重庆市人民政府办公厅转发重庆市商务委等部门关于扩大进口促进外贸发展的意见的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 重庆市人民政府关于废止部分市政府规范性文件的决定》(渝府发〔2023〕21号》规定，全文废止。


各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

市商务委、市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市财政局、市生态环境局、市农业农村委、市卫生健康委、市国资委、市市场监管局、市金融监管局、市政府口岸物流办、人行重庆营管部、重庆海关、市药监局、市知识产权局《关于扩大进口促进外贸发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



重庆市人民政府办公厅

2018年11月30日

（此件公开发布）






市商务委     市发展改革委     市科技局      市经济信息委

市财政局    市生态环境局    市农业农村委    市卫生健康委

市国资委   市市场监管局  市金融监管局   市政府口岸物流办

人行重庆营管部    重庆海关     市药监局     市知识产权局



为促进对外贸易平衡发展，推动经济高质量发展，按照《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》（国办发〔2018〕53号）要求，结合重庆实际，提出以下意见：

一、优化进口结构

（一）扩大先进技术设备和关键零部件进口。重点围绕大数据、人工智能、智能硬件、软件服务、物联网、区块链等智能产业链和新能源汽车、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业集群，以进口、境外并购、国际招标、招才引智等方式引进高新技术、先进工艺设备和关键零部件，实施原始创新与消化吸收再创新，开展关键技术壁垒攻关，通过智能化、数字化等技术加快改造汽车、摩托车、通机等传统产业，不断提升技术装备水平和核心竞争力，加快建设国家重要现代制造业基地。（市商务委、市经济信息委、市科技局、市发展改革委负责）

（二）增加关系民生的产品进口。适应消费升级和供给提质需要，扩大钟表、酒类、食品、家居用品、汽车、服装鞋帽、母婴产品等与人民生活密切相关的日用消费品，抗癌药、中成药等药品和康复、养老护理等设备进口，满足人民群众消费升级和不同消费阶层需求。积极做好我市进境免税店备案相关工作，丰富机场等进境免税店销售进口免税商品的品类。（市商务委、市卫生健康委、市市场监管局、市药监局、重庆海关负责）

（三）扩大优质农产品和重要资源性产品进口。推进农业供给侧结构性改革，增加肉类、水产品、水果等优质农产品和大豆等我市紧缺农产品进口，围绕培育柑橘、榨菜、茶叶、中药材、调味品、特色水果、特色粮油、特色经济林、生态畜牧、生态渔业等十大特色产业，增加有利于提升我市重点农产品竞争力的农资、农机等产品进口。创造资源进口许可条件，争取国家对我市企业申请资源进口资质和配额给予支持，扩大国内经济发展所需的石油、天然气、煤炭和稀有金属等重要资源性产品进口。（市农业农村委、市经济信息委、市商务委负责）

（四）积极发展服务贸易。复制推广全国服务贸易创新经验，聚焦重点领域，推动体制机制和商业模式创新，加快培育新动能，打造服务贸易制度创新高地。鼓励汽车、装备、电子信息等制造业领域技术进口，提升制造业水平，促进服务贸易与货物贸易协同发展。鼓励研发设计、节能环保、检验检测等先进服务进口，优化产业链，引导企业向价值链高端延伸，形成全产业链集群，推动我市经济高质量发展。鼓励出境游、教育、医疗、文化娱乐等个人消费服务进口，提升消费水平，创造高品质生活。（市商务委、市经济信息委、市卫生健康委、市生态环境局负责）

二、优化国际市场布局

（五）扩大“一带一路”国家进口规模。在“一带一路”沿线国家拓展我市重点进口产品来源地，提高企业拓展“一带一路”沿线国家市场资助比例。以中国西部国际投资贸易洽谈会等展会为平台，积极组织重庆企业与相关国家参展商开展商贸对接，扩大农产品、非资源类产品进口。支持企业扩大自新加坡、文莱、波兰和捷克等国家的消费品进口，自中东、中亚地区和俄罗斯等国家的石油、煤炭、天然气、铁矿石、有色金属、木材等原材料产品进口。支持有实力的企业参与“一带一路”沿线国家经贸园区建设和矿产开发，扩大对外投资重点项目权益性产品进口。支持建设“一带一路”国家馆，积极探索在相关国家的节点城市建设一批海外仓储和展示中心，扩大跨境电子商务进口。（市商务委、市发展改革委、市经济信息委、市国资委、市生态环境局负责）

（六）落实自贸协定扩大进口。加快落实与澳大利亚、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国、新加坡、秘鲁、智利的自由贸易协定，引导企业充分利用自贸协定下优惠税率和自最不发达国家进口货物零关税待遇，降低进口成本，优化进口产品结构，扩大优惠贸易进口规模。（市商务委、重庆海关负责）

三、积极发挥多渠道促进作用

（七）做好中国国际进口博览会采购交易工作。加大中国国际进口博览会采购工作力度，广泛组织全市龙头制造业企业、大型商贸及供应链企业、电子商务企业和医药卫生等领域采购商参加中国国际进口博览会，积极有效地扩大先进技术和设备、消费品、原材料、资源性产品和医药卫生、旅游、文化等领域产品、技术和服务进口。（市商务委、市经济信息委、市卫生健康委、市国资委、市科技局、市市场监管局负责）

（八）持续发挥外资对扩大进口的推动作用。全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步优化外商投资导向，引导外资更多投向人工智能、大数据、智能制造、大健康、新能源、新材料等产业，以及与进口紧密相关的关键中间品和技术等高端制造业，发挥外资企业在引进先进技术设备、管理经验和优化进口等方面的作用。发挥市级承接加工贸易梯度转移示范园区作用，加快推广加工贸易以企业为单元监管模式改革，允许企业自主核报、集中办理纳税手续，重点引进一批带动能力强的加工贸易企业，不断扩大进口规模。（市商务委、市发展改革委、市经济信息委负责）

（九）推动对外贸易与对外投资有效互动。鼓励我市有条件的企业到资源富集国家和地区积极稳妥开展境外投资活动，开展地下资源、地表产品、资源加工、装备技术生产和工业园区建设，拓宽能源、原材料进口渠道。引导企业优化对外投资战略，从资源获取型和市场拓展型向技术获取型转变，推动我市企业在紧缺关键技术领域开展海外并购，扩大先进技术进口。（市商务委、市发展改革委、市国资委负责）

（十）创新进口贸易方式。深入推进中国（重庆）跨境电子商务综合试验区建设，培育“两江新区跨境电子商务总部大厦”等跨境电子商务协调发展的特色示范园区，支持园区和企业建立涵盖境内外市场推广、交易支持、在线物流、在线支付、售后服务、信用体系和纠纷处理等服务的综合性交易平台和公共海外仓储服务设施，建设跨境电子商务智能货物集散中心。加快推进平行进口汽车试点，建立完善市政府、职能部门、功能区管理机构三级监管体系，着力构建覆盖海外采购、国际物流、通关通检、仓储分拨、展示销售、汽车金融、注册上牌、售后维修、个性改装等平行汽车进口交易全产业链，推进西部地区销售的平行进口车和过境转口东盟的欧洲汽车通过重庆口岸分拨。（市商务委、重庆海关负责）

（十一）建立完善进口分销体系。支持进口企业联合大型商贸流通企业与国外知名品牌、大型商贸零售商建立战略联盟，采用买断销售、品牌专卖、自营代理、收购租赁等模式，发展进口商品直销模式，在市内及周边地区交通方便、人流集中的重要商圈和商务集聚区建立进口商品示范商城和进口商品直销中心或直营店，在大型百货商城、超市和社区便利店开设进口商品专区，有效对接全市进口商品专业市场，直销各类进口商品，减少中间环节。对经认定的进口商品龙头进口商、经销商、零售商，进口商品分拨中心和直销中心，以及获取境外知名品牌代理权或经销权的企业给予政策补助。（市商务委负责）

四、加大财税金融支持力度

（十二）加大财税政策支持力度。优化完善市级商务发展专项资金管理办法，在保持现有政策连续性和稳定性的基础上，支持企业参加进口博览会、建立进口促进公共服务平台、进口大宗原材料产品、获取国外品牌进口授权等。用足用好国家进口贴息政策，支持企业扩大先进技术和设备以及符合政策的重要