湖北省发展和改革委员会等部门关于印发《湖北省推动文化和旅游领域设备更新工作实施方案》的通知

鄂发改社会〔2024〕187号

各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省直各相关部门：

《湖北省推动文化和旅游领域设备更新工作实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

湖北省发展和改革委员会湖北省教育厅

湖北省财政厅湖北省住房和城乡建设厅

湖北省文化和旅游厅湖北省广播电视局

湖北省电影局

2024年7月2日

湖北省推动文化和旅游领域设备更新工作实施方案

为抢抓国家新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新重大政策机遇，加快推动我省文化和旅游领域设备更新，根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、国家发改委等6部门《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》和《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，总体谋划、有序推进”原则，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动文化旅游事业产业协调发力，设备水平与服务水平同步提升，培育经济增长新动能、激发产业发展新活力、塑造群众生活新品质，推动全省文化和旅游高质量发展，助力中国式现代化湖北实践。

2024年，全省文化和旅游领域设备更新投资规模增长7％以上。到2027年，全省文化和旅游领域设备投资规模较2023年增长25％以上。

二、重点任务

（一）实施观光游览设施更新提升行动

1．更新升级游客运载设备。推动全省3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区、省级及以上滑雪旅游度假地、四星级及以上旅游饭店，以及纳入国家“平急两用”公共基础设施建设管理系统名单的旅游居住设施等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，对运载容量不能满足需求、维修维保频次高及超期服役的设施设备及时淘汰和更新置换，有效提升相关文旅场所运载设备的安全性、可靠性和舒适度。（责任单位：省文旅厅、省市场监管局、省体育局）

2．更新升级旅游观光设备。推动全省3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区、省级及以上滑雪旅游度假地、四星级及以上旅游饭店、游船经营单位、房车自驾车营地以及低空旅游经营单位等，对超期服役的设施设备整改提升，升级陆上、水上及空中旅游观光设备，整体提升其核心技术和使用效率，实现低能耗性和高安全性。（责任单位：省文旅厅、省交通运输厅、省体育局）

（二）实施游乐设施更新提升行动

3．更新升级游乐设施。推动游乐园、城市公园、主题公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备，提升设施安全运营水平。推动游戏游艺设备更新升级，提升科技含量高、能效等级高、沉浸式体验感好的设备使用率，更好满足消费者文化娱乐需求。（责任单位：省文旅厅）

（三）实施演艺设备更新提升行动

4．更新升级演艺设备。推动剧场、剧院、艺术中心、演艺空间、市级及以上文艺院团等场所及3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区等场所，更新演艺（旅游演艺）所需的舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统，升级一批安全性高、舞台效果优、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。（责任单位：省文旅厅）

（四）实施智慧文旅改造提升行动

5．更新升级智能管理服务设备。推动图书馆、文化馆、美术馆、科技馆等公共文化场所，剧场、剧院、演艺空间、艺术中心以及3A级及以上旅游景区和省级及以上旅游度假区等场所，更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备，以及安防、消防、管理平台系统、动物维生系统和演艺影音等设备，加快推进文化场馆数字建设，实施文旅服务设施智慧化升级，提升智能化服务水平。（责任单位：省文旅厅、省科协）

6．更新升级沉浸式体验设备。推动图书馆、文化馆、美术馆、科技馆等公共文化场所，剧场、剧院、演艺空间、艺术中心以及3A级及以上旅游景区和省级及以上旅游度假区等优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，助力文旅与多产业跨界融合，构建5G＋文旅、区块链＋文旅、人工智能＋文旅等示范应用场景，打造一批沉浸式、智能化文旅项目，培育文旅新型业态，推动传统业态转型升级。（责任单位：省文旅厅、省科协）

（五）实施文物保护利用能力提升行动

7．加快替换博物馆老旧设备。推动湖北省博物馆、武汉博物馆、荆州博物馆、宜昌博物馆、随州市博物馆等省内文化文物系统国有一级博物馆加快淘汰落后低效、超期服役设备，迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等存储和展陈展示设施，提升博物馆对文物藏品收藏、保护和展示能力。推动中央空调、恒温恒湿设备等更新改造，推广应用能效二级及以上节能设备，改善文物保存环境，提升观众参观体验，节能降耗，低碳环保。（责任单位：省文旅厅）

8．更新升级文物勘察、科研和展示设备。推动国家考古遗址公园、重点科研基地及联合工作站、重点考古机构等单位，对展陈展示设施设备、大型实验室设备、考古方舱、考古现场移动平台等更新升级。建设不可移动文物保护试验平台，更新配备大位移作动器、加速老化装置等。推动国家重点地区考古标本库房设备配置和更新。（责任单位：省文旅厅）

（六）实施电影产业高新促进行动

9．推动电影拍摄水平提质升级。推动重点电影基地（园区）、产学研用机构等沉浸式数字电影虚拟摄制系统更新改造，探索制定高新技术格式电影标准化摄制技术与工艺流程。鼓励电影摄制相关企业和摄影器材租赁企业升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等装备。（责任单位：省电影局、省教育厅）

10．提高电影制作整体水平。推动电影后期制作基地（园区）、公司、产学研用机构等在电影视觉效果和后期制作中运用人工智能、虚拟拍摄、虚拟预演等新技术新装备，升级改造电影后期制作设备体系，实现高新技术化和标准化。建立和升级云制作平台、云数据中心，夯实行业通用制作技术和算力底座。（责任单位：省电影局、省教育厅）

11．推进电影放映技术自主创新。推动商业影院、科技、文化和娱乐场馆以及产学研用机构等更新新一代影院装备系统，大规模实施影院LED屏放映系统更新计划。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代，提升电影公共服务质量，为观众提供更加舒适、便捷、丰富的电影消费服务。（责任单位：省电影局、省教育厅、省科技厅）

（七）实施高清超高清设备更新提升行动

12．提升超高清频道制播和传输覆盖能力。支持湖北广播电视台、武汉广播电视台等开办4K超高清频道，建设4K超高清采集拍摄系统、后期制作系统、媒资系统、播出系统、传输分发系统等。依托武汉光谷光电子产业技术人才优势，采用超高清、三维声、AR／VR、生成式人工智能等技术，逐步形成超高清频道的规模化服务供给效应，带动内容生产、设备制造、网络传输覆盖和终端呈现等超高清全产业链优化升级贯通，促进超高清电视机、电视机顶盒、转播车、内容采集编辑、存储传输等设备智能化更新迭代和推广普及。（责任单位：省广电局）

13．加快内容制播传输发射设备升级。支持广播电视节目内容采集拍摄系统、制作包装系统、播出总控系统、传输分发系统、存储计算系统、发射覆盖系统、供电保障系统等设施设备的更新换代和系统升级改造。加快淘汰超期服役老旧设备设施，妥善化解安全播出风险，提高安全播出保障能力。（责任单位：省广电局）

（八）实施历史文化名城和街区保护行动

14．更新升级保护管理和监测设备。依托历史文化名城名镇名村、街区、历史建筑，推动消防、展陈展示等公共服务和基础设施设备更新改造。加强节能技术应用，提升超低能耗设备配置，实现历史建筑保护利用的绿色化运维。更新视频监控、无人机、物联感知等相关传感设备的布设和应用。推动历史建筑数字化档案管理、健康监测、综合管理等系统建设与更新。推进超声波检测仪、应力波检测仪、红外热像仪等无损检测设备更新完善，提高历史建筑的安全监测和管理水平。（责任单位：省住建厅、省文旅厅）

三、保障措施

（一）建立协同机制。加强省市协同，省直相关部门指导各地认真梳理文化和旅游领域设备更新需求，推动各项任务落实落细。市州人民政府根据本实施方案，细化任务分工，抓好工作落实。加强部门协同，省发改委会同省直相关部门建立工作协调机制，定期研究推进文化和旅游领域设备更新工作。加强银企协同，搭建银企设备更新服务平台，提供专项金融服务，满足企业融资需求。（责任单位：省发改委、省科协、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省文旅厅、省市场监管局、省广电局、省体育局、省电影局、省地方金融管理局、人行湖北省分行、各市州人民政府）

（二）加强要素保障。在符合国土空间规划和用途管制规则的前提下，优先保障文化和旅游领域设备更新重点项目的用地需求，开通绿色通道，加快相关手续办理。对不新增土地、以设备更新为主的项目，简化前期审批手续，推广直接采取初步设计审批制、备案制，大力优化审批流程，全力保障项目顺利实施。（责任单位：省发改委、省自然资源厅）

（三）加大金融财税支持。加大金融支持。支持金融机构向文化和旅游领域设备更新项目发放优惠利率贷款，探索设备融资租赁合作等新模式。针对文旅企业生产经营特点，创新信贷产品，开展文化产品、景区收益权等抵质押融资。运用担保增信等工具，加大对优质文化和旅游领域设备更新项目特别是民营企业设备更新项目融资需求支持，更好撬动社会资本。加大财政支持。对纳入文化和旅游领域设备更新支持范围的事业单位公益类项目，在中央财政补助基础上，由各级财政按照事权划分落实配套资金。支持符合条件的企业营利性项目积极争取超长期特别国债，并综合运用贴息、再担保、优化现有专项资金等手段，鼓励相关企业运用自有资金进行设备更新，引导政策性、商业性金融机构加强对相关项目的支持。对影院安装先进技术设备给予一次性资助，资助金额不超过设备采购支出的20％，每家影院最高不超过50万元。加大税惠支持。销售废旧资产适用简易办法减按2％的征收率征收增值税，新购进单位价值不超过500万元的设备、器具允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除。加大基金支持。省政府投资引导基金支持湖北文旅集团牵头设立总规模100亿元的文旅产业投资基金，抢抓文化和旅游领域设备更新机遇，主要投向文化创意、旅游景区提挡升级、旅游服务业、文旅新产品开发及新业态探索等领域。（责任单位：人行湖北省分行、省地方金融管理局、省财政厅、省税务局、湖北文旅集团）

（四）实施数字赋能战略。统筹推进文化和旅游领域设备更新与数字赋能工作，加强大数据、人工智能等新技术在文旅设施中的推广应用，建立“5G十”智慧旅游典型应用场景体系，探索打造“5G＋5A”智慧旅游景区和“5G＋”智慧旅游村镇，推进人工智能、元宇宙、物联网等新技术广泛运用。（责任单位：省文旅厅）

（五）推广创新产品。坚持设备更新与生产制造一体推进、协同发力，围绕建设国内一流绿色智能船舶研发制造基地，鼓励支持省内船舶制造、配套企业积极对接全国文化和旅游领域设备更新需求，扩大市场渗透率和占有率。对新购置鄂产绿色智能船舶按动力类型对船舶所有人给予一次性奖励，单船最高不超过300万元。（责任单位：省文旅厅、省委军民融合办）

（六）有序滚动实施。鼓励各地抢抓政策机遇，广泛摸底本地文化和旅游领域设备更新需求，做好项目谋划储备工作。省发改委会同省直相关部门建立三年期设备更新项目储备库，实行年度调整机制和定期调度机制，分年度梯次申报，滚动实施，有序推进全省文化和旅游领域设备更新迭代。（责任单位：省发改委、省教育厅、省住建厅、省文旅厅、省广电局、省电影局、各市州人民政府）

附件：湖北省文化和旅游领域设备更新支持清单

附件

湖北省文化和旅游领域设备更新支持清单

专栏	更新领域	项目主体	更新范围
一、观光游览设备更新	游客运载设备	1.3A级及以上旅游景区 2．省级及以上旅游度假区 3．手续合法的省级及以上滑雪旅游度假地 4．四星级及以上旅游饭店 5．纳入国家“平急两用”公共基础设施建设管理系统名单的旅游居住设施	索道缆车、电梯
一、观光游览设备更新	旅游观光设备	1.3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区、四星级及以上旅游饭店 2．游船经营单位 3．房车自驾车营地 4．手续合法的省级及以上滑雪旅游度假地 5．低空旅游经营单位	1．非公路用旅游观光车辆（不含从事道路旅客运输经营的客车） 2．房车自驾车营地旅居挂车及充电桩（不含旅居挂车的牵引车、自行式房车） 3．可移动住宿装备 4．冰雪旅游设备（造雪机、压雪车、飘雪机、魔毯、制冷设备、雪地摩托、全地形车等） 5．观光游轮、旅游观光船、快艇 6．已取得适航证的低空飞行器（不含热气球）
二、游乐设施更新	游乐设施	1．主题公园（具备国家级、省级核准手续） 2．游乐园（包括城市公园内游乐设施场地）	观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、滑道类大型游乐设施，水上游乐设施、无动力游乐设施，互动体验、球幕影院、大型仿生机械等游乐设施，游艺娱乐场所内游戏游艺设备
三、演艺设备更新	演艺设备	1.3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区 2.800座以上的剧场、剧院、演艺空间、艺术中心 3．旅游演艺单位 4．市级及以上文艺院团	舞台灯光、音响、显示、舞台机械、特效等设备及相应控制系统
四、智慧文旅设备更新	智能管理服务设备	1．公共文化场所（包括图书馆、文化馆、美术馆、科技馆等） 2.800座以上的剧场、剧院、演艺空间、艺术中心 3．动物园、海洋馆、水族馆 4.3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区	1．导视导览设备 2．展览展陈展示设备 3．查询阅览传播设备 4．游客读者服务设备 5．安防设备（包括门禁闸机、应急广播、巡检监控等） 6．消防设备 7．管理平台系统设备 8．动物维生系统设备和演艺影音设备
四、智慧文旅设备更新	沉浸式体验设备	1．公共文化场所（包括图书馆、文化馆、美术馆、科技馆等） 2.800座以上的剧场、剧院、演艺空间、艺术中心 3.3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区	1．数字投影设备 2．智能文化设备 3．娱乐用智能无人飞行器
五、文物保护设备更新	博物馆设备	文化文物系统国有一级博物馆	1．无酸纸存储囊匣 2．文物密集存储柜 3．恒温低反玻璃展柜 4．中央空调、恒温恒湿设备 5．能效二级及以上的节能设备
	文物保护利用和考古设备	重点科研基地及联合工作站	文物保护重点实验室：每个实验室配备显微镜、三维激光扫描仪、碳十四加速器质谱仪、释光测年仪、X射线荧光光谱仪、X射线衍射仪、拉曼光谱仪、扫描电镜、显微红外光谱仪、万能材料试验机、同步热分析仪、热膨胀仪、孔隙率测定仪、接触角测定仪、红外热像仪、探地雷达、无人机等设备
		重点科研基地及联合工作站
		重点考古机构	1．考古现场平台、考古方舱每个平台配置具有现场测绘勘探、样本提取、快速分析、对地探测、文物快速提取与预处理、文物应急保护、指挥调度、远程会诊等功能的设施设备。搭载地下机器人，无人机，国产成份、形貌、元素快速分析装备，集成北斗卫星通讯等先进技术 2．考古实验室每个实验室配备显微镜、三维激光扫描仪、碳十四加速器质谱仪、释光测年仪、X射线荧光光谱仪、X射线衍射仪、拉曼光谱仪、扫描电镜、显微红外光谱仪、万能材料试验机、同步热分析仪、热膨胀仪、孔隙率测定仪、接触角测定仪、红外热像仪、探地雷达、无人机等设备 3．考古标本库房设施设备
		重点考古机构
		国家考古遗址公园及立项单位、考古博物馆	1．中央空调、恒温恒湿设备 2．照明及引导系统 3．智能展示服务设施
六、高新电影设备更新	电影拍摄设备	摄影器材租赁企业、电影基地（园区）	1．高格式电影摄影机（含镜头） 2．高格式电影摄制用灯光器材
	电影拍摄设备	电影基地（园区）、产学研用机构等	沉浸式数字电影虚拟摄制系统： 1．国产数字电影虚拟摄制用LED显示系统（含地屏、顶屏、侧屏、安全支架） 2．国产LED显示控制系统（含主控制器、分配器、高帧率控制器、渲染节点等） 3．虚拟拍摄专业摄影系统（含专业摄像机及附件、镜头套装、无线跟焦系统、监视器、遮光头、云台、移动升降设备等） 4．虚拟摄制物理灯光系统（含专业灯光设备和控制台） 5．实时渲染系统 6．运动控制系统 7．XR扩展系统 8．动作捕捉系统 9．虚拟资产内容制作和播放系统（含虚幻引擎、工作站、音视频采集卡） 10．国产LCD／LED／OLED现场拍摄监视器 11．国产LCD／LED／OLED调色监视器 12．国产电影通用照明灯具（含LED RGB／RGBW／6基色灯） 13．高格式电影记录仪及存储器 14．高格式电影航拍器
	电影制作设备	电影后期制作基地（园区）、公司、产学研用机构等	数字电影后期制作室（含调光棚、录音棚）： 1．三维制作设备 2．二维制作设备 3．视效存储设备（固态硬盘） 4．专业摄影系统（含视效相机、镜头套装、配件、辅助软件） 5．调色系统（含调色设备、工作站、监视器） 6．数据输出系统（含工作站、录像机、物料输出工作站、DCP播放器、阵列） 7．剪辑系统（含剪辑工作站、一体机、显示器、阵列、音箱） 8．存储系统 9．编解码工作站 10．高格式电影放映机
六、高新电影设备更新	电影制作设备	电影后期制作基地（园区）、公司、产学研用机构等	数字电影LED制版系统： 1．调色工作站（含调色软件、操作系统和硬件） 2．调色台 3．国产LED电影内容制作监视系统（含媒体服务集成模块、LED视频处理器、LED显示屏） 4．国产HDR监视器（含DCI－HDR、HDR vivid制式） 5．音视频转接接口 6．国产还音系统（含音频处理器、声频功率放大器和扬声器系统） 7．中央存储系统 8．元数据存储系统 9．编辑工作站 10．磁带机及磁带 11．色彩管理软件 12．防火墙
			数字电影沉浸式音频混录系统： 1．沉浸式音频混录工作站（含国产沉浸式音频混录制作插件、音频工作站、操作系统和硬件） 2．沉浸式音频混录台 3．数字电影光学放映系统（含媒体服务集成模块、光学放映设备） 4．沉浸式音频还音系统（含国产沉浸式音频处理器、声频功率放大器和扬声器系统） 5．音视频转接接口
			数字电影高新技术格式编码和打包系统： 1．国产数字电影HDR编码和打包工具 2．国产数字电影高帧率编码和打包工具 3．国产数字电影沉浸式音频编码和封装工具
			数字电影AI智能化制作平台设备： 1．AI高性能服务器 2．存储设备 3．交换机 4．电影产业垂直模型人工智能算力系统
			数字电影云制作服务平台设备： 1．高性能计算服务器 2．渲染服务器 3．大容量存储设备 4．交换机 5．网络安全与防护设备
六、高新电影设备更新	电影放映设备	商业影院、科技场馆、产学研用机构等	数字电影LED放映系统： 1．媒体集成播放模块（IMB） 2．国产LED显示屏 3．国产LED视频处理器 4．国产沉浸式音频还音系统（含沉浸式音频处理器、声频功率放大器和扬声器系统）
			高新技术格式放映系统： 1．媒体集成播放模块（IMB） 2．国产LED显示屏 3．国产HDR和高帧率视频处理器 4．国产沉浸式音频还音系统（含沉浸式音频处理器、声频功率放大器和扬声器系统） 5．高格式电影放映机 6．高格式电影还音设备（含沉浸式音频处理器、声频功率放大器和扬声器系统）
			沉浸式LED影院： 1．媒体集成播放模块（IMB） 2．国产LED透声显示屏（主屏、侧屏） 3．视频融合处理器 4．国产触觉和嗅觉系统 5．国产沉浸式音频还音系统（含沉浸式音频处理器、声频功率放大器和扬声器系统）
		科技、文化和娱乐场馆、产学研用机构等	LED球幕影院： 1．媒体集成播放模块（IMB） 2．音视频播放服务器 3．国产球幕LED透声显示屏 4．视频融合处理器 5．国产触觉和嗅觉系统 6．国产沉浸式音频还音系统（含沉浸式音频处理器、声频功率放大器和扬声器系统）
		农村、社区、学校、厂矿、广场、部队、新时代文明实践中心等不同场域的公益放映实施主体	电影公共服务新型智能放映系统（对使用时间超过5年的放映设备进行更换）： 1．电影公益放映智能新终端（必选） 2．国产高清、超高清激光光源电影投影机（因地制宜进行更换，投影机具备不低于3000流明亮度规格，高质量条件推荐更换具备4000流明以上亮度规格的投影机） 3．国产高清、超高清LED屏幕或电影数字银幕（因地制宜进行更换，屏幕或银幕不低于4.5米，高质量条件推荐更换5米以上的屏幕或银幕） 4．国产高清、超高清激光光源／LED屏幕电影公益放映一体机（因地制宜进行更换，高质量条件推荐更换一体机） 5．国产电影公益放映双声道或5.1（室内放映环境推荐）音响系统 6．电影公益放映数据新型回传设备（可以连接智能手机实现数据回传和场次授权）
		农村、社区、学校、厂矿、广场、部队、新时代文明实践中心等不同场域的公益放映实施主体	二级市场智慧电影服务器（对使用时间超过5年的放映设备进行更换）： 1.4K高码率高帧率内容播放 2．AC3 5.1声道数字音频解码 3．“点对点”影片传输 4．实时网络密钥授权
七、超高清设备更新	高清超高清设备	超高清频道制播和传输覆盖设备	1.4K超高清采集拍摄系统、后期制作系统、媒资系统、播出系统、传输分发系统、4K转播车等设施设备 2．高清超高清机顶盒
七、超高清设备更新	高清超高清设备	内容制播传输发射设备	采集拍摄系统、制作包装系统、播出总控系统、存储计算系统、供电保障系统、高清转播车、无线发射系统、有线网络升级改造等
八、历史文化名城和街区保护管理与检测设备更新	历史文化名城和街区保护设备	批准公布的历史文化名镇、名村、街区	消防安防设备：无线火灾报警系统、消防管网建控水系统、物联网系统等设备
			数据采集和展陈展示设备：无人机采集设备、三维激光扫描设备、交互式高分辨率展示设备、VR／AR设备等
			智慧管理和运维设备：数字化档案管理系统、视频监控设备、传感器设备、高性能存储设备、计算设备、时空大数据系统等
		历史建筑集中地区的市县级住建部门（历史文化名城、名镇、名村、街区及历史建筑管理部门）	历史建筑绿色化运维及无损检测设备：超声波检测议、应力波监测设备、无人机监控设备、高精度全站设备、红外热像设备、应力应变检测设备等
		历史建筑集中地区的市县级住建部门（历史文化名城、名镇、名村、街区及历史建筑管理部门）	历史建筑环境监测设备：多轴震动数字监测设备、节能测试设备、超声波流量监测设备等

严禁购买以下设备：

1．已有明确规定的淘汰设备或禁止使用的设备

2．生产厂家证照不全的设备

3．非全新设备

4．零件耗材

来源:湖北省发展和改革委员会官网