为准。

第七条 《办法》第五条第（一）款所称的“政策性实物住房保障”是指享受省、市、县级各类购房政策（如经济适用住房、限价房、集资房、解困房、房改房、购房补贴、人才公寓、人才限价商品住房、共有产权住房等）。

享受原租房优惠（如酒店式人才公寓、公共租赁住房、租房补贴等）的保障家庭，合约期内不得同时申请此政策的人才租赁住房、人才租房补贴；合约期满可按照“从新兼从优”原则申请享受租房政策。

第八条 《办法》第五条第（二）款“我市工作的省市引进生”是指经认定在福州市属、县（市）区属用人单位工作的省市引进生；“科级行政挂职博士”是指经认定在福州市属、县（市）区属机关、事业单位工作的科级行政挂职博士，以正式任职文件为准。

第三章 保障形式

第九条 享受租房政策人才保障家庭，可转为申请享受人才购房优惠政策。申请时应书面承诺，自签订购房合同当月起不再享受政策性租房优惠政策。保障家庭在拟签订购房合同当月应报备租房政策相对应的实施单位，租房政策实施单位当月起停止实施租房优惠。及时报备的人才保障家庭，租住实物住房的，在签订购房合同一年内可按市场租金继续承租。购房优惠政策实施单位应向租房优惠政策实施单位核实已停止实施租房优惠后，方可签订人才限价房购房合同、发放购房补贴或购房贴息。

第十条 《办法》第七条所称“现行有效的其他人才住房政策”包括省、市、县各级其他人才住房政策。

第十一条 人才家庭申购人才限价商品住房，允许选购下靠户型，不补差价；在房源充足的情况下，允许选购不多于2套的人才限价商品住房，总面积不超过其享受保障面积档次的上一档次面积，超出其享受保障面积档次部分不享受价格优惠，按市场备案价或评估价购买。

市场备案价是指按照政策由市房管局、市发改委等部门对该项目商品住房销售进行审核备案的市场销售价格；市场评估价是指需要开展价格评估的房源，由市房管局牵头组织，由项目业主单位按规定委托具有相应资质的房地产评估机构对销售价格进行评估，报经市财政局核定后的销售价格。

第十二条 《办法》第九条所称“人才限价商品住房按项目进行申请”是指，市房管局筹集人才限价商品住房房源，取得预售许可证并报市政府研究同意后，不定期推出。人才限价商品住房办理不动产权登记取消入住鉴证条件。

第十三条 《办法》第十条所称“在福州市服务满10年及以上”按月累计计算。兑现政策时距退休年龄已不足10年的，其兑现政策之前在我市市域范围内的市属或六区六县、高新区县（区）属用人单位工作时间可以合并计算。兑现政策时距退休年龄超过10年的，以购房网签之日起继续在市属或六区六县、高新区县（区）属用人单位工作时间计算。。

第十四条 购房补贴适用于购买一手、二手普通商品住房，不适用于享受政策性住房（包括但不限于经济适用住房、限价房、集资房、解困房、房改房、人才限价商品住房、人才共有产权住房等），不适用于购买非住宅。

第十五条 享受人才购房补贴所购住房，限售期自办理房屋交易合同网签备案之日起算。

第四章 申报、审核及保障兑现

第十六条 市房管局会同市人社局持续建设“好年华 聚福州”人才住房保障服务平台（以下简称“平台”），实现人才住房保障申报、房屋管理全程网络办理。人才限价商品住房、人才租赁住房根据房源公告不定期开展申报；购房补贴、购房贷款贴息、租赁补贴实行常态化申请。

第十七条 人才保障资格申报按季度开展。人才如实填报并经所在用人单位确认，经所属区、市两级人才窗口审核，研究确定、公示、公告后，向符合条件的保障对象发放《“好年华 聚福州”人才住房保障资格证》（以下简称《资格证》），明确人才所能享受的住房保障形式，同时将名单转市国有房产中心、市人才发展集团、福州住房公积金中心（以下简称“各政策实施单位”）。

《资格证》有效期两年，有效期内未申请人才住房保障的，应重新申报。人才在有效期内可向各政策实施单位申请住房保障，同时期只能享受一种保障形式。

第十八条 申请人在申请人才住房保障时需向资格审核部门、政策实施单位（以下简称“受理单位”）提供信用承诺，其承诺信息由受理单位记录在市公共信用信息平台；对于违反承诺事项的申请人，其违诺行为将记录在市公共信用信息平台。

第十九条 各政策实施单位根据《资格证》兑现各项人才住房保障。在兑现政策前，应核实《资格证》记载的保障家庭成员自有住房及政策性实物住房保障享受情况。其中，市房管局、市国有房产中心、市不动产登记和交易中心负责核实保障家庭自有住房及住房保障政策享受情况；市人社局、市国有房产中心、市人才发展集团负责核实保障家庭人才住房政策享受情况。

第二十条 人才限价商品住房由市国有房产中心负责兑现。市住建局不定期发布配售公告后，人才向市国有房产中心提出申请。市国有房产中心复核后，对外公布配售选房方案、组织抽签（摇号）选房、协助办理购房手续。人才保障家庭选房后放弃购房，行为达到三次的，取消人才住房保障资格，2年内不得再次申请“好年华 聚福州”人才住房保障资格。

对有弄虚作假、隐瞒情况及伪造相关证明等情形的申请人，其申请资格自动丧失，5年内不得再次申请人才限价商品住房；骗购人才限价商品住房，经销售方决定不撤销购房合同的，适用5年内不得上市交易的规定且不享受人才限价商品住房的政策优惠，需按同地段同等级商品房市场售价购买，并按优惠价与市场价差额的20%缴纳违约金，该内容应在合同中明确。

第二十一条 人才购房补贴由市国有房产中心常年受理、负责发放。人才在选定房源、办理网签手续后，向市国有房产中心提出购房补贴发放申请。市国有房产中心核实有关信息后，与人才签订补贴发放协议和诚信承诺书。发放补贴后，人才每年定期提交上年度在榕工作情况及相关证明资料；对未履行服务承诺的，由市房管局、市人社局共同确认后书面告知市国有房产中心，由市国有房产中心根据补贴发放协议约定，要求人才按服务年限的比例退回购房补贴。

第二十二条 购房贷款贴息由福州住房公积金中心常年受理、负责发放。人才在选定房源、办理网签，申请住房公积金组合贷款购房时，向福州住房公积金中心提出购房贷款贴息申请，并签订诚信承诺书。成功受理购房贷款贴息业务后，人才先按借款合同约定偿还当月购房贷款本息，次月由福州住房公积金中心根据借款人商业贷款贴息部分的贷款额度、贷款期限分别按照放款时的商业贷款和公积金贷款利率计算出的还款计划的利息差额一次性测算出贷款年限前6年（5型）或者10年（3、4型）的贴息总额，平均至前6年(5型)或者10年（3、4型）的各月向人才补贴利息差额，当月未正常足额偿还购房贷款本息的，次月将不予贴息。享受人才租赁补贴的，在利息差额补贴时限中扣减相应的租赁补贴时限。

第二十三条 人才租赁住房由市人才发展集团根据房源情况不定期推出、负责配租。市人才发展集团根据房源情况发布配租申请通知并公布租金标准后，人才可向其窗口进行申报，市人才发展集团在核实有关信息后，向社会发布配租选房公告并统一组织选房。人才保障家庭应按照选房方案，按时参加选房。因特殊原因不参加当批次选房的，可在选房方案规定的期限内申请延后一次。逾期未参加选房或未按时签订租赁合同、收房的，视同自愿放弃租房保障资格，由市人才集团转市人社局取消租房保障资格。