九江市人民政府办公室关于印发九江市推进服务业高质量发展若干措施的通知

九府办发〔2024〕6号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直及驻市各单位:

《九江市推进服务业高质量发展若干措施》已经2024年2月29日市政府第39次常务会议审议通过。现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2024年3月15日

(此件主动公开)


为深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,特别是关于努力构建现代化产业体系的指示要求,全面落实《中共九江市委深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神谱写中国式现代化九江篇章的决定》工作部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,打造长江经济带服务业发展集聚区,推动服务业高质量发展,助力新质生产力形成,为加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”,高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供坚实产业支撑,特制定如下政策措施。

一、加强市场主体培育

1.支持规上服务业企业发展。给予新增入库的规上服务业企业一次性奖励,其中月度入库给予8万元、年度入库给予5万元。对个体工商户升级为服务业企业并成功申规入库的,给予10万元奖励。对在库时间3年(含)以上且年度营业收入增幅均高于当年全省营业收入平均增幅10%(含)以上的规上服务业企业,给予一次性奖励10万元。对营业收入规模首次达到1亿元(含)且当年增速20%(含)以上的规上服务业企业,给予10万元奖励。对规上服务业企业年度营业收入排名全市前20名,且年度营业收入和本地财政贡献同比增幅均达到20%(含)以上的企业,给予10万元奖励。对在外地注册、本地经营的企业,在浔新设立子公司,营业收入达到2000万元(含)以上并成为规上服务业企业的,连续三年每年分别给予20万元、10万元、5万元奖励。(责任单位:市发改委)

2.支持限上商贸企业发展。给予新增入库的限上商贸企业一次性奖励,其中月度入库给予5万元、年度入库给予3万元。(责任单位:市商务局)

3.鼓励发展商贸集聚区。未纳入限额以上统计的商业综合体、专业市场、特色商业街区、商超及连锁店,通过实行统一收银、统一结算、统一财务账目的运营管理模式后纳入限额以上统计的企业,年销售额达5000万元(含)以上,连续三年同比增长达到10%(含)以上的,每年分别给予运营主体奖励5万元、8万元、10万元。年销售额达到1亿元(含)以上,连续三年同比增长达到8%(含)以上的,每年分别给予运营主体奖励10万元、15万元、20万元。年销售额达到5亿元(含)以上,连续三年同比增长达到6%(含)以上的,每年分别给予运营主体奖励50万元、75万元、100万元。(责任单位:市商务局)

4.突出示范引领。支持绿色商场创建,对获评省级绿色商场认定的企业一次性奖励30万元。支持便民生活圈试点建设,对符合一刻钟便民生活圈建设基本保障类、品质提升类业态条件的社区,在验收合格后分别给予一次性奖励5万元、10万元。(责任单位:市商务局)

5.强化龙头带动。对我市首次进入中国服务业企业500强、江西服务业民营企业20强的独立法人企业,分别给予一次性奖励100万元、50万元。对创建为省级、市级现代服务业集聚区的,分别给予50万元、20万元奖励。对创建为省级、市级服务业龙头企业的,分别给予20万元、10万元奖励。(责任单位:市发改委)

6.鼓励名品认证。对新认定为驰名商标、新注册地理标志商标的企业或单位,分别奖励30万元、5万元。(责任单位:市市场监管局)

7.鼓励老字号认证。对新认定为“中华老字号”“江西老字号”称号的企业,分别奖励30万元、10万元。(责任单位:市商务局)

8.加强招引力度。对首次入驻我市的高端商业品牌,一类、二类、三类品牌单体店配套省里最高奖励20万元、10万元、5万元。对首次入驻我市的连锁便利店品牌,单个品牌配套省里奖励最高10万元。对总部注册在我市、门店数达到10家(含)以上的连锁便利店品牌,在市内每增加一家门店奖励2万元,市外每增加一家门店奖励5万元;对在农村开设乡镇品牌连锁便利店的,每增加一家门店奖励5万元。(责任单位:市商务局)

9.鼓励金融机构发展。注册新设立或引进总部、分支机构,且工商、统计关系在我市的金融机构和地方金融组织,对其筹建期间涉及的行政事业性收费按标准的下限收取,并给予开办补助。银行类分支机构给予最高500万元开办补助;非银行类金融机构给予最高50万元开办补助;地方金融组织给予最高20万元开办补助。每年设立300万元专项资金,依据金融(监管)机构支持地方经济建设情况进行奖励。(责任单位:市金融办、市行政审批局)

10.培育新兴业态。每年组织一次全市服务业新业态评选,安排200万元专项资金,评选十大服务业创新经济,支持新业态、新经济、新模式、新领域等新兴服务业发展,培育一批服务业雏鹰企业、瞪羚企业。(责任单位:市发改委)

二、大力发展制造服务业

11.支持总部经济发展。支持数字经济核心产业头部企业到我市注册成立独立法人总部(含区域性总部、运营总部、研发总部等),实缴注册资本金达2000万元(含)以上的,市级按实缴注册资本的5%给予一次性落户资金支持,单个企业奖励金额最高不超过500万元。支持数字经济核心产业重点平台落户我市设立研发中心、分支机构(子公司)以及培训机构,固定资产投资达5000万元(含)以上或实缴注册资本金达1000万元(含)以上、竣工验收合格后且正常运行一个会计年度(含)以上的,市级按固定资产实际投入3%或实缴注册资本的5%给予一次性落户资金支持,单个平台奖励金额最高不超过200万元。(责任单位:市商务局、市发改委)

12.鼓励数智化应用。对获评国家部委、省级数字经济应用示范场景的项目分别给予一次性最高奖励50万元、20万元。支持数智化转型,对建设期内(最长不超过两年)设备投资达到500万元(含)以上的数字化改造项目,按照生产性设备及研发投入总额的最高5%,市级给予最高500万元的补贴。(责任单位:市工信局)

13.促进知识产权服务。加强知识产权服务机构的培育和引进力度,对代理我市发明专利首年度申请量累计达到300件且授权累计达到60件(含)以上的专利代理机构,给予最高15万元的服务能力提升一次性奖励。对代理我市发明专利并授权每年累计达到100件(含)以上的专利代理机构,给予优质服务奖励5万元。(责任单位:市市场监管局)

14.拓展工业设计服务。对新增国家级、省级工业设计研究院分别给予最高500万元、100万元奖励;对新增国家级、省级工业设计中心(示范园)分别给予最高200万元、50万元奖励。吸引国内外知名工业设计企业在九江设立独立法人,对具有设计综合资质并符合条件的新入驻企业,一次性给予最高200万元奖励。对本地工业设计企业设计作品获国家级一等奖以上荣誉的,一次性给予最高50万元奖励。(责任单位:市工信局)

15.发展建筑工程服务。对本地建筑设计企业晋升为设计综合资质的,一次性给予50万元奖励。对本地工程建设监理企业晋升为监理综合资质的,一次性给予50万元奖励。对本地新成立工程检测企业投资总额在500万元(含)以上、1000万元以下的,给予最高50万元奖励;投资总额在1000万元(含)以上的,给予最高100万元奖励。(责任单位:市住建局)

16.发展检验检测认证服务。对新注册成立并获得国家认证认可监督管理委员会批准成立的认证机构、获得CMA资质的产品检验检测机构,投资总额在500万元(含)以上、1000万元以下的,最高给予50万元一次性奖补;投资总额在1000万元(含)以上的,最高给予100万元一次性奖补。对已成立且正常运行并获得国家认证认可监督管理委员会批准成立的认证机构、获得CMA资质的产品检验检测机构,一次性追加设备投资总额在400万元(含)以上的,最高给予50万元一次性奖补;一次性追加设备投资总额在800万元(含)以上的,最高给予100万元一次性奖补,已享受过一次性奖补的不重复享受。对本市新建成的重点领域国家、省级产业计量测试中心、质检中心、市场监管重点实验室、标准验证点、技术标准创新基地,分别给予最高200万元、150万元一次性补贴(以上项目获批准筹建后补贴70%,建成验收后再补贴30%)。对国家认证认可监督管理委员会指定的CCC认证机构在我市新设子公司、分公司的,给予最高50万元奖励。对认证机构首次获得绿色认证资质的,给予最高50万元奖励。(责任单位:市市场监管局)

17.加强创新平台建设。各行业主管部门对国家级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心,按国家拨付资金给予2∶1配套补贴。对新认定的省级创新中心、省工程研究中心、省级工业互联网平台等,给予一次性奖励50万元。对国家部委认定的工业互联网双跨平台,给予一次性奖励500万元;国家部委认定的工业互联网专业平台、特色平台,给予一次性奖励100万元。对新认定的市科技企业孵化器,给予一次性奖励15万元。对新认定的市众创空间,给予一次性奖励5万元。(责任单位:市发改委、市科技局、市工信局)

18.加大首台套奖励力度。对新增国家级、省级首台套、首批次、首版次等产品,按产品单价(货值)分档分别给予研制单位、应用单位最高200万元奖励。(责任单位:市工信局)

19.鼓励科技成果转化。鼓励规上服务业企业加大研发投入,每年对研发投入总量前5名且属于有效期内高新技术企业的规上服务业企业,给予每家10万元奖励。对技术转移机构和技术经理(纪)人等开展技术成果交易服务并在我市转化的,按促成的年度实际技术交易额的1.5%给予最高30万元奖励。(责任单位:市科技局)

20.支持服务型制造示范企业发展。对新获批的国家级、省级、市级服务型制造示范企业(平台、项目)分别给予100万元、30万元、10万元奖励。如已认定的示范企业(平台、项目)获得更高等次的示范企业(平台、项目)认定,按最高等次的奖励进行差额补助。(责任单位:市工信局)

三、重点发展航运物流业

21.支持现代航运服务发展。支持航运散杂货交易业务发展,对于将九江港作为起运港或到达港,并在九江航运交易中心信息平台完成发布、交易和结算全流程散杂货交易,托运或承运货物每年达到100万吨(含)以上的托运人和承运人分别按照0.1元/吨补贴,单个企业年最高补贴100万元。支持航运联盟、物流平台发展,对在我市投资、在九江港进出且在九江港完成货物交易达到100万吨(含)以上的商贸企业,按0.1元/吨的标准给予奖补,下一年度货运量超过上年度奖励额的部分按照0.3元/吨给予奖补,每家企业最高补贴50万元。支持航运企业担保贷款贴息,对开展贷款项目且通过市担保集团担保增信的航运企业,按照贷款利息的50%给予贴息,最高补贴100万元/年,市担保集团按相同比例减免担保费。支持船舶抵押贷款担保和评估业务发展,对于开展船舶抵押贷款担保与反担保业务的担保机构或市属国企,按照船舶融资总额的1.5%给予补贴,最高补贴300万元/年。对于开展船舶评估咨询业务的本地企业,按船舶评估交易额的0.1%补贴,最高补贴100万元/年。支持港口绿色发展,对化学品洗舱站洗船给予最高2万元/艘次补贴,最高补贴70万元/年;对LNG加注站加注2吨(含)以上船舶LNG燃料的,给予最高3万元/艘次补贴,最高补贴30万元/年。(责任单位:市港航管理局、市财政局、市国资委)

22.支持多式联运项目。对获得国家级单位验收合格并命名的多式联运示范工程项目(包括多式联运专业设施和平台建设示范项目、国家物流枢纽节点城市物流示范项目等),按照建设方案核定的联运换装作业设施设备的购置、多式联运信息系统建设、多式联运标准规范研制及基础设施建设投资的10%给予补助,最高500万元。(责任单位:市交通运输局)

23.支持物流产业集聚发展。对新建综合物流园区或新引进的物流、邮政快递企业总部、区域总部、区域分拨中心、运营中心或数据处理中心,在九江固定资产实际投资2亿元、5亿元、10亿元(含)以上的,分别给予一次性奖励100万元、200万元、300万元。对吸引100家、200家、300家(含)以上第三方物流企业、零担专线企业、物流服务企业入驻经营的物流园区,分别给予奖励50万元、100万元、200万元。每引进一家在九江实现年度物流额规模5000万元、1亿元、5亿元(含)以上的企业,分别一次性给予引进方和新开办落户方各10万元、20万元、30万元奖励。(责任单位:市发改委)

24.支持重点物流企业发展。对成功申报3A、4A、5A级的物流企业或三星、四星、五星级仓储物流企业,分别给予20万元、30万元、50万元奖励;获评为国家级示范(重点)物流园区(平台)或物流企业的,分别给予50万元、30万元奖励;获评为省级示范(重点)物流园区(平台)或物流企业的,分别给予20万元、10万元奖励。(责任单位:市商务局)

25.支持公共物流信息平台建设。对新建以服务社会各类企业为主的公共物流信息平台,按平台项目投资额最高20%给予一次性补助,项目补助总额最高100万元。对本地公共物流信息平台注册企业用户1000户(含)以上且年撮合交易额15亿元(含)以上、注册企业用户1500户(含)以上且年撮合交易额20亿元(含)以上、注册企业用户2000户(含)以上且年撮合交易额25亿元(含)以上的,分别按年度最高给予10万元、20万元、30万元奖励。(责任单位:市发改委)

26.支持商贸配送建设。推动商贸物流领域应急物流服务体系建设,支持组建30辆(含)以上的应急物流车辆规模的市级应急物流车队,市级财政按照每车1万元标准给予参与企业应急车辆定金补贴。支持市级应急物流配送城东、城南、城西中转调剂场地建设,给予每个场地企业应急场地定金补贴最高20万元。(责任单位:市商务局)

27.支持快递配送服务。对注册资金1000万元(含)以上且服务地市跨10个市(含)以上,并进入国内20强的快递企业或上市企业,给予一次性奖补100万元。对快递年业务量4000万件(收派)(含)以上且年增幅20%(含)以上的快递企业,给予50万元一次性奖补。(责任单位:市邮政管理局)

28.支持冷链物流发展。对企业新建(购置)、改造冷冻冷藏库、冷链物流车辆、终端冷藏设备等投资500万元(含)以上的,按投资额的10%给予最高100万元补贴。(责任单位:市发改委)

四、加快发展文化旅游业

29.加大品牌创建力度。对新创成国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级文化生态保护区的,给予奖励200万元。对新创成省级文化生态保护区、“江西风景独好”旅游名县命名县的,给予奖励100万元。对新创成国家级旅游休闲街区、生态旅游示范区、文化产业和旅游产业融合发展示范区、夜间文旅消费集聚区的,给予奖励50万元。对新创成国家4A级旅游景区、工业旅游示范基地、省级5A级乡村旅游点、省级旅游度假区的,给予奖励30万元。对新创成“江西风景独好”名景区、名村镇的,给予奖励20万元。对新创成省级旅游休闲街区、生态旅游示范区、文化产业和旅游产业融合发展示范区、夜间文旅消费集聚区、工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地、4A级乡村旅游点的,给予一次性奖励10万元。(责任单位:市文化广电旅游局)

30.支持智慧商圈商店和特色街区打造。首次获得省级和国家级命名的特色商业街,对实施主体分别给予100万元和200万元一次性奖励;对获评省级示范智慧商圈、智慧商店的,对实施主体分别给予100万元、50万元一次性奖励。对获得省级高品质夜间经济街区和美食街区称号的,给予一次性奖励100万元。(责任单位:市商务局)

31.支持品质餐饮商家招引提升。对新引进米其林星级餐厅、黑珍珠餐厅入驻我市正式营业后,年营业额达到2000万元(含)以上的,分别给予餐厅100万元、50万元一次性奖励。对新评定为“江西餐饮名店”“江西名菜”等省级以上官方认定荣誉的餐饮企业,给予5万元一次性奖励;对认定为江西省特色小店、品牌名店、百年老店的企业,分别给予1万元、2万元、3万元一次性奖励;对认定为九江市特色店、品牌店的企业,给予1万元一次性奖励。推动浔阳菜品牌建设,每年最高安排30万元支持开展餐饮品种创新、研发研学。(责任单位:市商务局)

32.支持开展各类消费活动。支持各特色商圈、商贸企业承办市级组织的主题促消费活动,按照承办活动总费用的30%、最高30万元的标准给予补助。支持开展双品网购节、网上年货节、赣品网上行、网上寻浔品等线上促消费活动,给予市级主办线上促消费活动单场最高奖励20万元;给予县区及行业等举办公共性线上促消费活动支持,按照活动承办费用最高50%给予奖励,单场活动最高奖励5万元。(责任单位:市商务局)

33.提高旅游接待能力。对新评定为五星级、四星级酒店的,分别给予一次性奖励100万元、30万元;对新评定为金树叶级、银树叶级绿色旅游饭店的,分别给予一次性奖励30万元、15万元。对新评定为国家甲级、乙级、丙级旅游民宿的,分别给予一次性奖励30万元、15万元、5万元。对新评定为五星级、四星级旅行社的,分别给予一次性奖励30万元、15万元。对获评5C(星)、4C(星)级且纳入统计的自驾车旅居车房车营地,分别给予50万元、30万元奖励。对通过包车、专列、包机、包船等交通工具,组织接待境内外游客(市外)进行旅游、研学、团建等“引客入浔”活动的九江市旅游超大团、旅游大团、旅游中团、旅游小团分别给予最高20万元、17万元、12万元、8万元奖励。(责任单位:市文化广电旅游局)

34.推进交通和文旅融合发展。对市县级投入运营的旅游集散中心,经验收合格后给予每中心30万元奖励;对打造文旅创新服务孵化基地、引进10家(含)以上旅行社入驻基地、实现行游购一条龙服务,年内实现游客集散在5万人(含)以上的运营企业,给予一次性奖励100万元。支持道路客运企业积极开通市县至本市各景区直通车,对投入运营满一年且年载客1万人(含)以上的景区旅游专线给予每条20万元一次性奖励。本地相关客运码头公司对靠泊在九江港的载客100人(含)以上的长江航线游轮免收相关港口服务费用,按1万元/艘次对客运码头运营企业予以补贴,按搭载游客人数100～199人、200～299人、300人(含)以上的标准分别给予游轮公司2万元、3万元、4万元/艘次的奖励。(责任单位:市交通运输局、市港航管理局)

35.加强文化示范引领。对获得国家和江西省精神文明建设“五个一工程”奖的文艺作品,分别给予50万元、10万元奖励。对获得茅盾文学奖、鲁迅文学奖的,给予50万元奖励。对获得国家级影视类重要奖项的,给予20万元奖励。对获得其他国家级常设性文艺规范奖的,给予10万元奖励。(责任单位:市委宣传部、市文联)

36.加大文化主体培育力度。对新评为国家级文化产业示范园区、国家版权局版权示范园区(基地)的,给予100万元奖励。对新评为省级、市级文化产业园区的分别给予50万元、20万元奖励。对新评为国家级、省级文化产业示范基地的,分别给予30万元、10万元奖励。对新认定省级文化企业20强的,给予一次性奖励20万元。对新认定特色文化街区的,给予一次性奖励10万元。(责任单位:市委宣传部、市文化广电旅游局)

37.大力发展数字文创产业。支持音乐、动漫、传媒、出版、演艺、影视等文化产业数字化发展,鼓励文化企业运用新型数字科技体验技术,大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验场景,促进新型文化消费发展,对上年度营业收入达到2000万元(含)以上的,给予一次性奖励20万元。支持游戏研发,对新落户的游戏研发企业,首年度或首个完整会计年度营业收入1亿元(含)以上的,给予一次性50万元奖励。对新上线且已获得国家新闻出版署审批通过的网络游戏,每款产品给予游戏研发企业20万元奖励,每家企业最高100万元。(责任单位:市委宣传部、市文化广电旅游局)

38.鼓励发展电竞产业。对在我市举办电竞顶级国际职业赛事、全国或次级国际职业赛事、次级全国职业赛事、其他各类国际或全国赛事、其他各类型区域性赛事(政府未出资)的机构、单位、社会团体,给予一次性最高100万元、80万元、50万元、30万元、10万元补贴。(责任单位:市体育局)

39.支持开展重