自贡市人民政府办公室关于印发自贡市推行“免申即享”优化营商环境改革方案的通知

 USHUI.NET^®提示：根据《 自贡市人民政府关于宣布一批市政府文件清理结果的决定》（自府发〔2024〕4号》规定，继续有效，
各区、县人民政府，高新区管委会，市级相关部门:
       《自贡市推行“免申即享”优化营商环境改革方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
 
 
 
自贡市人民政府办公室
2022年6月6日
 
       为贯彻落实《中共自贡市委全面深化改革委员会关于印发中共自贡市委全面深化改革委员会2022年工作要点的通知》（自改委发〔2022〕2号）关于建立健全惠企政策无申请兑现制度，实行“无申请兑现”改革的要求，进一步深化“放管服”改革，打造一流营商环境，增强市场主体获得感，充分激发市场主体发展活力，特制定本方案。
       一、总体要求
       （一）基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，在巩固我市惠企政策“一窗兑现”改革成效基础上，探索推行“免申即享”改革，进一步提高市场主体的获得感和满意度，为聚力再造产业自贡，走出转型升级新路，加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市提供强大动力支撑。                     
       （二）改革目标。以市场主体需求为导向，由政府部门发布政策清单，通过“减流程、压时限、快兑现”改革，着力解决政策落地难、企业和群众对政策“不知晓、不会用”等问题，切实提升企业和群众满意度，以更大力度、更实举措优化营商环境，激发自贡高质量发展的强大活力。
       二、基本原则
       （一）改革创新，精简兑现流程。最大限度精简审批环节、优化工作流程。对已经明确的惠企政策，相关政策牵头部门直接向财政部门申请后，及时将资金兑付至企业。
       （二）结合实际，分类落实政策。对不需要企业申报、属日常性工作或不涉及国家和企业秘密的惠企政策，根据本方案实行“免申即享”，符合条件的企业免予申报、直接享受。对确需申报的实行“一窗兑现”，按相关规定办理。
       （三）科技支撑，强化信息共享。强化“互联网+”思维，通过数据开放、技术创新、部门协作，实现部门间数据互通和信息共享，真正做到让数据多跑路、企业少跑腿。
       （四）稳步推进，防范改革风险。从程序简单、方便实施、条件成熟的惠企政策先行切入，逐步扩大覆盖范围。认真甄别“免申即享”政策，加强事中事后监管，及时发现和解决政策兑现过程中出现的问题，确保“放得开、管得好、服得优”。
       三、推行“免申即享”改革事项
       按照先行先试、稳步推进的原则，梳理我市现有惠企政策，结合工作实际，制定“免申即享”事项清单（第一批），即“技术创新示范企业奖励”“专精特新企业奖励”“高新技术企业奖励”等20项惠企政策（详见附件1）。后续根据实际情况增加。
       四、兑现流程
       （一）及时审核资格。市级牵头部门对照“免申即享”事项，按照“即审即办”原则，确认符合政策规定的享受对象，即时明确奖励方案，包括政策规定、认定依据、享受对象名称、资金来源等，按程序审定后及时报送财政部门。
       （二）及时下达预算。财政部门根据清单牵头部门制定的奖励方案，在3个工作日内将预算下达到牵头部门，专项用于财政扶持资金兑付。
       （三）限时兑现奖补。各牵头部门收到财政部门下达的预算资金后，在2个工作日内办理预算资金支付手续后兑付