盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市市区房改房上市交易实施细则》的通知

盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市市区房改房上市交易实施细则》的通知

盐政办发〔1999〕97号

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盐都县、城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《盐城市市区房改房上市交易实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

盐城市人民政府办公室

1999年8月16日

盐城市市区房改房上市交易实施细则

第一条 为进一步深化市区住房制度改革，规范房改房上市交易行为，培育发展住房二级市场，拉动经济增长和改善市区居民居住条件，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》及上级有关规定，结合市区实际，制定本细则。

第二条 允许上市交易的房改房范围：

一、按《 盐城市市区公有住房出售实施办法》（盐政办发〔1995〕139号）规定购买的公有住房；

二、职工购买的政府下达指标开发建设的解困房和经济适用房：

三、单位与职工集资合作建设，按房改审批程序办理。《房屋所有权证》的住房；

四、1995年以前以优惠价购买，后已按盐政办发〔1995〕139号文件规定补足房款的公有住房。

第三条 房改房上市交易行为包括：转让（含买卖、赠与、交换及其他合法方式）、租赁、抵押等。

第四条 有下列情形之一的房改房，禁止上市交易：

一、未取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》的；

二、1995年以前以优惠价购买的公有住房，后未按盐政办发〔1995〕139号文件规定补足房款的；

三、另租住公有住房尚未退租的；

四、产权共有，其他共有人不同意转让的；

五、擅自改变房屋使用性质的；

六、位于户籍冻结地段并已列入拆迁公告范围内的；

七、位于政府机关大院、学校校园、部队营区内的；

八、上市后形成新的住房困难的；

九、法律、法规以及市政府规定其他不宜上市交易的。

第五条 出售房改房后的家庭，不得再按照成本价购买公有住房。若房改房面积未达到规定面积标准，可按面积差购买经济适用住房，超过部分按市场价购买。

第六条 凡不在第四条规定范围内的房改房，任何部门单位不得限制上市交易。

第七条 房改房上市交易按下列规定缴纳税费：

一、已购房改房上市交易，卖方应按房价款（不含装璜部分，下同）的5%预交营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、个人所得税等项保证金。售房后一年内重新购房按下列规定执行：（一）购房款等于或高于售房款的，全额退还上述保证金；（二）购房款低于售房款的，以售房款与购房款的差额为基数计算上述税费，多余部分予以退还。售房后一年内未购住房的，所交付的保证金全额转为税款。

二、卖方新购自住房，按购房款高于售房款差额部分的4%缴纳契税，同时根据征补分离的原则，由市县（区）财政按房价款差额部分的1%给予补贴。

三、卖方缴纳准人审批费20元和房地产交易综合服务费40元；买方缴纳申办《房屋所有权证》费40元、《国有土地使用权证》费23元以及房地产交易综合服务费40元。

四、卖方按下列办法交纳土地收益金：

（一）以市区当年经济适用住房平均价(1999年度为1420元／m2)与家庭中职级高的一方购房补贴面积标准的乘积，作为职工家庭享受的住房货币量。1999年度市区职工家庭住房货币量为：一般干部职工家庭10.65万元(1420元×75平方米)，科级干部或中级职称人员家庭12.78万元(1420元×90平方米)，处级干部或副高职称人员家庭15.62万元(1420元×1l0平方米)，地市级干部或正高职称人员家庭19.17万元（1420元×135平方米）。售房款低于或等于职工家庭享受住房货币量，免交土地收益金。

（二）售房款高于职工家庭享受住房货币量20%以内的部分按高出部分的45%预缴土地收益保证金，如一年内重新购房的，则如数退还，一年内未购房的，直接转为土地收益金。售方款高于职工家庭享受货币量20%（不含20%）以上的部分，一律按高出部分的65%交纳土地收益金。