贵州省人力资源社会保障厅关于印发贵州省创业孵化示范基地质量提升实施方案的通知

黔人社通〔2022〕122号        

各市（自治州）人力资源和社会保障局，各有关单位：

为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》精神，加强全省创新创业载体的建设和管理，培育、引导、扶持创业孵化基地规范化运行、可持续发展、树立示范带动，鼓励支持大学生、退役军人、农民工等重点群体创新创业，现将《贵州省创业孵化示范基地质量提升实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。



贵州省人力资源和社会保障厅


2022年7月22日






为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）《省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见 》 （ 黔府发〔2019〕5号）精神，加强全省创新创业载体的建设和管理，培育、引导、扶持创业孵化基地规范化运行、可持续发展、树立示范带动，鼓励支持大学生、退役军人、农民工等重点群体创新创业，特制定推进全省创业孵化示范基地质量提升实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院关于鼓励支持“双创”的决策部署，以高质量发展为目标，补齐发展短板、优化发展环境、激发创新创业活力为重点，推动创业孵化示范基地建设、提质增效，构建全方位、多层次、高质量的创新创业孵化机制，为创业者提供多元化创新创业服务，促进创业工作高质量发展。

二、工作目标

在全省认定一批特色突出、功能完善、承载能力强，具有可持续发展和示范、辐射、带动作用的创业孵化基地。新增认定一批省级创业孵化示范基地，力争实现覆盖县域。积极申报国家级创业孵化示范基地，力争“十四五”期末新增5家国家级创业孵化示范基地。市、县级认定的创业孵化基地统称为“创业孵化基地”。省级或国家级认定的创业孵化基地，统称为“省级创业孵化示范基地”或“国家级创业孵化示范基地”。

三、工作任务

（一）整合资源推进基地建设。指导各地积极协调有关部门，结合实际，多渠道、多形式建设创业孵化基地。利用符合条件的现有经济技术开发区、科技园、高新技术园区、大学生创业园区、创业集中区等，通过挂牌、共建等方式，认定创业孵化基地。在确保完成“十四五”期末认定县级以上创业孵化基地150家工作目标的基础上，力争实现“一县（市、区）一基地”。

（二）落实创业实体帮扶政策。对已经出台的税费减免、财政补贴、金融支持、人才引进等各项创业帮扶政策进行认真梳理，理清能够适用于孵化期内创业实体的政策，并打包用好这些创业政策，释放政策红利，确保将这些政策切实落实到创业实体上，支持创业实体发展壮大，带动就业。采取有力措施和有效形式，加强创业帮扶政策的宣传，指导创业孵化基地主动为创业实体申请创业帮扶政策提供帮助，使创业孵化基地成为落实创业扶持政策的重要阵地

（三）健全服务机制。加强对创业孵化基地的指导、服务。指导创业孵化基地建立服务管理制度，提高专业化服务水平。梳理就业创业政策，定期面向基地开展政策宣讲；建立创业公共服务平台、开辟“绿色通道”、开展“一站式”服务等方式，为创业者提供信息咨询、融资支持、人力资源代理等综合服务，为创业者解决实际问题，切实提高创业成功率。鼓励创业孵化基地承办各类创业大赛、创业沙龙、创业大讲堂等创新创业活动，为创业者提供展示交流平台。

（四）打造一批高质量创业孵化示范基地。加强对省级创业孵化示范基地的管理和各地创建创业孵化基地工作指导。依托东西部劳务协作，学习借鉴创业孵化基地运营较好的省份先进管理经验，建设特色化、功能化的高质量创业孵化基地。鼓励创业孵化基地提质升级，积极培育