福建省人民政府办公厅转发省发展改革委、省新闻出版局关于加快我省印刷业发展指导意见的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 福建省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》 （ 闽政〔2016〕13号）规定，全文废止

各设区市人民政府，省直有关单位：

  经省政府研究同意，现将省发展改革委、省新闻出版局《加快我省印刷业发展的指导意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

  二○○八年一月九日

  为贯彻落实国务院《关于加快服务业发展的若干意见》（国发[2007]7号）和《福建省建设文化强省纲要》的精神，实现福建印刷产业又好又快发展，推进海峡西岸经济区建设，现就加快我省印刷业发展提出如下意见。

  一、明确我省印刷业发展的总体要求、主要目标和发展重点

  总体要求。深入贯彻落实科学发展观，转变印刷产业发展方式，加快印刷业的结构调整步伐与技术进步，促进闽台印刷产业对接与合作，扩大产业规模，提高产业集中度与市场竞争力，努力打造海峡西岸先进印刷业基地。

  主要目标。争取到2010年，全省印刷工业总产值超过260亿元，年均增长l5％以上，产业增加值、实现利税等主要经济指标年均增长18％以上；经过5～10年的努力，培育100家以上有竞争力的大型骨干印刷企业，产值超亿元的印刷企业50家以上，发展5家以上具有国际先进水平、规模效益突出、具有国际竞争力的大型骨干印刷企业，形成一批在国内乃至国际上有影响的知名品牌，进入全国印刷业先进省份行列。

  发展重点。大力发展包装装潢印刷业，重点发展节能环保型产品、新兴智能产品和多层复合高档软包装印刷。积极引导印刷业发展即时印刷、按需印刷、个性化印刷、远程印刷等新型业态，鼓励设立与新产品相配套的包装装潢印刷品印刷企业。积极延伸印刷产业链，重视印刷产业链高端环节建设，加强与台湾印刷产业的对接，增强印刷产业在国内外市场的竞争力。

  二、以先进技术和工艺促进产业优化升级

  加快转变印刷业发展方式，优化印刷业产业结构。引进国外先进印刷技术和生产工艺，大力倡导自主创新，加强技术研发，不断提高印刷产业技术水平。鼓励发展高档出版物和包装装潢印刷品，积极采用计算机直接制版、数字印刷等先进印刷技术和手段，发展快速、按需、高效、个性化的数字印刷。全面推广国际印刷业质量管理、环境管理以及职业安全卫生体系认证，推进全省印刷业标准化建设。鼓励发展符合环保要求、节约能源、资源回收利用率高的印刷企业，提倡使用环保原材料，最大程度地节能减排。重视印刷业品牌带动，积极促进省内印刷企业强化产品特色，扩大企业品牌影响力。依托省内高校建立印刷业研发创新平台，积极研发核心技术，促进印刷产业技术升级。探索厂房按揭贷款等多种融资方式，促进企业购置先进设备，加快印刷企业技术升级步伐。

  三、积极引导印刷企业合理布局并向园区化发展

  努力提高印刷产业集中度。高起点规划，高标准建设集印刷物资供应、印刷机械制造、印刷生产以及物流服务等为一体的多功能综合印刷产业基地。重点支持在福州、泉州、厦门等沿海地区建设一批印刷工业园。以园区为载体，积极吸引印刷设计、加工制作、仓储物流、印刷包装机械、产品销售等相关企业入驻。鼓励规模大、实力强、技术设备先进、发展前景好、环保型印刷企业优先入园。引导印刷企业强强联合，分工协作，走“专、精、特、新”的集约化发展道路，提高印刷业配套能力，完善产业链，发展印刷产业集群。采取政府引导与市场化运作相结合的印刷工业园区开发管理模式，由政府负责统一规划、对外招商以及基础设施建设。鼓励有实力的印刷企业集团统一进行园区配套和厂房建设。有关部门应在印刷业项目审批、环评、用地、供水供电等方面，简化办事手续，为入园企业提供便捷优质服务。

  四、加快印刷业体制改革和机制创新

  积极推进印刷企业深化改革，建立现代企业制度。充分发挥市场机制的作用，逐步形成以大型印刷企业为主导、大中小型印刷企业协调发展的格局。鼓励省内大中型印刷企业实行股份制，促进企业内部体制机制改革，通过合并、