福州市人民政府关于印发福州市加快文化创意产业发展的意见的通知【全文废止】

榕政综〔2010〕82号

USHUI.NET^®提示：根据《 福州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 榕政〔2011〕9号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 福州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 榕政〔2013〕10号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 福州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 榕政〔2014〕7号）规定，继续有效并需适时修改

USHUI.NET^®提示：根据《 福州市人民政府印发关于进一步加快福州市文化产业发展若干政策的通知》 （ 榕政综〔2017〕1833号）规定，全文废止

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

    《福州市加快文化创意产业发展的意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                 二○一○年五月三日


  为贯彻落实《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅关于加快文化产业发展的意见》等文件精神，加快发展我市文化创意产业，现提出如下意见：

     一、加强产业规划 明确发展目标

  1、加快制定文化创意产业发展规划。编制《福州市“十二五”文化创意产业发展规划》，促进文化创意产业与经济社会和城市规划相协调；编制《福州市文化创意产业招商目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。

  2、明确文化创意产业的发展目标。到2012 年，文化创意产业增加值以年均25%以上的速度递增，文化创意产业增加值占地区生产总值的比重超过8%，成为海西省会城市的支柱产业之一；到2020年，形成产业特色鲜明、创新能力强大、专业人才集聚、知名品牌众多、公共服务完善的文化创意产业集群，把福州打造成为引领海西、辐射全国的文化创意产业中心。

  3、推进文化创意产业重点行业发展。充分把握文化创意产业发展趋势，紧密结合福州在海西建设中独特的自然和文化资源条件，确定现代传媒业、动漫游戏业、设计创意业、工艺美术业、文化休闲旅游业、文化会展业、广告创意业等七大行业作为加速福州文化创意产业发展的重点领域。

  （1）现代传媒业。主要发展以内容和技术更新为特征的广播影视业、新闻出版报业和互联网信息服务、广播电视传输服务。加快网络媒体、数字电视、移动电视、手机电视等新型媒体发展，推动印刷业技术和设备更新，扶持重点印刷企业发展。到2012年，产业增加值以年均20%以上的速度递增，把福州打造成为海西现代传媒业的发展中心。

  （2）动漫游戏业。重点发展动漫原创制作、网络游戏生产、衍生产品开发。加快发展一批有发展潜力和发展优势的动漫企业，实现动漫网游产业规模化发展。到2012年，产业增加值以年均40%以上的速度递增，带动游戏、服装、玩具、音像制品、图书等相关产业收入达到150亿元，把福州打造成为全国重要的动漫产业创作、生产、出口及产品研发基地。

  （3）设计创意业。主要发展以先进装备制造设计、服装设计、包装设计、模型设计等为重点的工业设计业，以建筑设计、规划设计、景观设计与室内设计等为重点的建筑景观设计业，努力提高创意要素对相关制造业的贡献率，增加产品的附加值，促进制造业结构调整和产业转型。到2012年，产业增加值以年均35%以上的速度递增，把福州打造成为海西设计创意业的重要基地。

  （4）工艺美术业。主要发展以美术技巧制成的各种与实用相结合并有欣赏价值的造型艺术业，推动发展具有浓郁福州特色、在国内外享有盛誉、富有创意内涵的寿山石雕、脱胎漆器、漆艺产品、软木画、木根雕等工艺美术品的发展。到2012年，产业增加值以年均25%以上的速度递增，把福州打造成为海西工艺美术强市。

  （5）文化休闲旅游业。以省会城市人文资源和自然资源为依托，加快旅游景区和旅游基地的建设；创新旅游项目，丰富旅游品种，拓展旅游线路，促成文化与旅游有机结合。到2012年，产业增加值以年均25%以上的速度递增，把福州打造成为重要的文化休闲旅游目的地。

  （6）文化会展业。依托海西的产业优势，大力整合会展资源，创办、培育一批重大的文化创意会展，形成以海峡国际会展中心为依托的海峡创意产业会展基地。到2012年，产业增加值以年均40%以上的速度递增，把福州打造成为海西重要的文化创意会展业中心。

   （7）广告创意业。大力发展广告策划、广告设计、广告创意咨询，重点培育一批拥有自主品牌和技术先进、主业突出、特色明显、核心竞争力强的广告创意龙头企业，形成广告创意产业集群。到2012年，产业增加值以年均30%以上的速度递增，把福州打造成为全国广告创意产业的重要基地。

  二、优化资源配置 推动产业升级

  4、科学规划文化创意产业布局。立足于福州的产业基础和文化资源优势，立足于海峡两岸文化创意产业的交流合作，加强文化创意产业资源的整合和扩张。以城区为中心发展现代传媒业、广告设计业、设计创意业；以福州海峡国际会展中心、福州国际会展中心为依托发展文化会展业；以鼓楼、长乐、连江等地的动漫产业园为核心发展动漫游戏业；以闽都四大文化品牌资源、风景名胜地和温泉资源为重心发展文化休闲旅游业；以晋安区和闽侯县的寿山石雕、脱胎漆器、木根雕、竹草编基地为基础发展工艺美术业，努力形成合理有序的文化创意产业地域分工和布局体系。

  5、加快建设一批园区基地。在已有的一个国家级文化产业示范基地和十个省级文化产业示范基地基础上，通过规划引导、政策扶持和市场驱动，加快建设福州国家动画产业基地、长乐海西动漫之都、三坊七巷文化休闲旅游基地、福州海峡国际会展产业基地等一批具有辐射带动和产业聚集作用的重点文化产业基地；利用丝绸厂、金山工业区、福兴投资区等厂房，改造建设芍园一号文化创意园、福百祥文化创意园、榕都318文化创意艺术街区、中国漆空间创意园等一批定位准确、独具特色的文化创意产业园区；继续规划建设海峡影视基地、桂湖—贵安生态温泉城旅游基地、连江海峡文化创意园、闽侯木根雕生产基地、茉莉花茶文化旅游休闲基地以及台湾文化创意产业企业聚集区等一批重点文化创意产业园区（基地），进一步增强福州文化产业的聚集力、辐射力和竞争力。

  6、建设一批文化产业专业市场。依托特色文化产业基地、特色文化产业园区，建设一批有特色、多门类、功能齐全、辐射力强的大型文化产业专业市场。重点建设五大类专业市场，以工艺美术产业和旅游产业的结合为基础，建设大型旅游工艺品交易市场；以晋安区寿山石雕交易为基础，建设大型寿山石专业展示交易市场；以闽侯木、根雕生产和制作为基础，建设大型木根雕专业交易市场；以福州珠宝首饰设计业、加工业为基础，建设高档次专业珠宝展示交易市场；以福州海峡图书交易市场等为基础建设海峡出版物批发交易市场，使之成为福州文化创意产品展示、交易的综合平台。

  7、着力培育一批骨干企业。加快推进文化体制改革，推动国有企事业单位的体制机制创新和产权制度改革，鼓励投资主体多元化；加大对重点文化创意企业的扶持力度，鼓励重点文化产业企业融资、上市，到2012年，培育、发展5家年产值达10亿元和40家年产值超亿元的具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。