2022月1月25日
文件正文见附件
读懂《广东省生猪产能调控实施方案（暂行）》
一、制定背景
近几轮“猪周期”波动表明，做好生猪稳产保供工作，必须以稳固的基础产能作为支撑。能繁母猪是生猪生产的基础和市场供应的“总开关”，只要能繁母猪存栏量变动保持在合理区间，仔猪生产就有保障，生猪市场供应和猪肉价格就能保持相对稳定。2009年以来，我省生猪生产和猪肉市场供应共发生4次较大波动（平均3年一次），价格大幅上涨的起因均为前期能繁母猪存栏量下降到正常水平的95%以下。因此，要从生产环节着手，以能繁母猪存栏量变化率为生猪产能核心调控指标，建立生猪生产跨周期调控机制。2021年9月19日，农业农村部印发了《生猪产能调控实施方案（暂行）》，下达了我省能繁母猪保有量、能繁母猪最低保有量和规模猪场（户）保有量等调控目标，并将定期组织考核我省生猪产能调控工作落实情况。根据农业农村部的有关要求，我省应结合实际情况，制定省级生猪产能调控实施方案，将全省目标分解下达到各地级以上市，落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，分级建立生猪产能调控基地，构建上下联动、响应及时的生猪生产跨周期调控机制，促进生猪产业持续健康发展。
二、制定依据
《农业农村部 国家发展改革委 财政部 生态环境部 商务部 银保监会关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（农牧发〔2021〕24号）和《农业农村部关于印发〈生猪产能调控实施方案（暂行）〉的通知》(
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