四川省国家税务局 四川省地方税务局关于发布《企业所得税核定征收实施办法（试行）》的公告【全文废止】

四川省国家税务局公告2017年第2号

USHUI.NET^®提示：根据《 国家税务总局四川省税务局关于公布继续执行和废止失效税收规范性文件目录的公告》 （ 国家税务总局四川省税务局公告2018年第1号）规定，2018年6月15日起全文废止

为加强和规范全省企业所得税核定征收工作，四川省国家税务局、四川省地方税务局根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（国税发〔2008〕30号）等相关文件规定，结合全省实际，联合制定了《企业所得税核定征收实施办法（试行）》，现予以发布，自2017年4月1日起施行。

特此公告。

四川省国家税务局                  四川省地方税务局
2017年3月1日

第一章  总 则

第一条  为进一步规范全省企业所得税核定征收工作，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（国税发〔2008〕30号）等文件规定，制定本实施办法。
第二条  本实施办法适用于四川省国家税务局、四川省地方税务局负责征收管理的居民企业所得税纳税人。
第三条  税务机关应严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式，不得违规扩大核定征收企业所得税范围。
第四条  税务机关应积极督促核定征收企业所得税的纳税人建账建制，完善会计核算，引导纳税人向查账征收方式过渡。对达到查账征收条件的纳税人，要及时转为查账征收。
第五条  各级国家税务局和地方税务局要联合开展企业所得税核定征收工作，建立长效合作机制，定期召开联系会议，及时沟通企业所得税核定征收工作中出现的新情况，共同协商解决工作中出现的新问题，确保分属国家税务局和地方税务局管辖，生产经营地点、经营规模、经营范围基本相同的纳税人，核定的应纳所得税额和应税所得率基本一致。

第二章  核定范围

第六条  纳税人具有下列情形之一的，核定征收企业所得税：
（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；
（二）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；
（三）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
（四）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
（六）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
第七条  下列纳税人不适用本实施办法：
（一）享受《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的一项或几项企业所得税优惠政策的企业（不包括仅享受《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定免税收入优惠政策的企业及符合规定条件的小型微利企业）；
（二）汇总纳税企业的总机构及其成员企业；
（三）上市公司；
（四）银行、信用社、小额贷款公司、保险公司（不包括仅从事保险代理业务的企业）、证券公司、期货公司、信托投资公司、金融资产管理公司、融资租赁公司、担保公司、财务公司、典当公司等金融企业；
（五）会计、审计、资产评估、税务、房地产估价、土地估价、工程造价、律师、价格鉴证、公证机构、基层法律服务机构、专利代理、商标代理以及其他经济鉴证类社会中介机构；
（六）专门从事股权（股票）投资业务的企业；
（七）从事房地产开发经营业务的企业;
（八）国家税务总局规定的其他企业。

第三章  核定方式

第八条  税务机关应根据纳税人具体情况，对核定征收企业所得税的纳税人，核定应税所得率或者核定应纳所得税额。
第九条  具有下列情形之一的，核定其应税所得率：
（一）能正确核算（查实）收入总额，但不能正确核算（查实）成本费用总额的；
（二）能正确核算（查实）成本费用总额，但不能正确核算（查实）收入总额的；
（三）通过合理方法，能计算和推定纳税人收入总额或成本费用总额的。
第十条  采用应税所得率方式核定征收企业所得税的，应纳所得税额计算公式如下：
应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率
应纳税所得额=应税收入额×应税所得率
或：应纳税所得额=成本（费用）支出额/(1-应税所得率)×应税所得率
应税收入额=收入总额-不征税收入-免税收入
上述公式中的“收入总额”为纳税人以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入；“应税收入额” 等于收入总额减去符合法律法规的不征税收入和免税收入后的余额。
第十一条  不能按照第九条规定核定企业应税所得率的，核定其应纳所得税额。
第十二条  税务机关有权采用下列方法核定征收企业所得税：
（一）参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定；
（二）按照应税收入额或成本费用支出额定率核定；
（三）按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定；
（四）按照其他合理方法核定。
采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税所得额或应纳税额的，可以同时采用两种以上的方法核定。采用两种以上方法测算的应纳税额不一致时，可按测算的应纳税额从高核定。

第四章  应税所得率

第十三条  实行核定应税所得率方式征收企业所得税的纳税人，经营多业的，无论其经营项目是否单独核算，均由税务机关根据其主营项目确定适用的应税所得率。
应税所得率依据主营项目所属行业划分，主营项目按以下方法确定：
（一）按照应税收入额核定应税所得率的，以所有经营项目中收入总额所占比重最大的项目为主营项目；
（二）按照成本费用支出额核定应税所得率的，以所有经营项目中成本费用支出额所占比重最大的项目为主营项目；
（三）以耗用原材料、燃料、动力数量等合理方法推算或测算核定的，以耗用原材料、燃料、动力数量所占比重最大的项目为主营项目。
第十四条  企业所得税应税所得率由主管税务机关按下表规定的幅度标准，按本实施办法规定的核定程序，结合不同行业、区域分布、经营规模等因素确定：
制造业10-30

第十五条  实行核定应税所得率方式征收企业所得税的纳税人，取得的转让股权（股票）收入等转让财产收入，应全额计入应税收入额，按照主营项目（业务）确定适用的应税所得率计算征税；若主营项目（业务）发生变化，应在当年汇算清缴时，按照变化后的主营项目（业务）重新确定适用的应税所得率计算征税。

第五章  核定程序

行业	应税所得率（%）
农、林、牧、渔业	3-10
制造业	5-15
批发和零售贸易业	4-15
交通运输业	7-15
建筑业	8-20
饮食业	8-25
娱乐业	15-30
其他行业	10-30

第十六条  主管税务机关应及时向纳税人送达《企业所得税核定征收鉴定表》，及时完成对其核定征收企业所得税的鉴定工作。具体程序如下：
（一）纳税人应在收到《企业所得税核定征收鉴定表》后10个工作日内，填好该表并报送主管税务机关。《企业所得税核定征收鉴定表》一式三联，主管税务机关和县税务机关各执一联，另一联送达纳税人执行。主管税务机关还可根据实际工作需要，适当增加联次备用。
（二）主管税务机关应在受理《企业所得税核定征收鉴定表》后20个工作日内，分类逐户审查核实，提出鉴定意见，并报县税务机关复核、认定。
（三）县税务机关应在收到《企业所得税核定征收鉴定表》后30个工作日内，完成复核、认定工作。
纳税人收到《企业所得税核定征收鉴定表》后，未在规定期限内填列、报送的，税务机关视同纳税人已经报送，按上述程序进行复核认定。
第十七条  税务机关原则上应在每年3月底前对上年度实行核定征收企业所得税的纳税人进行重新鉴定，特殊情况下可延至6月底前。重新鉴定工作完成前，纳税人可暂按上年度的核定征收方式预缴企业所得税；重新鉴定工作完成后，按重新鉴定的结果进行调整。
第十八条  纳税人的生产经营范围、主营业务发生重大变化，或者应纳税所得额或应纳税额增减变化达到20％的，应及时向税务机关申报调整已确定的应纳税额或应税所得率。
第十九条  主管税务机关应当分类逐户公示核定的应纳所得税额或应税所得率。主管税务机关应当按照便于纳税人及社会各界了解、监督的原则确定公示地点、方式。
纳税人对税务机关确定的企业所得税征收方式、核定的应纳所得税额或应税所得率有异议的，应当提供合法、有效的相关证据，税务机关经核实认定后调整有异议的事项。

第六章  申报纳税

第二十条  纳税人实行核定应税所得率方式的，按下列规定申报纳税：
（一）主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小确定纳税人按月或者按季预缴，年终汇算清缴。预缴方法一经确定，一个纳税年度内不得改变。
（二）纳税人应依照确定的应税所得率计算纳税期间实际应缴纳的税额，进行预缴。按实际数额预缴有困难的，经主管税务机关同意，可按上一年度应纳税额的1/12或1/4预缴，或者按经主管税务机关认可的其他方法预缴。
（三）纳税人预缴税款或年终进行汇算清缴时，应按规定填写《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴和年度纳税申报表（B类）》，在规定的纳税申报时限内报送主管税务机关。
第二十一条  纳税人实行核定应纳所得税额方式的，不进行汇算清缴，按下列规定申报纳税：
（一）纳税人在应纳所得税额尚未确定之前，可暂按上年度应纳所得税额的1/12或1/4预缴，或者按经主管税务机关认可的其他方法，按月或按季分期预缴。
（二）在应纳所得税额确定以后，减除当年已预缴的所得税额，余额按剩余月份或季度均分，以此确定以后各月或各季的应纳税额，由纳税人按月或按季填写《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴和年度纳税申报表（B类）》，在规定的纳税申报期限内进行纳税申报。
（三）纳税人年度终了后，在规定的时限内按照实际经营额或实际应纳税额向税务机关申报纳税。申报额超过核定经营额或应纳税额的，按申报额缴纳税款；申报额低于核定经营额或应纳税额的，按核定经营额或应纳税额缴纳税款。

第七章  附则

第二十二条  本实施办法自2017年4月1日起执行。


一、公告的背景
近年来，国、地税合作不断加强，但随着税收改革不断深化和形势发展变化，加强国税、地税合作面临着新任务新要求，为此，国家税务总局印发了《国家税务局地方税务局合作工作规范（3.0版）》，对国地税应在哪些方面开展合作、如何合开展合作、应达到什么样的合作标准均提出了明确的要求，其中：国地税联合核定征收企业所得税作为基本合作事项列入了《工作规范（3.0版）》。为进一步推动我省国地税在所得税核定征收方面的服务融合、征管协同，并规范核定征收操作、公平税负，按照《规范（3.0版）》要求和《企业所得税核定征收办法》（国税发〔2008〕30号）授权，制定本公告。
二、公告内容
（一）适用范围。公告适用于四川省国家税务局、四川省地方税务局负责征收管理的居民企业所得税纳税人。
（二）强调税负公平。公告强调：国、地税要联合开展企业所得税核定征收工作，对生产经营地点、经营规模、经营范围基本相同的纳税人，核定的应纳所得税额和应税所得率应基本一致，不得因分属国、地税管辖而出现较大差异。
（三）强调依法核定。公告强调，税务机关应严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式，积极引导纳税人向查账征收企业转变。
（四）强调七类纳税人不适用本公告。
（五）强调实施核定征收的小型微利企业，可享受相应税收优惠。
（六）移植《企业所得税核定征收办法》（国税发〔2008〕30号）确定的应税所得率幅度标准。考虑到我省各地区经济社会发展差别明显，不宜由省级税务机关统一明确应税所得率标准，因此直接移植总局文件的相关规定，由各地灵活掌握，但国、地税对生产经营地点、经营规模、经营范围基本相同的纳税人，双方核定的应税所得率应基本一致。
（七）明确核定征收工作开展的时限。考虑到我省核定征收企业一般为按季申报，为避免一个纳税年度内出现两种征收方式，并减轻基层重新鉴定后纳税申报调整的工作量，公告规定：税务机关原则上应在每年3月底前对上年度实行核定征收企业所得税的纳税人进行重新鉴定。
三、施行时间
根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）第十四条规定，本公告自公布之日起30日后施行。

四川省国家税务局 四川省地方税务局
2017年2月27日