甘肃省国家税务局关于修订全省国税部门税务行政许可事项目录的公告

甘肃省国家税务局公告2016年第6号

USHUI.NET^®提示：根据《国家税务总局甘肃省税务局关于修改部分税收规范性文件的公告》（国家税务总局甘肃省税务局公告2018年第3号）规定，全文修订并重新发布

根据《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（国家税务总局公告2016年第11号），现将全省税务部门税务行政许可事项修订重新予以公告。

各级税务机关应当依据《中华人民共和国行政许可法》、《国家税务总局关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的意见》（税总发〔2015〕142号）、《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（国家税务总局公告2016年第11号）的相关规定实施税务行政许可。《全省税务部门税务行政许可事项目录》应当在门户网站、办税服务厅公开。

一、税务行政许可实施机关

根据行政许可法第二十二条“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施”的规定，根据我省实际，本公告《全省税务部门税务行政许可事项目录》中 “主管税务机关”系指县（市、区）税务局；承担本辖区全部或部分税源具体征收管理职责的市（州、区）税务局；承担本辖区部分重点税源具体征收管理职责的省税务局。

各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。除法律、法规、规章另有规定外，税务机关不得委托其他行政机关实施税务行政许可。

各级税务机关应当按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，由办税服务厅或者在政府服务大厅设立的窗口集中受理行政许可申请、送达行政许可决定。

没有设立办税服务厅的税务机关指定一个内设机构作为窗口，集中受理直接向本级税务机关提出的行政许可申请、送达行政许可决定。省税务局指定纳税服务处作为窗口，集中受理直接向省税务局提出的行政许可申请、送达行政许可决定。

二、税务行政许可实施程序

税务行政许可的实施应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（国家税务总局公告2016年第11号）的规定执行。省以下各级税务局要严格审查申请材料，严格落实许可程序，不得随意增加或减少许可条件、程序。

三、监督检查

各级税务机关应当依法对被许可人从事税务行政许可事项的活动进行监督检查。充分运用大数据先进理念、技术和资源，利用国家统一的信用信息共享交换平台，建立健全失信联合惩戒机制，推动将申请人良好的信用状况作为税务行政许可的必备条件，加强对被许可人的服务和监管。发现被许可人不再具备法定条件时，应当责令限期改正；发现其有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定情形及其他违法行为的，依法进行处理处罚。被许可人有《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定情形的，税务机关应当依法办理税务行政许可注销手续。

本公告自发布之日起施行，原《甘肃省国家税务局关于公布全省国税部门税务行政许可事项目录的公告

》（甘肃省国税局公告2015年第8号

）同时废止。

特此公告。

甘肃省国家税务局

2016年5月9日

全省税务部门税务行政许可事项目录

序号	项目名称	设定依据	审批对象	许可机关
1	企业印制发票审批	《中华人民共和国税收征收管理法》第22条：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。” 《中华人民共和国发票管理办法》第7条：“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。”第8条：“印制发票的企业应当具备下列条件：（一）取得印刷经营许可证和营业执照；（二）设备、技术水平能够满足印刷发票的需要；（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。”	印制企业	省国家税务局（对承印增值税专用发票的企业资格由国家税务总局审批）
2	对纳税人延期缴纳税款的核准	《中华人民共和国税收征收管理法》第31条第2款：“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。” 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第41条：“纳税人有下列情形之一的，属于税收征管法第三十一条所称特殊困难：（一）因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；（二）当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。计划单列市国家税务局、地方税务局可以参照税收征管法第三十一条第二款的批准权限，审批纳税人延期缴纳税款。” 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第42条第1款：“纳税人需要延期缴纳税款的，应当在缴纳税款期限届满前提出申请，并报送下列材料：申请延期缴纳税款报告，当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单，资产负债表，应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算。”	纳税人	省国家税务局
3	对纳税人延期申报的核准	《中华人民共和国税收征收管理法》第27条：“纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。” 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第37条：“纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。纳税人、扣缴义务人因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理；但是，应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。税务机关应当查明事实，予以核准。”	纳税人	主管税务机关
4	对纳税人变更纳税定额的核准	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第47条第3款：“纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额。”	纳税人	主管税务机关
5	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第236项：增值税防伪税控系统最高开票限额审批。	纳税人	主管税务机关
6	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第128条：“企业所得税分月或分季预缴，由税务机关具体核定。企业根据企业所得税法第五十四条规定分月或者分季预缴企业所得税时，应当按照月度或者季度的实际利润额预缴；按照月度或者季度的实际利润额预缴有困难的，可以按照上一纳税年度应纳税所得额的月度或者季度平均额预缴，或者按照经税务机关认可的其他方法预缴。”	纳税人	主管税务机关
7	非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批	《中华人民共和国企业所得税法》第51条：“非居民企业取得本法第三条第二款规定的所得，以机构、场所所在地为纳税地点。非居民企业在中国境内设立两个或者两个以上机构、场所的，经税务机关审核批准，可以选择由其主要机构、场所汇总缴纳企业所得税。非居民企业取得本法第三条第三款规定的所得，以扣缴义务人所在地为纳税地点。” 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第127条：“企业所得税法第五十一条所称经税务机关审核批准，是指经各机构、场所所在地税务机关的共同上级税务机关审核批准。非居民企业经批准汇总缴纳企业所得税后，需要增设、合并、迁移、关闭机构、场所或者停止机构、场所业务的，应当事先由负责汇总申报缴纳企业所得税的主要机构、场所向其所在地税务机关报告；需要变更汇总缴纳企业所得税的主要机构、场所的，依照前款规定办理。”	非居民企业	机构场所跨县（区）的，审批机关为市（州）国税机关；跨市（州）的，为省级国税机关；跨省的，审批机关为国家税务总局

注：根据《行政许可法》第二十二条“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施”的规定，本公告“主管税务机关”系指县（市、区）国家税务局、承担本辖区全部或部分税源具体征收管理职责的市（州、区）国家税务局和省国家税务局。

来源:国家税务总局甘肃省税务局官网