威海市人民政府办公室关于印发威海市行政约谈暂行办法的通知

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：

《威海市行政约谈暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



威海市人民政府办公室

2015年7月13日






第一条 为进一步加强行政机关内部监督，促进行政机关履职尽责，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政约谈，是指市政府或市政府有关部门负责人（约谈方）对违法或不当履行职责的区市（含国家级开发区、南海新区，下同）政府（管委）或有关部门负责人（被约谈方），进行告诫谈话，指出存在问题，分析产生原因，提出整改要求，并督促整改到位的一种内部行政管理措施。

第三条 行政机关在行政管理活动中有下列情形之一，应当进行约谈：

（一）未依照法定程序进行行政决策，引发群体性事件，造成不良社会影响的；

（二）出台与法律、法规、规章相抵触的规范性文件或其他政策性文件，严重损害行政管理相对人合法权益，造成不良社会影响的；

（三）违法执法行为被省级以上媒体曝光，造成不良社会影响的；

（四）因违法执法被国家和省有关部门挂牌督办，超过时限未能摘牌的；

（五）行政执法行为多次引起行政复议或者行政诉讼且败诉率较高的；

（六）经审计发现，存在内部管理不规范、履行职责不到位、违反财经法律法规规章等问题且比较突出的；

（七）对市政府及市政府有关部门的决定拒不执行或整改落实不到位的；

（八）重点工作推进不力，对全局性工作产生较大影响的；

（九）因未履行监管职责或履行监管职责不到位，致使本辖区或所监管领域发生较大级别以上环境保护、安全生产、食品安全等事故、事件的；

（十）对突发事件应急处置不力，造成重大损失或不良社会影响的；

（十一）本辖区或所监管领域群众投诉举报较多，未采取有效措施解决或应对，社会反映强烈的；

（十二）需要进行约谈的其他情形。

第四条 约谈按照分级实施的原则进行：

（一）市长约谈区市政府（管委）和市政府有关部门主要负责人，必要时，可委托副市长约谈；根据需要约谈区市政府（管委）和市政府有关部门分管负责人。

（二）副市长就分管领域事项约谈区市政府（管委）分管负责人和市政府有关部门负责人，必要时，可委托市政府有关部门主要负责人约谈区市政府（管委）分管负责人。

（三）市政府有关部门主要负责人约谈区市政府（管委）对口部门主要负责人、市政府有关部门下属单位负责人，必要时，可委托本部门分管负责人约谈。

第五条 约谈依照下列规定启动：

（一）市长约谈的，由市长决定；市政府有关部门认为需要由市长约谈的，按程序报市长同意后启动。

（二）副市长约谈的，由副市长决定；市政府有关部门认为需要由副市长约谈的，按程序报副市长同意后启动。

（三）市政府有关部门约谈的，由该部门决定。

其中，市长或副市长约谈的，由市政府办公室统一组织；市政府有关部门约谈的，由