佛山市人民政府办公室关于印发佛山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作措施的通知

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作措施的通知

佛府办函〔2019〕313号

各区人民政府，市政府有关部门、直属有关机构： 

  《佛山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市商务局反映。 

   
  附件：《佛山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作措施》 

   
  佛山市人民政府办公室

                             2019年5月23日

 
为持续深入推进“放管服”改革，进一步优化我市口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，促进我市外贸稳定健康发展，根据《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》 （ 国发〔2018〕37号）和《广东省人民政府关于印发广东省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知》 （ 粤府函〔2019〕31号），制定如下工作措施。
一、规范口岸收费目录清单，依法依规降低口岸收费
（一）完善规范口岸收费目录清单。充分发挥市清理口岸收费工作小组职责，协同推进落实全市清理口岸收费工作具体实施方案，持续完善规范口岸收费目录清单，及时在国际贸易“单一窗口”网站动态更新公布。（市商务局、财政局、发展改革局、交通运输局、市场监管局，佛山海关、佛山海事局及各区人民政府负责）
（二）加强口岸收费检查。全面实行口岸收费目录清单制度，清单之外一律不准收费。加强对各货运口岸现场公示口岸收费目录清单的检查，指导督促口岸经营单位在服务现场显著位置及企业门户网站公示口岸收费目录清单，及时查处违规自立收费项目、超标准收费、滥用市场支配地位乱收费等行为。（市市场监管局、发展改革局、财政局、交通运输局、商务局，佛山海关、佛山海事局及各区人民政府负责）
（三）加强新增收费项目监管。督促收费企业做好新增的口岸收费项目公示，新增收费项目须经列入收费清单，并经监制公示后方可实施收费，严肃查处价格违法违规行为。（市市场监管局、发展改革局、财政局、交通运输局、商务局，佛山海关及各区人民政府负责）
（四）继续实施免除查验未发现问题外贸企业吊装、移位、仓储费用的试点工作。继续实施免除查验未发现问题外贸企业吊装、移位、仓储费用试点工作，积极争取上级财政支持逐步扩大适用范围。（市财政局、商务局，佛山海关及各区人民政府负责）
（五）推动降低货物港务费、港口设施保安费。贯彻落实《港口收费计费办法》，依法依规推动免除货物港务费地方政府留存部分、港口设施保安费公共统筹部分等项目收费，推动降低货物港务费及港口设施保安费等的收费标准或合并收费项目，规范港口经营人收费行为。（市交通运输局、发展改革局，佛山海事局及各区人民政府负责）
（六）推动降低报关报检服务和检疫处理收费。在深化关检业务融合、推进货物报关报检实现一次申报的基础上，推动整合调减报关报检服务费用。落实检疫处理降费政策，推动开放检疫处理业务市场，充分实现公平竞争。（佛山海关，市市场监管局及各区人民政府负责）
（七）推动降费政策措施红利惠及外贸企业。建立行业主管部门与船公司、船代及货代公司的协调沟通机制，推动相关环节降费政策措施红利延伸传导惠及外贸企业。加强降费政策措施的宣传推广，使外贸企业了解并用好相关政策措施。（市交通运输局、商务局、财政局、发展改革局、市场监管局，佛山海关、佛山海事局及各区人民政府负责）
二、规范口岸通关流程，提高口岸通关服务水平
（一）公示货运口岸通关流程。指导督促各口岸查验单位在口岸服务现场、口岸办事大厅、国际贸易“单一窗口”佛山分平台和各单位门户网站等公示通关作业流程、环节、时限、所需单证。（佛山海关、佛山海事局，佛山边防检查站、南海边防检查站、顺德边防检查站、高明边防检查站，市商务局及各区人民政府负责）
（二）公开外贸集装箱码头口岸经营服务作业时限。指导督促全市外贸集装箱码头口岸经营服务企业制定并公开场内转运、吊箱、移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准，2019年年底前实现全市外贸集装箱港口口岸经营服务企业作业时限标准全面公开。（市交通运输局及各区人民政府负责）
（三）公开口岸通关服务热线。在口岸服务现场、口岸办事大厅和国际贸易“单一窗口”佛山分平台公布海关12360、国际贸易“单一窗口”95198等服务热线，及时受理企业咨询、投诉并做好后续服务工作。（市商务局，佛山海关及各区人民政府负责）
（四）持续推进通关流程“去繁就简”。提升作业单证无纸化水平；优化整合关检业务，减少环节，简化手续，进一步推动通关便利化。（佛山海关、佛山海事局，佛山边防检查站