宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市工业发展追赶超越行动方案的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市工业发展追赶超越行动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宝鸡市人民政府
2017年8月3日



为全面贯彻省委、省政府“追赶超越”决策部署，强力推进工业强市建设，加快工业转型升级步伐，特制定本行动方案。
一、主要目标
（一）规模总量。至2021年，全市规模以上工业总产值达到6300亿元以上，较“十二五”末翻一番，规模以上工业增加值达到1500亿元，规模以上工业企业数达到1000家左右。
（二）重点产业。做大做强汽车及零部件、钛及钛合金、能源化工、优势装备制造、烟酒食品等“五大支柱产业”，形成5个千亿产业集群；培育壮大航空航天、新能源及节能环保、电子信息及光通信、生物医药与健康设备、高档数控机床和智能制造“五大战略新兴产业”，力争产值达到1000亿元以上。
（三）工业投资。至2021年，累计工业投资2000亿元以上，其中技术改造投资500亿元以上。
二、主要任务
抢抓国家实施“一带一路”战略和建设关天经济区历史机遇，着眼追赶超越定位，借力中国制造2025，积极实施“1553”行动计划，强力推进工业强基“六大工程”，全面落实供给侧结构性改革，优化存量，扩大增量，努力建设西部工业强市。
（一）实施汽车及零部件产业跨越工程。（高新区管委会、蔡家坡经开区管委会牵头，相关县区政府配合）
1.项目谋划。围绕汽车及零部件产业，高新区、蔡家坡经开区每年各组织20个以上投资过亿元的产业化项目进行策划包装，积极开展“请进来”特色推介活动。
2.产业招商。组建产业招商工作组、小分队，每年开展5次以上主题招商活动，力争新签约1亿元以上的产业化项目20个以上（要有2个以上10亿元大项目，其中高新区、蔡家坡经开区各1个以上），高新区、蔡家坡经开区招商到位资金分别达到50亿元和30亿元以上。
3.项目建设。高新区、蔡家坡经开区每年要各筛选10个以上投资5000万元以上重点项目（含技改项目），进行跟踪帮扶，深入现场掌握进展情况，解决建设过程中遇到的困难和问题，确保按进度推进。重点抓好汽车配套产业园、吉利汽车1.5T发动机、陕汽宝鸡区域内汽车资源整合重组、法士特中轻型变速器等项目建设。
4.规上企业培育。每年新增规上企业18户以上，其中高新区10户以上、蔡家坡经开区8户以上。
5.科技创新。至2021年，建成省级以上企业技术中心3个（高新区2个、蔡家坡经开区1个），建成市级企业技术中心10个以上（高新区6个、蔡家坡经开区4个）。
（二）实施钛及钛合金产业突破工程。（高新区管委会牵头，相关县区政府配合）
1.项目谋划。围绕钛及钛合金产业，每年组织15个以上投资过亿元的产业化项目进行策划包装，积极开展“请进来”特色推介活动。
2.产业招商。组建产业招商工作组、小分队，每年开展5次以上主题招商活动，力争新签约1亿元以上的产业化项目20个以上（要有1个以上10亿元大项目），招商到位资金达到40亿元以上。
3.项目建设。每年筛选15个以上投资5000万元以上重点项目（含技改项目），进行跟踪帮扶，深入现场掌握进展情况，解决建设过程中遇到的困难和问题，确保按进度推进。重点抓好宝钛集团钛、锆、镍及合金铸件产业升级技术改造等项目建设。
4.规上企业培育。每年新增规上企业8户以上。
5.科技创新。至2021年，建成1个省级以上企业技术中心，10个以上市级企业技术中心。
（三）实施烟酒食品产业提升工程。（烟酒产业由市国资委牵头，食品产业由市农业局牵头，高新区管委会、蔡家坡经开区管委会、相关县区政府配合）
1.项目谋划。围绕烟酒食品产业，每年组织15个以上投资过亿元的产业化项目进行策划包装（烟酒产业7个、食品产业8个），积极开展“请进来”特色推介活动。
2.产业招商。组建产业招商工作组、小分队，每年开展5次以上主题招商活动，力争新签约1亿元以上的产业化项目30个以上（烟酒和食品产业各15个；要有2个以上10亿元的大项目，其中烟酒和食品产业各1个），招商到位资金烟酒产业50亿以上、食品产业30亿元以上。
3.项目建设。每年筛选20个以上投资5000万元以上重点项目（含技改项目），进行跟踪帮扶，深入现场掌握进展情况，解决建设过程中遇到的困难和问题，确保按进度推进。重点抓好西凤酒城一期、和氏乳业羊乳粉智能生产线等项目建设。
4.规上企业培育。每年新增规上企业11户以上，其中烟酒产业3户以上、食品产业8户以上。
5.科技创新。至2021年，建成2个省级以上企业技术中心（烟酒和食品产业各1个），10个以上市级企业技术中心（烟酒和食品产品各5个）。
（四）实施能源化工产业转型工程。（市发改委牵头，相关县区政府配合）
1.项目谋划。围绕能源化工产业，每年组织10个以上投资过亿元的产业化项目进行策划包装，积极开展“请进来”特色推介活动。
2.产业招商。组建产业招商工作组、小分队，每年开展5次以上主题招商活动，力争新签约1亿元以上的产业化项目10个以上（要有2个以上10亿元大项目），招商到位资金30亿元以上。
3.项目建设。每年筛选10个以上投资5000万元以上重点项目（含技改项目），进行跟踪帮扶，深入现场掌握进展情况，解决建设过程中遇到的困难和问题，确保按进度推进。重点抓好长青能化90万吨甲醇等项目建设。
4.规上企业培育。每年新增规上企业5户以上。
5.科技创新。至2021年，建成1个省级以上企业技术中心，5个以上市级企业技术中心。
（五）实施优势装备制造产业创新工程。（市工信局牵头，高新区管委会、蔡家坡经开区管委会、相关县区政府配合）
1.项目谋划。围绕优势装备制造产业，每年组织10个以上投资过亿元的产业化项目进行策划包装，积极开展“请进来”特色推介活动。
2.产业招商。组建产业招商工作组、小分队，每年开展5次以上主题招商活动，力争新签约1亿元以上的产业化项目10个以上（要有1个以上10亿元大项目），招商到位资金30亿元以上。
3.项目建设。每年筛选10个以上投资5000万元以上重点项目（含技改项目），进行跟踪帮扶，深入现场掌握进展情况，解决建设过程中遇到的困难和问题，确保按进度推进。重点抓好中铁宝桥重载高锰钢辙叉生产基地等项目建设。
4.规上企业培育。每年新增规上企业8户以上。
5.科技创新。至2021年，建成1个省级以上企业技术中心，10个以上市级企业技术中心。
（六）实施战略新兴产业壮大工程。（市科技局牵头，高新区管委会、蔡家坡经开区管委会、相关县区政府配合）
1.项目谋划。围绕战略新兴产业，每年组织20个以上投资过3000万元的产业化项目进行策划包装，积极开展“请进来”特色推介活动。
2.产业招商。组建产业招商工作组、小分队，每年开展5次以上主题招商活动，力争新签约1亿元以上的产业化项目20个以上（要有2个以上5亿元大项目），招商到位资金100亿元以上。
3.项目建设。每年筛选15个以上投资5000万元以上重点项目（含技改项目），进行跟踪帮扶，深入现场掌握进展情况，解决建设过程中遇到的困难和问题，确保按进度推进。重点抓好7107厂航天产业基地、紫光医药科技产业园等项目建设。
4.规上企业培育。每年新增规上企业15户以上。
5.科技创新。至2021年，建成1个省级以上企业技术中心，15个以上市级企业技术中心。
三、具体措施
（一）强化“1553”行动计划。各牵头单位要围绕“六大工程”，成立专项工作组，组长由牵头单位主要负责同志担任，每年深入行业调查研究，及时掌握市场变化和行业发展趋势，每季度上报行业动态、招商信息及重点项目进展情况，市工信局汇总后，形成工业经济快报，为市委、市政府决策提供依据。(市工信局、发改委、国资委、农业局、科技局、高新区管委会、蔡家坡经开区管委会负责)
（二）加大工业投资力度。鼓励招大引强，将工业招商引资完成情况纳入招商引资年度目标考核，对成功引进并落地的投资5亿元以上工业项目，给予县区或部门加分。加大政策资金扶持力度，支持企业技改扩能，对投资5亿元（含）以上工业重点项目建成投产后给予一定补助；对投资30亿元以上的工业项目，优惠政策实行“一事一议”。（市发改委、工信局、招商局负责，市财政局、高新区管委会、蔡家坡经开区管委会、相关县区政府配合）
（三）加快非公经济和园区建设。实施百户工业中小企业培育成长工程，对新增规上企业每户补助20万元，次年营业收入增速达到20%以上的，再补助10万元；对完成年度目标任务的县区，每净增1户补助5万元。加大标准化厂房扶持力度，按建设面积对园区和租赁标准化厂房企业给予一定补助。抓好智慧工业园区建设，到2021年建成10个智慧工业园区，每建成一个补助200万元。（市工信局、高新区管委会、蔡家坡经开区管委会负责，市财政局、相关县区政府配合）
（四）支持企业扩大产销。为企业免费提供展销活动参展场地，支持企业积极参加各类展销活动，每年开展促销活动8次以上。加大产销扶持力度，对年产值或销售额首次突破10亿