上海市人民政府关于完善老年综合津贴制度的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

  为贯彻《老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》，切实增加老年人社会福利，从2016年5月1日起，本市建立了与经济社会发展水平相适应的老年综合津贴制度。现就完善老年综合津贴制度作如下通知：

  一、发放对象

  具有本市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴。

  二、发放标准

  老年综合津贴标准按照年龄段共分为五档，具体如下：

  （一）65-69周岁，每人每月75元；

  （二）70-79周岁，每人每月150元；

  （三）80-89周岁，每人每月180元；

  （四）90-99周岁，每人每月350元；

  （五）100周岁及以上，每人每月600元。

  今后，老年综合津贴标准的调整，将根据本市经济社会发展水平统筹研究确定。

  三、发放程序

  老年综合津贴实行“免申即享”。具体发放程序由市民政局会同相关部门、单位另行制定。

  四、发放形式

  老年综合津贴发放采取按季度预拨的方式，分别于每年1月、4月、7月和10月发放。新增对象或适用发放标准调整的对象，从老年人符合条件的当月开始，根据适用发放标准按月计算。老年综合津贴制度设立一定年限的追溯期，具体办法另行规定。

  老年综合津贴通过上海市敬老卡或社会保障卡发放。上海市敬老卡和社会保障卡的制作、发放和管理具体事项，按照相关部门制订的管理办法实施。

  五、职责分工

  市民政局是老年综合津贴制度的主管部门。市大数据中心根据老年综合津贴发放的业务规则，对符合条件的老年人信息数据开展初步筛选，经民政部门审核后，形成最终的发放清单。区民政部门具体负责本行政区域内符合条件的老年人资格审定、老年综合津贴发放和监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放相关组织实施工作。居村委会配合做好相关政策宣传和告知提醒等工作。各级财政部门负责加强资金保障，落实老年综合津贴资金及工作经费。市和区相关部门按照各自职能分工，协助做好管理服务工作。

  六、政策衔接

  （一）老年综合津贴制度实施后，本市不再实行70周岁以上户籍老年人免费交通制度。

  （二）老年综合津贴制度实施后，各区高龄老人货币化营养补贴不再发放；区、街道乡镇对老年人一次性节日慰问和实物补贴等可继续保留。

  （三）在认定低保、低收入困难家庭等困难对象时，老年综合津贴免于计入家庭可支配收入。